Supervisión de la Asamblea Nacional - 80 años acompañando y creando desarrollo: Artículo final: Cada supervisión debe ser verdaderamente un proceso de análisis, crítica y recomendaciones de políticas

Para seguir mejorando la eficacia y eficiencia de la supervisión, los delegados dijeron que cada supervisión debe ser verdaderamente un proceso de análisis, crítica y recomendaciones de políticas; al mismo tiempo, es necesario perfeccionar el mecanismo de seguimiento, instigación y respuesta después de la supervisión, con regulaciones específicas sobre la responsabilidad de informar sobre la implementación de las recomendaciones y las sanciones por el incumplimiento.

La supervisión acompaña el proceso de aplicación de políticas y leyes

Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, "las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional en los últimos tiempos, independientemente de la forma que adopten, siempre han tenido como objetivo perfeccionar y organizar la implementación más efectiva de las instituciones, políticas y leyes, sugiriendo y proponiendo soluciones para contribuir a promover el desarrollo socioeconómico del país y mejorar la vida de las personas".

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, interviene en el primer Foro sobre las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional. Foto: Pham Thang

En particular, “a través de actividades de seguimiento se han propuesto políticas de apoyo al desarrollo socioeconómico y, una vez implementadas, se han logrado resultados significativos, promoviendo gradualmente la eficacia, contribuyendo a fortalecer la psicología del mercado, las empresas, los inversores, eliminando dificultades y obstáculos y promoviendo el desarrollo”.

Creyendo que una de las lecciones que se deben aprender del pasado es que la supervisión debe ir de la mano con el proceso de implementación de políticas y leyes para detectar rápidamente los problemas, no "monitorear después de la implementación", el diputado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong ( Hanoi ) comentó que la supervisión trae más beneficios a los sujetos supervisados, por lo que las actividades de supervisión deben llevarse a cabo de manera regular y continua, no solo después de que surgen los problemas.

Basándose en su experiencia en la supervisión de la implementación de políticas y leyes sobre la gestión del mercado inmobiliario y el desarrollo de vivienda social, Phan Duc Hieu, miembro a tiempo completo del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, recomienda que la supervisión especializada de la Asamblea Nacional se centre en evaluar el impacto de las políticas, programas y leyes promulgadas por la Asamblea Nacional para considerar si el impacto real se corresponde con lo previsto al redactar los documentos legales. ¿Existen impactos indeseados o adversos para las personas u otros sujetos? Es fundamental evaluar la eficacia de la implementación para encontrar mejores maneras de implementarla o soluciones para mejorar las instituciones.

Según el miembro de la Asamblea Nacional de los períodos 12 y 13, Dr. Tran Van, la Asamblea Nacional, con su papel de supervisión suprema, no solo debe supervisar la calidad de la promulgación de documentos legales, sino también cambiar su enfoque a la supervisión de la implementación y la auditoría posterior de las normas legales para detectar cuellos de botella y lagunas, y "activar" proactivamente enmiendas y mejoras oportunas a la ley, como se establece en el espíritu de la Resolución No. 66-NQ/TW del Politburó sobre innovación en la elaboración y aplicación de leyes para cumplir con los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era.

En el contexto de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, descentralizando y delegando fuertemente el poder al Gobierno y a las localidades en el espíritu de "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable", en sesiones recientes, la Asamblea Nacional ha emitido un gran número de leyes y resoluciones.

"Esto requiere que la Asamblea Nacional, su Comité Permanente y sus organismos supervisen en profundidad las leyes, decretos y circulares, para verificar su promulgación, su puntualidad y su conformidad con las disposiciones legales. Este es un tema que debemos abordar con regularidad", enfatizó el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man.

Fortalecimiento del mecanismo de procesamiento posterior al seguimiento

La realidad del último tiempo muestra que la aplicación de las conclusiones y recomendaciones del seguimiento no ha sido completa, y el seguimiento y la promoción de la aplicación de las conclusiones del seguimiento no han sido realmente drásticos ni regulares.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, y los líderes de la Asamblea Nacional y del Gobierno visitaron la exposición "Huellas de las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional de Vietnam" en la sede de la Asamblea Nacional. Foto: Pham Thang

Por lo tanto, el diputado de la Asamblea Nacional, Thach Phuoc Binh (Vinh Long), propuso fortalecer el mecanismo de gestión posterior a la supervisión. En concreto, según el delegado, la Asamblea Nacional debe emitir regulaciones detalladas que exijan a los organismos y organizaciones supervisados ​​implementar rigurosamente sus recomendaciones. Al mismo tiempo, debe existir un proceso para supervisar su implementación, garantizando así su eficacia.

Además, es necesario desarrollar mecanismos y sanciones específicos para las agencias y organizaciones que no implementen o no implementen plenamente las recomendaciones de la Asamblea Nacional. Esto puede incluir medidas como medidas disciplinarias contra los directores de las agencias, recortes presupuestarios o incluso la propuesta de despido para quienes no cumplan con sus responsabilidades tras la supervisión.

El delegado Thach Phuoc Binh también afirmó que la Asamblea Nacional debe difundir ampliamente los resultados de la supervisión, incluyendo las recomendaciones y las medidas adoptadas. Esto facilitará que las personas y las organizaciones sociales supervisen, evalúen y aporten opiniones a las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional.

Al mismo tiempo, “es necesario desarrollar una cultura de responsabilidad en los organismos estatales. Por consiguiente, los organismos y las personas pertinentes deben asumir una clara responsabilidad por la implementación de las recomendaciones tras la supervisión de la Asamblea Nacional. Esta cultura debe fortalecerse mediante normativas legales, reglamentos operativos y programas de capacitación del personal”, propuso el delegado Thach Phuoc Binh.

La jefa de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang, Ly Thi Lan, afirmó que es necesario definir claramente las responsabilidades para una supervisión eficaz, evitando situaciones de presión y evasión en el desempeño de las tareas. Además, es necesario construir un mecanismo de supervisión exhaustivo, priorizando la calidad sobre la cantidad. Cada supervisión debe ser un verdadero proceso de análisis, crítica y recomendaciones de políticas.

La delegada Ly Thi Lan también propuso perfeccionar el mecanismo de seguimiento, instando y respondiendo después de la supervisión, con regulaciones específicas sobre la responsabilidad de informar sobre la implementación de las recomendaciones y sanciones por el incumplimiento de su implementación.

Para mejorar la calidad de las actividades de supervisión, muchos delegados también sugirieron la necesidad de continuar implementando eficazmente las actividades de resupervisión para garantizar que las Resoluciones de la Asamblea Nacional se implementen de forma plena y rigurosa; evaluar los cambios en comparación con los requisitos, objetivos y metas establecidos en las resoluciones de la Asamblea Nacional. Vincular los resultados de la implementación de las resoluciones tras la supervisión con las actividades de toma de votos y de confianza. Reforzar la responsabilidad de los organismos supervisados ​​en la implementación de las resoluciones tras la supervisión.

Creyendo que todavía hay mucho espacio para la innovación en el trabajo de supervisión de la Asamblea Nacional, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Tran Quang Phuong sugirió que las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional deben seguir de cerca el punto de vista de "Fortalecer la supervisión y el control de la implementación del poder estatal" y el lema "la supervisión es crear, desarrollar e innovar".

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional dijo que es necesario fortalecer la inspección, supervisión y manejo de documentos legales ilegales; endurecer la disciplina y el orden, promover la responsabilidad, especialmente la responsabilidad del jefe; definir más claramente el alcance, los objetos, los métodos y las formas de supervisión suprema de la Asamblea Nacional de acuerdo con la realidad; mejorar la calidad del cuestionamiento, explicación y supervisión de los documentos legales, centrarse en el seguimiento, la revisión y la instación a la implementación de las recomendaciones después de la supervisión; implementar estrictamente el voto de confianza de la Asamblea Nacional; aumentar la iniciativa de los organismos de la Asamblea Nacional y de los diputados de la Asamblea Nacional en el trabajo legislativo y la supervisión de la aplicación de la ley.

En su discurso en la sesión inaugural de la 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, el Secretario General To Lam sugirió: «Es necesario estudiar con prontitud y definir con claridad los métodos y formas de supervisión suprema de la Asamblea Nacional, de acuerdo con la realidad, evitando la superposición con las actividades de otros organismos estatales y el despilfarro. Seguir mejorando la calidad del cuestionamiento, la explicación y la supervisión de los documentos legales; centrarse en el seguimiento, la revisión y la promoción de la implementación de las recomendaciones tras la supervisión».

Bajo la atenta supervisión del Secretario General, junto con la enmienda integral a la Ley de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, que se presentará a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en su 10.ª Sesión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó que este es un paso importante para institucionalizar la política del Partido, en particular la Resolución n.º 27-NQ/TW, sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho de la República Socialista de Vietnam en el nuevo período. El objetivo de la supervisión no es otro que contribuir al perfeccionamiento de las políticas y leyes, garantizar la disciplina y el orden, y mejorar la eficiencia del aparato estatal.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-cuoi-moi-cuoc-giam-sat-phai-thuc-su-la-qua-trinh-phan-tich-phan-bien-kien-nghi-chinh-sach-10391162.html