'Se reducirá el papeleo relacionado con la seguridad contra incendios'

El general de división Nguyen Tuan Anh dijo que el Decreto 136 fue enmendado para reducir el papeleo relacionado con la prevención y lucha contra incendios, al tiempo que aumentaba la descentralización a las localidades.

En la actualidad, la normativa sobre prevención y extinción de incendios sigue representando un importante obstáculo para el sector empresarial. Durante una reunión con representantes del sector empresarial el 20 de julio, el Sr. Nguyen Tuan Anh, director del Departamento de Prevención, Extinción y Rescate de Incendios, declaró que las autoridades están coordinando esfuerzos para resolver este problema. Hasta la fecha, se han solucionado los problemas en aproximadamente 10 000 establecimientos (de un total de 47 719).

Sr. Nguyen Tuan Anh, Director del Departamento de Prevención, Lucha contra Incendios y Rescate. Foto: Minh Khoi

Según él, el Ministerio de Seguridad Pública está modificando el Decreto 136 para reducir la burocracia y los trámites relacionados con la prevención y extinción de incendios, con el fin de crear condiciones más favorables para las empresas. Se espera que el nuevo Decreto se publique en agosto, con la esperanza de eliminar los obstáculos actuales.

«Antes, las personas y las empresas tenían que presentar muchos documentos, como certificados de tasación antiguos, certificados de inspección y escrituras de obra. Ahora, los que expide la policía no tienen que volver a presentarse», afirmó. Actualmente, los trámites administrativos de prevención y extinción de incendios también se realizan completamente en línea.

Además, se fomentará aún más la descentralización de la autoridad hacia las localidades. Por ejemplo, si anteriormente el Departamento de Prevención y Lucha contra Incendios inspeccionaba 100 proyectos al año, en el futuro inspeccionará 40. La evaluación de algunos proyectos también se reducirá de tres etapas (aprobación del emplazamiento, aprobación del diseño básico y aprobación de la construcción) a una sola.

"Esto es para facilitar los negocios", dijo el Sr. Tuan Anh.

Las empresas también plantearon numerosas preguntas a las autoridades sobre la normativa de prevención y extinción de incendios. El Sr. Nguyen Hong Hai, representante de la Asociación Vietnamita de Agentes y Servicios Marítimos, señaló que la normativa sobre el equipo obligatorio contra incendios en los puertos marítimos es irrazonable y genera enormes pérdidas para las empresas.

«Un puerto de Tipo 1 debe estar equipado con dos camiones de bomberos y una lancha de bomberos; un puerto de Tipo 2, con un camión y una lancha. De hecho, la planificación de la construcción portuaria ha contemplado una inversión considerable en prevención y extinción de incendios», afirmó. Según él, este nuevo equipamiento podría costar cientos de miles de millones de VND, sin incluir los gastos de mantenimiento y reparación ni el personal especializado.

«Proponemos compartir los equipos de protección contra incendios con las unidades funcionales de la zona y cobrar tarifas en caso de siniestro», declaró el Sr. Hai. Además, mencionó la dificultad que supone la escasez y el elevado coste de los materiales ignífugos en Vietnam, así como la presión que sufren las empresas de logística al tener que adaptar periódicamente las funciones de sus fábricas sin dejar de cumplir con la normativa contra incendios.

Anuncio del Comité Popular del barrio de Anh Khanh (Ciudad Ho Chi Minh) frente a un local de karaoke en la calle Tran Nao, marzo de 2023. Foto: Quynh Tran

El Sr. Nguyen Huu Thap, presidente de la Asociación Empresarial de la provincia de Tuyen Quang , expresó su preocupación por la retroactividad de las construcciones bajo las nuevas regulaciones de prevención y extinción de incendios. Las empresas petroleras de la provincia también enfrentan dificultades debido al requisito de instalar líneas de transmisión adicionales para reportar incidentes.

"Un kit de instalación cuesta entre 20 y 30 millones, contratar a un diseñador cuesta 12 millones, además de otros requisitos de prevención de incendios muy estrictos, lo que también supone un coste de cientos de millones", dijo.

Además, algunas empresas también mencionaron que no existen regulaciones para la aprobación y aceptación de pequeños proyectos de renovación, lo que provoca que cada localidad tenga requisitos diferentes; las empresas encuentran muchas dificultades en el proceso de implementación de los procedimientos de prevención y extinción de incendios. Esto les hace perder mucho tiempo y aumentar los costos.

Al responder a estas preguntas, el director del Departamento de Prevención y Lucha contra Incendios, Nguyen Tuan Anh, afirmó que, según la Ley de Prevención y Lucha contra Incendios, las construcciones especiales como puertos marítimos, aeropuertos y centrales eléctricas deben contar con un equipo de bomberos profesional o semiprofesional. Es decir, deben disponer de los medios necesarios para el auto rescate en la zona en caso de siniestro.

«No se puede compartir porque se trata de lugares con alto riesgo de incendio y explosión, y no podemos esperar», declaró el Sr. Tuan Anh. Sin embargo, añadió que había tomado nota de las opiniones de los empresarios y que las autoridades estudiarían la cantidad de vehículos necesarios.

En respuesta a las inquietudes de las empresas sobre la retroactividad, el director del Departamento de Prevención y Lucha contra Incendios afirmó que no era así. «Muchas empresas dicen que las nuevas normas son más difíciles, pero eso no es cierto. Muchas cosas son del pasado y no son retroactivas. Sin embargo, durante mucho tiempo, los inversores recibieron un trato preferencial por parte de las autoridades locales, y nos dimos cuenta de ello, por lo que fuimos un poco negligentes. Ahora hay más incendios y explosiones, así que tenemos que ser más estrictos. Si las autoridades no los multan, serán sancionados», declaró el Sr. Tuan Anh.

Respecto a la instalación de líneas de emergencia en gasolineras, afirmó que «aún se encuentra en fase de investigación y las autoridades no lo han exigido». Esta instalación busca digitalizar los establecimientos, lo que contribuirá a agilizar la respuesta ante incendios y explosiones.

El Sr. Tuan Anh añadió que las dificultades de algunas empresas también se deben a que no prestan atención a la prevención de incendios desde el principio. De hecho, estas entidades solo están autorizadas para asesorar, diseñar y supervisar la construcción de sistemas de prevención de incendios, mientras que la recepción de los mismos es un proceso integral que considera tanto la estructura como la arquitectura. Por lo tanto, las asociaciones empresariales deben orientar a los inversores para que implementen directamente los procedimientos de prevención de incendios y así resolver rápidamente las dificultades.

El Sr. Le Minh Long, Subdirector del Departamento de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente ( Ministerio de la Construcción ), coincidió y afirmó que las empresas deberían informarse mejor sobre las normas. «Si las personas y las empresas comprenden mejor las normas, se reducirán los problemas», declaró. El Ministerio de la Construcción también está recibiendo comentarios y continúa modificando las normas.

Duc Minh

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