Mantener el plazo de prescripción vigente para el manejo de infracciones en litigios y orden y seguridad del tránsito vial.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la reunión. Foto: Ho Long

La facultad de imponer sanciones seguirá siendo ejercida por el órgano o cargo que reciba las funciones, tareas y atribuciones correspondientes.

Al presentar el informe sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre el tratamiento de las infracciones administrativas, el Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh dijo que el proyecto de ley modifica y complementa el contenido de 64/143 artículos (incluida la modificación y complementación de 26/143 artículos, la modificación técnica de 22/143 artículos (además de los artículos modificados y complementados), la abolición de 16 artículos de la Ley actual) y la adición de 1 nuevo artículo.

En particular, se espera que la Cláusula 6, Artículo 1 del proyecto de Ley modifique la Cláusula 2, Artículo 53 de la Ley de Infracciones Administrativas en lo que respecta a la determinación de los cargos con autoridad para imponer sanciones en los casos en que los cargos con autoridad para imponer sanciones tengan cambios en sus funciones y poderes debido a una reorganización, consolidación, fusión o separación.

En consecuencia, se permite que la facultad de imponer sanciones siga siendo ejercida por el órgano o cargo que reciba las funciones, tareas y atribuciones correspondientes a cada ámbito de la gestión estatal, en lugar de tener que consultar a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional según lo prescribe la normativa vigente.

Vista de sesión. Foto: Ho Long

El Ministro dijo que se espera que el proyecto de ley aumente la multa máxima en comparación con las regulaciones actuales en una serie de áreas (prevención y extinción de incendios; rescate; seguridad, orden y seguridad social; tráfico vial; diques; prevención y control de desastres naturales; ciberseguridad; seguridad de la información en red) para aumentar la disuasión y la prevención acorde con la naturaleza, el nivel y las graves consecuencias de las infracciones, satisfaciendo la urgente necesidad de fortalecer la gestión estatal en las zonas "calientes", donde se han producido muchas infracciones que han causado graves consecuencias para la vida, la salud y la propiedad de las personas en los últimos tiempos.

Español Respecto a la modificación y complementación del artículo 6 de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas sobre el plazo de prescripción para el tratamiento de las infracciones administrativas, el Ministro dijo que se espera que el proyecto de ley aumente el plazo de prescripción para el tratamiento de las infracciones administrativas en los casos transferidos por los organismos de procedimientos penales a 6 meses a partir de la fecha en que el organismo de la persona con autoridad sancionadora recibe el expediente del caso de la infracción; El límite máximo no es más de 3 años desde el momento en que finaliza la violación o el momento en que se descubre la violación para minimizar el impacto en los derechos e intereses de las personas y las organizaciones.

El presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, presentó el informe sobre la revisión del proyecto de ley. Foto: Ho Long

En cuanto a las infracciones administrativas en materia tributaria y de auditoría independiente, la determinación del plazo de prescripción para la tramitación de las infracciones administrativas se realizará de acuerdo con lo dispuesto en la ley en estos dos campos para asegurar la coherencia y sincronización del ordenamiento jurídico.

Ante el hecho de que las infracciones administrativas al orden y seguridad vial siguen siendo frecuentes, los infractores aprovechan "lagunas" en la normativa sobre ciclos de inspección y plazos de prescripción de las infracciones administrativas para evadir deliberadamente su responsabilidad, el proyecto de Ley estipula que el plazo de prescripción de las infracciones administrativas en este ámbito es de 3 años para garantizar un tratamiento estricto de las infracciones, asegurando al mismo tiempo la coherencia con otros campos de la gestión estatal.

Según el Ministro, el proyecto de ley también estipula específicamente los casos en los que se permite la venta inmediata de los objetos de prueba y medios de infracción administrativa incautados (por ejemplo, aquellos con una vida útil inferior a 6 meses desde el momento de la incautación y sin condiciones técnicas de almacenamiento adecuadas; susceptibles de sufrir daños o deterioro; con riesgo de provocar incendios o explosiones, contaminación ambiental o afectar a la salud pública; no existe un lugar de almacenamiento que cumpla las condiciones técnicas para el tipo de objetos de prueba y medios de infracción incautados y es imposible alquilar un almacén, patio o instalaciones de almacenamiento adecuadas).

Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité encontró necesario enmendar y complementar la actual Ley sobre el Manejo de Infracciones Administrativas por las razones expuestas en la presentación del Gobierno. El expediente del proyecto de Ley se encuentra completo y conforme a la normativa.

El Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, presentó la propuesta sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas. Foto: Ho Long

El Comité recomienda que el organismo encargado de la redacción de las leyes siga estudiando y revisando las disposiciones de los proyectos de ley pertinentes que se espera se presenten a la Asamblea Nacional para su aprobación en el noveno período de sesiones a fin de garantizar la coherencia y la unidad.

El Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia acordó aumentar el plazo de prescripción de las sanciones administrativas por las infracciones trasladadas por el organismo de la fiscalía para superar las dificultades pasadas y agregar el plazo de prescripción de las sanciones por infracciones en el trámite de quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones para implementar la solicitud de las autoridades competentes.

Sin embargo, el Comité propuso no modificar el reglamento sobre el plazo de prescripción de las sanciones por infracciones del orden y la seguridad del tráfico vial de 1 año a 3 años. Porque las infracciones administrativas deben ser gestionadas con prontitud para restablecer rápidamente el orden de gestión administrativa violado, disuadiendo al mismo tiempo y educando a los infractores, así como a la comunidad. Por tanto, aumentar el plazo de prescripción puede generar retrasos y falta de responsabilidad en la detección y tratamiento...

Mientras tanto, de acuerdo con las normas y prácticas legales vigentes, en caso de infracciones administrativas, las autoridades pueden imponer multas completas porque la matrícula ha sido emitida y gestionada de acuerdo con el código de identificación del propietario del vehículo.

Considerar aumentar el plazo de prescripción para tramitar infracciones del orden y la seguridad del tráfico vial

En lo fundamental coincidiendo con la modificación de la Ley vigente, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional propusieron definir claramente el alcance de la modificación como los contenidos que sirven para el arreglo del aparato estatal y la implementación de un gobierno local de dos niveles para adaptarse al contexto de la Novena Sesión.

La jefa adjunta permanente del Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo, Le Thi Nga, habló. Foto: Ho Long

Al mismo tiempo, no se ha revisado el contenido sobre los plazos de prescripción y las multas máximas porque son contenidos que tienen un gran impacto en los derechos de las personas y las organizaciones, mientras que no se ha hecho un resumen y evaluación completos del impacto, pero sí se ha continuado la investigación para modificar integralmente esta Ley, tal como está previsto en la Décima Sesión que tendrá lugar a finales de este año.

En cuanto al plazo de prescripción para el tratamiento de las infracciones, la vicepresidenta permanente del Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo, Le Thi Nga, propuso mantener el plazo de prescripción actual para el tratamiento de las infracciones en litigio y en materia de orden y seguridad del tráfico vial como está ahora, en lugar de aumentar el plazo de prescripción de 6 meses a 3 años para las infracciones en litigio, y de 1 año a 3 años para las infracciones en materia de orden y seguridad del tráfico vial. "El plazo de prescripción para sancionar las infracciones al orden y seguridad vial es de un año; aumentarlo a tres años es demasiado largo", enfatizó el Vicepresidente Permanente del Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo.

El proyecto de ley modifica las disposiciones del apartado 1 del artículo 123 de la Ley vigente sobre una serie de puestos con autoridad para aplicar medidas preventivas y garantizar el tratamiento de las infracciones administrativas y la detención temporal de personas de acuerdo con los procedimientos administrativos para garantizar el cumplimiento de los cambios en los puestos, organismos y organizaciones al reorganizar la organización del aparato y el gobierno local.

Al estar de acuerdo con esta modificación del proyecto de ley, el Vicepresidente Permanente del Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo propuso considerar la modificación de las normas que permiten la venta de objetos de exhibición y vehículos confiscados temporalmente mediante procedimientos administrativos para garantizar los derechos de propiedad de los ciudadanos.

Además de los contenidos modificados y complementados a la Ley actual en el proyecto de ley, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, dijo que de la gestión actual a nivel local han surgido muchos problemas, aunque no existen a nivel nacional. Por lo tanto, el Presidente propuso que en cada lugar específico o en cada momento específico de la gestión y operación debería haber una autoridad separada.

En cuanto al alcance y la autoridad para gestionar las infracciones administrativas, en la revisión integral de la actual Ley de Gestión de Infracciones Administrativas, es posible estudiar y complementar las regulaciones que permiten formas separadas de gestión de infracciones administrativas en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, algo que no existe en otras localidades. Al hacer esta propuesta, el presidente del Comité Económico y Financiero dijo que ampliar la autoridad para tratar las infracciones administrativas no es sólo aumentar la descentralización y la delegación de poderes sino también una herramienta de gestión para crear y desarrollar la sociedad.

Al concluir el debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, sugirió centrarse en modificar sólo los temas verdaderamente urgentes y necesarios para servir a la organización del aparato estatal y la implementación del gobierno local de dos niveles, promover la descentralización y la delegación de poder, y seguir de cerca los requisitos del pensamiento innovador en la elaboración de leyes. Se propone seguir estudiando otros contenidos para su revisión integral en la Décima Sesión a finales de este año, incluyendo investigaciones para añadir normativa sobre sanciones específicas para localidades, "no todas las localidades son iguales".

Respecto al plazo de prescripción de las sanciones, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional informó que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó aumentar el plazo de prescripción de las sanciones por las infracciones señaladas por la Fiscalía. Continuar investigando, resumiendo y evaluando cuidadosamente la propuesta de modificar el plazo de prescripción de las infracciones administrativas del orden y la seguridad del tránsito la próxima vez, es decir, cuando se modifique de manera integral.

Respecto a las multas máximas en los distintos campos, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó añadir campos y multas máximas por infracciones en el trámite de quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones; Explique las razones para agregar la base para determinar las multas máximas en nuevas zonas.

Thanh Hai

Fuente: https://daibieunhandan.vn/giu-nguyen-thoi-hieu-xu-phat-vi-pham-trong-to-tung-va-trat-tu-an-toan-giao-thong-duong-bo-nhu-hien-hanh-post411678.html