Superar los desafíos de la estructura poblacional de Vietnam: Es necesario pensar y crear leyes en conjunto

(PLVN) - La población se considera el factor común del desarrollo socioeconómico, pero en la actualidad, la labor demográfica de Vietnam enfrenta numerosos desafíos. Es hora de que la política demográfica no se limite al control demográfico, como en el período anterior, sino que se transforme en un sistema que acompañe a la población, especialmente a las familias jóvenes.

Frente a una “estructura poblacional distorsionada”

El 25 de abril de 2025, la Oficina General de Estadística del Ministerio de Hacienda anunció el primer Informe Nacional de Registro Civil y Estadísticas. El informe arrojó importantes conclusiones sobre las tendencias en nacimientos, defunciones y matrimonios. En consecuencia, la tasa global de fecundidad está disminuyendo y se encuentra por debajo del nivel de reemplazo de 2,1 hijos por mujer. El desequilibrio de género al nacer persiste, perdurando durante muchos años y superando con creces el equilibrio de 104-106 niños por cada 100 niñas, común en las provincias del norte, como Bac Ninh, Vinh Phuc, Hanói, Hung Yen y Bac Giang .

Según el informe, la edad promedio de las mujeres que dan a luz está aumentando. Existe una gran diferencia en la edad promedio de las madres que dan a luz según su origen étnico.

Además, la tasa de infertilidad en Vietnam está aumentando y se está convirtiendo en un grave problema de salud pública. Según estadísticas del Ministerio de Salud , actualmente hasta un 7,7 % de las parejas en edad reproductiva tienen dificultades para tener hijos. Cabe mencionar que esta afección no se limita a las parejas mayores, sino que es cada vez más común entre los jóvenes, incluso entre los 25 y 30 años que corren el riesgo de infertilidad.

Las causas provienen de diversos factores, como la contaminación ambiental, la insalubridad alimentaria, la presión laboral, el estrés y los hábitos de vida poco saludables. Además, la tendencia actual al matrimonio tardío y a tener menos hijos entre los jóvenes también contribuye a la disminución de la natalidad. Sin políticas de intervención oportunas, Vietnam se enfrentará a una estructura poblacional distorsionada, con un rápido envejecimiento y la ausencia de la siguiente generación.

Política de población: del control al acompañamiento

Estas cifras y la realidad de los grandes cambios en la sociedad moderna muestran que la política de población de Vietnam enfrenta muchos desafíos nuevos que requieren una forma más innovadora, integral y humana de pensar en la elaboración de leyes.

En concreto, Vietnam está entrando en un período de rápido envejecimiento poblacional, mientras que la tasa de natalidad no ha alcanzado el nivel de reemplazo. Esta es una paradoja preocupante, ya que un país no puede desarrollarse de forma sostenible si carece de trabajadores jóvenes y debe asumir la carga de los costos de la seguridad social para las personas mayores. En esta situación, es necesario innovar en la formulación de leyes de población hacia un enfoque proactivo y sostenible. En lugar de limitarse a disposiciones administrativas rígidas, la futura Ley de Población debe definir claramente los derechos reproductivos como parte de los derechos humanos, creando así un canal legal más práctico para el apoyo reproductivo, especialmente la fertilización in vitro, la donación de esperma y óvulos, la asesoría prematrimonial y la atención integral a la salud reproductiva.

Recientemente, la propuesta de extender la licencia de maternidad de 6 a 7 meses ha atraído gran atención pública. Muchos defensores creen que extender la licencia de maternidad es necesario en el contexto de las mujeres modernas que se enfrentan a numerosas presiones laborales, familiares y sociales. Una licencia más prolongada no solo ayuda a las madres a recuperar su salud y a cuidar mejor a sus hijos, sino que también contribuye a aumentar la tasa de lactancia materna durante los primeros 6 meses, un factor clave para el desarrollo físico e intelectual de los niños.

Sin embargo, también existe preocupación por la carga financiera que soportan las cajas de seguridad social y las empresas. En respuesta a opiniones contradictorias, muchos expertos han propuesto una solución más flexible: permitir que las trabajadoras elijan su periodo de baja por maternidad, con una duración de entre 6 y 9 meses, y el correspondiente apoyo financiero. Es más, esta política no debe considerarse únicamente desde la perspectiva de los derechos laborales, sino que debe evaluarse en relación con los objetivos a largo plazo en materia de población y desarrollo de los recursos humanos nacionales.

Actualmente, se está desarrollando el proyecto de Ley de Población, cuyas políticas básicas son los temas centrales del trabajo de población en la nueva situación, incluyendo: mantener la fertilidad de reemplazo, minimizar el desequilibrio de género al nacer, adaptarse al envejecimiento de la población, distribuir razonablemente la población, mejorar la salud de la población e integrar los factores de población en los planes de desarrollo socioeconómico .

En declaraciones a los medios de comunicación, el Prof. Dr. Nguyen Dinh Cu, ex Director del Instituto de Población y Asuntos Sociales de la Universidad Nacional de Economía, expresó su opinión de que actualmente hay cambios claros en los asuntos económicos, sociales y de población que requieren un ajuste legal para abordar de manera integral la escala, la estructura, la distribución y la mejora de la calidad de la población, asegurando el desarrollo rápido y sostenible del país.

Se puede observar que la población no es solo cantidad, sino también calidad; no solo el presente, sino también el futuro. Una ley avanzada, complementaria y humana no solo ayudará a resolver el problema de la fertilidad, sino que también será clave para proteger el futuro del país ante los cambios globales.

“El desarrollo de la Ley de Población que sustituya la Ordenanza de Población vigente es fundamental para crear una base legal que institucionalice las directrices, políticas y directrices del Partido sobre el trabajo de población en la nueva situación, directamente de acuerdo con la Resolución del XIII Congreso Nacional de Delegados, Resolución n.º 21-NQ/TW de la VI Conferencia del XII Comité Central del Partido sobre el trabajo de población en la nueva situación; adoptar medidas para responder al rápido envejecimiento de la población en el futuro próximo y aprovechar eficazmente el período de la estructura poblacional dorada para contribuir al desarrollo sostenible del país. Para 2045, Vietnam será un país con una población de calidad, una amplia fuerza laboral y altos ingresos, lo que fortalecerá su posición y prestigio en el ámbito internacional”, declaró la viceministra de Salud, la profesora adjunta Dra. Nguyen Thi Lien Huong, en el Taller sobre la contribución de ideas y el perfeccionamiento de políticas en la Ley de Población y la propuesta de políticas para la transición demográfica de las economías de Asia-Pacífico, organizado por el Departamento de Población del Ministerio de Salud en agosto de 2024.

Hong Minh

Fuente: https://baophapluat.vn/go-bo-thach-thuc-voi-co-cau-dan-so-viet-nam-can-tu-duy-lam-luat-dong-hanh-post548061.html