Superar los desafíos de la estructura poblacional de Vietnam: Es necesario pensar y crear leyes en conjunto

Frente a una “estructura poblacional distorsionada”

El 25 de abril de 2025, la Oficina General de Estadística, Ministerio de Finanzas, anunció el primer Informe Nacional de Registro Civil y Estadísticas. El informe presenta conclusiones importantes sobre las tendencias de nacimientos, muertes y matrimonios. En consecuencia, la tasa de fecundidad total está disminuyendo y se sitúa por debajo del nivel de reemplazo de 2,1 hijos por mujer. El desequilibrio de género al nacer todavía existe y dura muchos años, superando ampliamente el equilibrio de 104-106 niños por cada 100 niñas, que es común en las provincias del norte, sobre todo Bac Ninh, Vinh Phuc, Hanoi, Hung Yen y Bac Giang.

Según los informes, la edad promedio de las mujeres que dan a luz está aumentando. Existen grandes diferencias en la edad media al nacer de las madres según la etnia.

Además, la tasa de infertilidad en Vietnam está aumentando y se está convirtiendo en un grave problema de salud pública. Según estadísticas del Ministerio de Salud, actualmente hasta un 7,7% de las parejas en edad reproductiva tienen dificultades para tener hijos. Cabe mencionar que esta condición no se limita únicamente a parejas mayores, sino que cada vez es más común entre los jóvenes, incluso aquellos que tienen tan sólo 25 – 30 años se enfrentan al riesgo de infertilidad.

Las causas provienen de muchos factores, como la contaminación ambiental, los alimentos inseguros, la presión laboral, el estilo de vida estresante y los hábitos de vida poco saludables. Además, la tendencia actual al matrimonio tardío y al escaso número de hijos entre los jóvenes también contribuye al descenso de las tasas de natalidad. Sin políticas de intervención oportunas, Vietnam se enfrentará a una "estructura poblacional distorsionada", con un rápido envejecimiento y carente de la próxima generación...

Política de población: del control al acompañamiento

Estas cifras y la realidad de los grandes cambios en la sociedad moderna muestran que la política de población de Vietnam enfrenta muchos desafíos nuevos que requieren una forma más innovadora, integral y humana de pensar en la elaboración de leyes.

En concreto, Vietnam está entrando en un período de rápido envejecimiento de la población, mientras que la tasa de natalidad no ha alcanzado el nivel de reemplazo. Se trata de una paradoja preocupante, porque un país no puede desarrollarse de forma sostenible si carece de trabajadores jóvenes y tiene que soportar el peso de los costos de la seguridad social de los mayores. Frente a esta situación, la forma de elaborar leyes sobre población necesita innovar hacia un enfoque proactivo y sostenible. En lugar de limitarse a disposiciones administrativas rígidas, la futura Ley de Población debería definir claramente los derechos reproductivos como parte de los derechos humanos, creando así un corredor jurídico más práctico para el apoyo reproductivo, especialmente la fertilización in vitro, la donación de esperma y óvulos, el asesoramiento prematrimonial y la atención integral de la salud reproductiva.

Recientemente, la propuesta de aumentar la licencia de maternidad de 6 a 7 meses ha atraído gran atención pública. Muchos partidarios sostienen que ampliar la licencia de maternidad es necesario en el contexto en el que las mujeres modernas se encuentran bajo mucha presión del trabajo, la familia y la sociedad. Los descansos más largos no sólo ayudan a las madres a recuperar su salud y cuidar mejor a sus bebés, sino que también ayudan a aumentar la tasa de lactancia materna en los primeros 6 meses, un factor clave en el desarrollo físico e intelectual de los niños.

Sin embargo, también existen preocupaciones por la carga financiera sobre los fondos de seguridad social y las empresas. Ante opiniones contradictorias, muchos expertos han propuesto una solución más flexible: permitir a las trabajadoras elegir la licencia de maternidad en un plazo de entre 6 y 9 meses, con el correspondiente apoyo económico. Más importante aún, esta política no debe considerarse únicamente desde una perspectiva de derechos laborales, sino que debe evaluarse en relación con los objetivos de desarrollo demográfico y de recursos humanos a largo plazo del país.

Actualmente se está desarrollando el proyecto de Ley de Población, cuyas políticas básicas son los temas centrales del trabajo de población en la nueva situación, entre ellos: mantener la fecundidad de reemplazo; reducir el desequilibrio de género al nacer; adaptación al envejecimiento poblacional; distribución razonable de la población; mejorar la salud de la población; e integrar los factores de población en los planes de desarrollo socioeconómico...

En declaraciones a los medios de comunicación, el Prof. Dr. Nguyen Dinh Cu, ex Director del Instituto de Población y Asuntos Sociales de la Universidad Nacional de Economía, expresó su opinión de que actualmente hay cambios claros en los asuntos económicos, sociales y de población que necesitan un ajuste legal para resolver de manera integral la escala, la estructura, la distribución y mejorar la calidad de la población, asegurando así el desarrollo rápido y sostenible del país.

Se puede ver que la población no es sólo cantidad, sino calidad, no sólo presente, sino futuro. Una ley avanzada, progresista y humana no sólo ayudará a resolver el problema de la natalidad, sino que también será la clave para proteger el futuro del país frente a los cambios globales...

“El desarrollo de la Ley de Población para reemplazar la Ordenanza de Población actual es muy necesario, con el fin de crear una base legal para institucionalizar las directrices, políticas y directrices del Partido sobre el trabajo de población en la nueva situación, directamente la Resolución del 13.º Congreso Nacional de Delegados, Resolución No. 21-NQ/TW de la 6.ª Conferencia del 12.º Comité Central del Partido sobre el trabajo de población en la nueva situación; tener medidas para responder al rápido envejecimiento de la población en el futuro próximo, aprovechar eficazmente el período de estructura poblacional dorada para servir al desarrollo sostenible del país; hacia 2045, Vietnam será un país con una población de buena calidad, una gran fuerza laboral, altos ingresos... mejorando la posición y el prestigio de Vietnam en el ámbito internacional”, Viceministro de Salud, Assoc. La Prof. Dra. Nguyen Thi Lien Huong habló en el Taller sobre la contribución de ideas y el perfeccionamiento de políticas en la Ley de Población y la sugerencia de políticas para la transición demográfica de las economías de Asia y el Pacífico, organizado por el Departamento de Población del Ministerio de Salud en agosto de 2024.

Hong Minh

Fuente: https://baophapluat.vn/go-bo-thach-thuc-voi-co-cau-dan-so-viet-nam-can-tu-duy-lam-luat-dong-hanh-post548061.html