Eliminar los "cuellos de botella" en la Ley de Tierras

Si estos “cuellos de botella” no se resuelven pronto, afectarán directamente el avance del proyecto y los derechos de las personas.

El problema más evidente es la insuficiencia de las políticas de compensación, apoyo y reasentamiento. La aplicación de tablas de precios de la tierra y coeficientes de ajuste estandarizó inicialmente el método de cálculo, pero la diferencia entre el precio de compensación estatal y el precio de mercado en muchas zonas urbanas ha generado una mentalidad comparativa, lo que ha incrementado las quejas.

Además, muchos proyectos en los que las empresas se comprometieron a limpiar entre el 70 y el 80% del área todavía están "estancados" debido a la falta de un mecanismo claro para manejar el área restante, lo que lleva a la suspensión del proyecto...

O bien, aunque existen regulaciones para la división de tierras, la consolidación de tierras y el cambio de propósito del uso de la tierra, debido a los diferentes entendimientos entre las localidades, el procesamiento de documentos se prolonga, lo que causa costos sociales.

Estos problemas requieren una "herramienta legal" oportuna para unificar la comprensión, corregir las deficiencias en el proceso de aplicación y crear coherencia entre las regulaciones y la práctica.

Se espera que el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la eliminación de las dificultades en la implementación de la Ley de Tierras, presentado por el Gobierno el 18 de noviembre de 2025, resuelva estos obstáculos. Uno de los contenidos importantes del proyecto es aclarar los casos en que el Estado recupera tierras, especialmente por razones de interés nacional y público. Este es un ámbito delicado que requiere transparencia, rigor, evitar abusos y garantizar la armonía de los intereses del Estado, los ciudadanos y las empresas. La propuesta de recuperar tierras para proyectos que han acordado una gran superficie ayudará a muchos proyectos a superar el prolongado estancamiento.

El proyecto también estipula la reducción del plazo para la publicación de los planes de compensación y la organización de diálogos, lo que contribuye a reducir las demoras causadas por los largos procedimientos. Propone no exigir la división de tierras al cambiar el uso de una parte de la parcela, lo que simplifica los trámites. Además, la aclaración de la base para el cálculo de las tasas de uso de la tierra, el plazo para determinar los precios y el mecanismo de exención generará unidad y transparencia en la gestión financiera de la tierra.

Sin embargo, la Comisión Económica y Financiera de la Asamblea Nacional enfatizó que cualquier impacto en los derechos y la propiedad de las personas debe evaluarse cuidadosamente. La destitución también debe garantizar la disciplina y evitar una relajación que pueda generar riesgos legales o quejas más complejas.

Para que la Ley de Tierras de 2024 entre en vigor, es necesario tomar medidas decisivas y responsables. En primer lugar, las localidades deben acelerar la finalización de la base de datos nacional de tierras, garantizando información completa, coherente e interconectada. Dado que la precisión de los datos aumenta la transparencia de los procedimientos, lo que reduce significativamente el tiempo y evita errores. Asimismo, es necesario reforzar la responsabilidad del responsable de la limpieza de terrenos.

De hecho, en muchos proyectos se demuestra que la elusión de responsabilidades y la falta de decisión están frenando el progreso general. En particular, el diálogo con la población debe convertirse en un principio obligatorio en el proceso de adquisición de tierras. Porque un diálogo público temprano, basado en información clara, es un requisito previo para generar consenso y reducir las quejas.

La aplicación de las tablas de precios de terrenos también requiere una estrecha supervisión. El Consejo de Valoración de Precios de Terrenos debe operar con independencia, garantizando que los precios de los terrenos se acerquen al mercado, evitando pérdidas presupuestarias y limitando la frustración ciudadana. Asimismo, es necesario seguir impulsando la reforma de los procedimientos administrativos en el sector inmobiliario, orientada a la digitalización, lo que implica reducir el contacto directo y, por consiguiente, los costes y el acoso.

Y lo que es más importante es la determinación de cada ministerio, rama y localidad; el consenso del pueblo y el espíritu del Estado de derecho en toda la sociedad, para que la política agraria se convierta realmente en una fuerza impulsora del desarrollo sostenible.

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