Eliminación de cuellos de botella en el desarrollo de energía solar en azoteas

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En consonancia con el espíritu de la Resolución 98/2023/QH15 (Resolución 98) de la Asamblea Nacional , recientemente promulgada, la ciudad de Ho Chi Minh está implementando un proyecto para la instalación de sistemas solares fotovoltaicos en azoteas públicas. Sin embargo, debido a numerosas deficiencias en el mecanismo de desarrollo, la implantación de esta fuente de energía limpia aún enfrenta muchos obstáculos.

Sistema de energía solar en la azotea del almacén de Lazada (Parque Industrial Tan Binh, Distrito Tan Binh, Ciudad Ho Chi Minh). Foto: HOANG HUNG

Todavía hay muchas complicaciones

En consonancia con la Resolución 98 sobre la implementación de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, la ciudad debe aprovechar las oportunidades para incentivar a las empresas a adoptar prácticas de producción sostenibles, especialmente aquellas ubicadas en parques industriales y zonas francas. Sin embargo, la Resolución 98 solo autoriza al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh a autorizar el uso de energía solar en azoteas de organismos administrativos, dependencias públicas, sedes de organismos y entidades consideradas bienes públicos, pero no permite el desarrollo de sistemas solares en azoteas en parques industriales y zonas francas, a pesar de la gran extensión de estos espacios. El Ministerio de Industria y Comercio considera que, para la instalación de sistemas solares en azoteas de fábricas, plantas, parques industriales y zonas francas, es necesario contar con tiempo para estudiar las políticas y la capacidad de control adecuadas al sistema, evitando así un desarrollo masivo.

Otro problema, según la Corporación Eléctrica de la Ciudad de Ho Chi Minh (EVNHCMC), es que la radiación solar alcanza su punto máximo al mediodía, con el mayor potencial para generar electricidad, y durante los días festivos, la cantidad de electricidad producida será excedente. Por lo tanto, EVNHCMC recomienda contar con un sistema de almacenamiento de energía durante el mediodía y los días festivos.

El Sr. Pham Dang An, Subdirector General del Grupo Energético Vu Phong, comentó que es fundamental contar pronto con políticas y mecanismos que establezcan un marco legal para el desarrollo de la energía solar fotovoltaica en azoteas. Actualmente, muchas empresas manufactureras, especialmente en parques industriales y zonas francas, necesitan urgentemente invertir en energía solar fotovoltaica para cumplir con sus objetivos de reducción de emisiones, desarrollo sostenible y estándares ambientales, así como con los requisitos de la cadena de suministro global en cuanto al uso de energías renovables. Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio aún está desarrollando el mecanismo para la instalación de energía solar fotovoltaica en azoteas, y muchos proyectos instalados después de 2020 aún no cuentan con una solución.

Mientras tanto, el Sr. Dao Xuan Duc, presidente de la Asociación de Empresas de Parques Industriales de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que si la ciudad aprovechara todos los tejados de las agencias estatales de la zona para instalar paneles solares, la capacidad instalada sería de aproximadamente 166 MW. Por otro lado, Ciudad Ho Chi Minh cuenta con 18 parques industriales, con una superficie planificada por el gobierno de unas 7.000 hectáreas, la cual se ampliará próximamente en unas 4.000 hectáreas. Tan solo en 2019, los parques industriales de Ciudad Ho Chi Minh instalaron 80 MW. Posteriormente, debido a numerosas dificultades en la implementación de la instalación, las partes involucradas tuvieron que suspender el proyecto.

Necesidad urgente de perfeccionar el mecanismo

La Resolución 98 autoriza a las sedes de organismos administrativos y entidades de servicio público a instalar sistemas de energía solar para autoconsumo. El Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh coordina estas instalaciones para garantizar la conservación del paisaje. Según los cálculos, el potencial para la instalación de sistemas solares en azoteas en la Ciudad de Ho Chi Minh es de aproximadamente 5.081 MWp, distribuidos en cuatro grupos: organismos administrativos (3,27%), sector productivo (31,28%), comercio y servicios (3,1%) y hogares (62,34%). De esta capacidad, aproximadamente 160 MWp se pueden instalar en las azoteas de los organismos administrativos y entidades de servicio público de la ciudad.

Un proyecto de energía solar en azoteas en el distrito de Binh Chanh, Ciudad Ho Chi Minh

En la reciente rueda de prensa sobre la situación socioeconómica de Ciudad Ho Chi Minh, el Sr. Nguyen Phuong Duy, subdirector del Departamento de Gestión Energética del Ministerio de Industria y Comercio, informó que el objetivo para 2030 es que el 50 % de los hogares de la ciudad utilicen energía solar fotovoltaica en sus tejados. Actualmente, existen 14 210 sistemas solares fotovoltaicos instalados en la ciudad, con una capacidad total de aproximadamente 358,3 MWp. En cuanto al mecanismo para el desarrollo de la energía solar fotovoltaica en tejados, el Ministerio de Industria y Comercio está elaborando un plan para implementar el Plan Energético 8, que incluye la asignación de capacidad de energía solar fotovoltaica en los municipios, para presentarlo al Primer Ministro para su consideración y aprobación.

Paralelamente, el Ministerio de Industria y Comercio está elaborando un Decreto Gubernamental sobre el mecanismo para incentivar el desarrollo de la energía solar fotovoltaica en azoteas, que incluye disposiciones sobre el orden y los procedimientos para la instalación de dichos sistemas. El Departamento de Industria y Comercio ha recomendado al Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh que envíe una comunicación al Ministerio de Industria y Comercio para que presente sus observaciones sobre la propuesta de desarrollar dicho Decreto Gubernamental. Asimismo, el Departamento recomendó que el Ministerio de Industria y Comercio estudie un mecanismo normativo específico para el desarrollo de la energía solar fotovoltaica en azoteas en la ciudad. Una vez que el Gobierno publique el mecanismo para el desarrollo de la energía solar fotovoltaica en azoteas, el Departamento de Industria y Comercio, con base en la capacidad asignada en el Plan Energético 8 y en el Decreto sobre el mecanismo para incentivar el desarrollo de la energía solar fotovoltaica en azoteas, asesorará al Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh sobre la implementación de las instalaciones en la ciudad.

Mientras tanto, la Asociación Empresarial de Ciudad Ho Chi Minh (HUBA) recomienda que la ciudad implemente un mecanismo para incentivar la instalación de paneles solares en los tejados de fábricas, empresas, proyectos, etc., para autoconsumo, sin vender electricidad a otras organizaciones o particulares, sino conectándola a la red nacional. Esto contribuiría a que Ciudad Ho Chi Minh aumentara el suministro eléctrico, las empresas obtuvieran mayores ingresos y aprovecharan las infraestructuras existentes.

Duc Trung

Fuente