Eliminar los obstáculos para el funcionamiento eficaz de un gobierno local de dos niveles.

Las comunas, distritos y unidades de la provincia de Lam Dong deben ser decididas, resueltas y esforzarse por superar las dificultades, garantizar el funcionamiento cada vez más eficaz del gobierno local de dos niveles y acelerar el logro de los objetivos para 2025. Este fue el requerimiento del camarada Ho Van Muoi, subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial, durante una reciente sesión de trabajo con las comunas y distritos del oeste de Lam Dong.

El presidente del Comité Popular Provincial, Ho Van Muoi, y la delegación provincial trabajaron con las comunas y los distritos de la parte occidental de la provincia.

Lam Dong ocupa el puesto 15 de entre 34 provincias y ciudades en cuanto a calidad de servicio.

Según un informe del Departamento de Asuntos Internos, durante su labor con las comunas y distritos occidentales, desde principios de octubre hasta el 7 de noviembre, las comunas, distritos y zonas especiales de la provincia continuaron operando sus estructuras de gobierno local de acuerdo con la normativa vigente. De las 124 comunas, distritos y zonas especiales, 74 de 75 localidades completaron la unificación de sus nombres de aldeas y áreas residenciales, mientras que 49 localidades no tuvieron que realizar dicha unificación.

El Comité Popular Provincial ha presentado un borrador de plan para la reestructuración general de las unidades de servicio público provinciales y la creación de centros de servicios integrales bajo la jurisdicción de los Comités Populares a nivel comunal, para recabar comentarios. En consecuencia, se prevé que, tras la reestructuración, el número de unidades aumente de 1.686 a 1.873, lo que supone un incremento de 187 unidades (debido a la creación de centros de salud y centros de servicios integrales bajo la jurisdicción de los Comités Populares a nivel comunal).

Los departamentos y organismos provinciales están revisando e implementando procedimientos para asesorar a las autoridades competentes sobre la emisión de documentos legales en materia de descentralización y delegación de poder, de conformidad con la política establecida. Al mismo tiempo, se aseguran de que el sistema de gobierno local de dos niveles funcione de manera fluida y eficiente, basándose en el principio de que "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan y las autoridades locales son responsables", con los ciudadanos y las empresas como eje central del servicio.

La provincia ha emitido resoluciones que delegan ciertas tareas y poderes a los directores de departamentos y agencias, y a los presidentes de los Comités Populares a nivel comunal, garantizando la uniformidad y la eficiencia en la gestión y la administración, así como promoviendo la iniciativa y la flexibilidad de los jefes de agencias, unidades y localidades.

En cuanto a los trámites administrativos, del 1 de octubre al 7 de noviembre, el Presidente del Comité Popular Provincial firmó y emitió 13 resoluciones que anuncian la lista de trámites administrativos que competen a los niveles provincial y comunal de la provincia. Todos los trámites administrativos anunciados cuentan con procesos internos y electrónicos desarrollados para su implementación en el Sistema de Información de Trámites Administrativos de la provincia y están disponibles públicamente en la base de datos nacional de trámites administrativos; asimismo, se publican en los centros de servicios administrativos públicos provinciales y comunales para que los ciudadanos y las empresas puedan consultarlos.

La provincia en su conjunto integró y ofreció 2244 trámites de servicio público en línea a través del Portal Nacional de Servicio Público. Durante este período, se procesaron un total de 178 148 solicitudes, con una tasa de resolución del 97,35 % (a tiempo y antes de lo previsto). De estas, el nivel comunal procesó 107 449 solicitudes, resolviendo 90 059 (a tiempo y antes de lo previsto, lo que representa el 99,24 %).

Se ha invertido de forma integral en infraestructura de información y transformación digital. Actualmente, el 100% de las localidades a nivel comunal cuentan con dos salas de reuniones virtuales para los sectores del Partido y del gobierno, lo que garantiza la sincronización, la centralización, la estabilidad operativa y una alta eficiencia. En toda la provincia se han creado 7.551 cuentas para 166 entidades, donde se publican las direcciones y los números de teléfono de los centros de servicios administrativos públicos provinciales y comunales. En el Portal Nacional de Servicios Públicos, la provincia de Lam Dong ocupa el puesto 15 en calidad de servicio entre 34 provincias y ciudades.

Las dificultades requieren mecanismos de apoyo adecuados.

Según el Comité Popular Provincial, los logros de la provincia mencionados anteriormente se deben en parte a las importantes contribuciones de las comunas y distritos occidentales. Sin embargo, estas comunas y distritos actualmente enfrentan muchas dificultades para llevar a cabo sus tareas.

El camarada Ho Van Muoi y la delegación inspeccionaron el lugar propuesto para la construcción de un puente que conectaría la comuna de Nam Da (provincia de Lam Dong) y la comuna de Ea Na (provincia de Dak Lak ).

Según las opiniones recabadas por las comunas y distritos de la zona occidental de la provincia de Lam Dong durante las reuniones con la delegación del Comité Popular provincial, encabezada por su presidente, los salarios actuales de los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal no se corresponden con el nivel de responsabilidad y la carga de trabajo que implica asesorar y organizar la implementación del nuevo modelo. Además, algunas antiguas comunas, antes de la fusión, se encontraban lejos de los nuevos centros comunales, lo que afectaba en cierta medida al funcionamiento del gobierno local.

No solo a nivel comunal, sino que muchas localidades reconocen que los fondos destinados a incentivar y motivar a los funcionarios de las aldeas siguen siendo insuficientes. El presidente del Comité Popular de la Comuna de Ta Dung, Tran Nam Thuan, comentó: “Ta Dung tiene una gran extensión territorial y una población dispersa. Actualmente, se están implementando numerosas campañas con plazos muy ajustados, todas ellas con la participación de funcionarios de aldeas y caseríos. Algunas aldeas están conectadas a zonas residenciales, por lo que los funcionarios comunales se coordinan con los de las aldeas, trabajando día y noche, incluso en días festivos, pero aun así no logran cumplir con los plazos. El presupuesto actual solo alcanza para combustible y transporte, y no es suficiente para incentivarlos y motivarlos”.

Algunas localidades argumentan que, actualmente, existe una gran carga de trabajo y una presión significativa para procesar documentos, por lo que es aconsejable limitar la cantidad de documentos e informes sobre asuntos no urgentes para que los funcionarios tengan tiempo de concentrarse en su trabajo.

Además, las oficinas administrativas de algunas comunas son inadecuadas, están deterioradas y son estrechas, lo que afecta el servicio que se presta a los ciudadanos y las empresas al realizar trámites, especialmente en los centros de servicios administrativos públicos a nivel comunal. La infraestructura de transporte deficiente y en mal estado es también una realidad común en muchas comunas y distritos del oeste, sobre todo en vías principales como la Carretera Provincial 1, la Carretera Provincial 3 y la Carretera Nacional 28.

En una sesión de trabajo con las comunas y distritos occidentales, el camarada Ho Van Muoi, presidente del Comité Popular Provincial, reconoció y valoró enormemente el espíritu proactivo y responsable de los comités y autoridades del Partido en la implementación de las tareas de desarrollo socioeconómico y la organización del gobierno local de dos niveles durante el período pasado.

El Presidente del Comité Popular Provincial afirmó que las dificultades que enfrentan las comunas y distritos occidentales son también dificultades comunes a otras localidades de la provincia. La provincia siempre presta atención a las localidades, las apoya y colabora con ellas para encontrar soluciones que permitan superar las dificultades y los obstáculos, garantizando así el funcionamiento cada vez más eficaz del sistema de gobierno local de dos niveles y acelerando el progreso hacia el logro de los objetivos para 2025.

De cara al futuro, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó que todas las comunas y distritos se muestren decididos y resueltos, y que hagan todo lo posible por superar las dificultades y completar con éxito todas las tareas establecidas para 2025, contribuyendo así a los logros generales de la provincia.

En lo que respecta al deterioro y los daños a la infraestructura de transporte, las autoridades locales deben coordinarse y actuar con decisión, priorizando primero las tareas más fáciles y luego las más difíciles; al mismo tiempo, deben planificar y proponer reparaciones y mejoras oportunas para facilitar los viajes, el transporte de mercancías y promover el desarrollo socioeconómico en sus áreas.

Respecto a las prestaciones para los funcionarios de nivel de aldea, el camarada Ho Van Muoi afirmó que, sin mejores prestaciones, un aumento en la remuneración por responsabilidad y apoyo en equipamiento, les resultaría muy difícil desempeñar sus funciones. Esto se debe a que constituyen una fuerza crucial, especialmente en el período actual, en el que se les asigna una cantidad significativa de trabajo. Por lo tanto, los niveles y sectores pertinentes deben prestar atención y considerar mecanismos de apoyo adecuados para alentar y motivar a los funcionarios de nivel de aldea en su labor.

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Las autoridades locales deben ser proactivas y flexibles a la hora de organizar y asignar personal para garantizar el funcionamiento eficiente del sistema, basándose en el principio de "desempeñar el papel adecuado y conocer bien el trabajo", donde una persona puede realizar múltiples tareas.

Fragmento del discurso del camarada Ho Van Muoi, presidente del Comité Popular Provincial, en la sesión de trabajo con las comunas y distritos de la parte occidental de la provincia.

Fuente: https://baolamdong.vn/go-kho-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-405222.html