Eliminar los obstáculos en la concesión de certificados de registro de buques pesqueros

A finales de junio de 2024, en toda la provincia aún operaban 1489 embarcaciones pesqueras de 6 metros o más de eslora sin registro oficial. Según la normativa del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , las embarcaciones pesqueras de 6 metros o más de eslora deben estar inscritas en el registro nacional de embarcaciones pesqueras y contar con un certificado de registro. Actualmente, las autoridades locales están implementando con urgencia diversas soluciones para garantizar que las embarcaciones pesqueras de entre 6 y 12 metros de eslora se registren conforme a la normativa.

El equipo de inspección del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural inspeccionó barcos pesqueros en la zona marítima de la ciudad de Cam Pha. Foto: Cao Quynh

De los 1489 buques pesqueros de la provincia que no están registrados oficialmente, el distrito de Van Don cuenta con 640 buques de entre 6 y menos de 12 metros, la mayor cantidad en la provincia. A principios de julio de 2024, el distrito de Van Don creó un grupo de trabajo para promover y orientar el registro de buques pesqueros de entre 6 y menos de 12 metros y realizar una revisión general de los buques no pesqueros en el distrito. Este grupo de trabajo se encarga de difundir información y brindar asesoramiento profesional a los armadores para completar la solicitud de certificados de registro y licencias de pesca para buques de entre 6 y 12 metros, de acuerdo con la lista. Paralelamente, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural se encargará de coordinar con el Departamento de Impuestos de la zona de Cam Pha - Van Don - Co To, así como con los Comités Populares de las comunas y barrios, la expedición de certificados de registro y licencias de pesca para embarcaciones pesqueras, con el objetivo de completar el proceso antes del 30 de julio de 2024. En las comunas y barrios, se continuará realizando una revisión general de todas las embarcaciones no pesqueras de la zona y se brindará asesoramiento profesional sobre los requisitos del expediente para el registro e inspección de dichas embarcaciones. El Departamento de Infraestructura Económica Local coordinará con la Policía Distrital y demás organismos y unidades pertinentes la tramitación de la declaración, el expediente de registro y la inspección de las embarcaciones no pesqueras antes del 30 de julio de 2024.

Armadores del distrito de Van Don realizan trámites para registrar sus embarcaciones pesqueras en el Centro de Administración Pública del distrito. Foto cortesía de la unidad.

Al movilizar unidades para superar las dificultades y los obstáculos, en tan solo los primeros 15 días de julio de 2024, el Centro de Administración Pública del Distrito de Van Don recibió y evaluó 55 expedientes para llevar a cabo los trámites de registro y otorgar licencias de pesca a embarcaciones que no contaban con registro oficial. El Sr. Ha Van Ninh, Subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del Distrito de Van Don, declaró: «En realidad, el registro oficial de embarcaciones pesqueras enfrenta numerosas dificultades. Una de las principales razones es que quienes participan directamente en la pesca y la acuicultura provienen principalmente de los sectores agrícola, forestal y pesquero, incluyendo tanto a residentes locales como a personas de otras localidades. El acceso a la normativa en general, en el ámbito pesquero, aún no es completo ni oportuno, lo que conlleva al incumplimiento de algunas regulaciones. El distrito continúa enfocándose en brindar apoyo y orientación a los armadores para que registren sus embarcaciones pesqueras conforme a la normativa, esforzándose por completar el proceso lo antes posible, de acuerdo con las directrices de la provincia».

La ciudad de Ha Long ocupa el segundo lugar en la provincia en número de embarcaciones pesqueras no registradas oficialmente, con 428 unidades. Inmediatamente después de recibir la lista de anuncios del Comité Popular Provincial, la ciudad solicitó a las unidades funcionales que revisaran, compararan y ajustaran con urgencia (si fuera necesario) la lista de embarcaciones pesqueras de mayor eslora, entre 6 y menos de 12 metros, que hayan sido de nueva construcción, transformadas, compradas, vendidas, donadas o que estén operando pero aún no registradas conforme a la normativa. La ciudad también solicitó al Departamento de Economía que anunciara el calendario para la verificación de los parámetros técnicos de las embarcaciones pesqueras en los Comités Populares de las comunas y barrios. En la práctica, la evaluación de la documentación también enfrenta numerosas dificultades, principalmente relacionadas con los trámites tributarios.

El Comité Popular de la Ciudad de Ha Long trabaja con las comunas y los barrios para encontrar soluciones que eliminen los obstáculos en el registro oficial de buques pesqueros.

El Sr. Le Van Thang, Subdirector del Departamento de Economía de la ciudad de Ha Long, informó: Las embarcaciones pesqueras de entre 6 y menos de 12 metros de eslora generalmente no cuentan con facturas de valor agregado al ser construidas o remodeladas, por lo que no pueden pagar las tasas de registro, uno de los trámites obligatorios para obtener las licencias de explotación pesquera, según la normativa del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Muchos armadores construyen embarcaciones nuevas sin autorización, compran y venden sin realizar los trámites de transferencia de documentos, lo que genera situaciones en las que las embarcaciones carecen de documentación original y no cumplen con los requisitos (casco, motor, actividad pesquera, etc.). Recientemente, muchos armadores se comunicaron con el Departamento de Economía para registrar sus embarcaciones. Sin embargo, tras revisar la lista de informes y registros remitidos al Departamento por los Comités Populares de las comunas y barrios, no se encontraron los nombres de dichos armadores, por lo que no existía información suficiente para registrar las embarcaciones conforme a la normativa. Algunas comunas y barrios no informaron sobre la presencia de armadores no registrados en su área.

Los casos reales de las dos localidades mencionadas demuestran que aún existen numerosas dificultades y obstáculos para retirar las embarcaciones pesqueras que figuran en la lista de "tres no" (sin registro, sin licencia de pesca y sin inspección). Mientras tanto, bajo la dirección del Comité Popular Provincial, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural supervisa y orienta a los Comités Populares de las localidades y a las unidades pertinentes para que organicen la recepción de expedientes para el registro oficial de las embarcaciones pesqueras. El plazo para la recepción de expedientes vence el 31 de diciembre de 2024. A partir del 5 de enero de 2025, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural recopilará e incluirá en la lista de embarcaciones pesqueras ilegales aquellas que no hayan sido registradas oficialmente conforme a la normativa, y las remitirá a las autoridades competentes y locales para su estricto procesamiento según la normativa vigente.

Si no se resuelven las dificultades y los problemas, será muy difícil gestionar esta flota, lo que conllevará un riesgo muy elevado de infracciones de pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada).

Fuente