Eliminación de obstáculos para la concesión de certificados de matriculación de buques pesqueros

A finales de junio de 2024, la provincia aún contaba con 1489 embarcaciones pesqueras de eslora máxima de 6 m o más sin registrar oficialmente. Según la normativa del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , las embarcaciones pesqueras de eslora igual o superior a 6 m deben inscribirse en el registro nacional de embarcaciones pesqueras y obtener un certificado de registro. Actualmente, las localidades están implementando con urgencia diversas soluciones para garantizar que las embarcaciones pesqueras de entre 6 m y menos de 12 m se registren conforme a la normativa.

El equipo de inspección del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural inspeccionó barcos pesqueros en la zona marítima de la ciudad de Cam Pha. Foto: Cao Quynh

De las 1489 embarcaciones pesqueras de la provincia que no se han registrado oficialmente, el distrito de Van Don cuenta con 640 embarcaciones de entre 6 y 12 metros de eslora, la mayor cantidad en la provincia. A principios de julio de 2024, el distrito de Van Don creó un grupo de trabajo para difundir y orientar el registro de embarcaciones pesqueras de entre 6 y 12 metros de eslora y realizar una revisión general de las embarcaciones no pesqueras en el distrito. El grupo de trabajo se encarga de difundir y brindar orientación profesional a los armadores para que completen la solicitud de certificados de registro de embarcaciones pesqueras y licencias de pesca para embarcaciones de entre 6 y 12 metros de eslora, según la lista. Al mismo tiempo, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural está asignado para presidir y coordinar con el Departamento de Impuestos del área de Cam Pha - Van Don - Co To, los Comités Populares de las comunas y distritos para implementar la emisión de certificados de registro de embarcaciones pesqueras y licencias de pesca para embarcaciones pesqueras, procurando completarlo antes del 30 de julio de 2024. Para las comunas y distritos, continuar realizando una revisión general de todas las embarcaciones no pesqueras en el área; brindar orientación profesional sobre los componentes del expediente para el registro e inspección de embarcaciones no pesqueras. El Departamento de Infraestructura Económica local presidirá y coordinará con la Policía del Distrito y las agencias y unidades relevantes para implementar la declaración de acuerdo con el formulario, el expediente de registro e inspección para embarcaciones no pesqueras antes del 30 de julio de 2024.

Los armadores del distrito de Van Don realizan los trámites para el registro de embarcaciones pesqueras en el Centro de Administración Pública del distrito. Foto proporcionada por la unidad.

Al movilizar unidades para enfocarse en eliminar dificultades y obstáculos, en tan solo los primeros 15 días de julio de 2024, el Centro de Administración Pública del Distrito de Van Don recibió y evaluó 55 juegos de documentos para realizar los procedimientos de registro y otorgar licencias de pesca para embarcaciones que no han sido registradas oficialmente. El Sr. Ha Van Ninh, Subjefe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del Distrito de Van Don, dijo: De hecho, el registro oficial de embarcaciones pesqueras enfrenta muchas dificultades. Una de las principales razones es que los sujetos que participan directamente en la profesión de la pesca y la acuicultura provienen principalmente de las profesiones agrícolas, forestales y pesqueras, incluyendo a la población local y a la población de fuera de la localidad. El acceso a las políticas legales en general, en el campo de la pesca, aún no es completo ni oportuno, lo que lleva a la implementación de algunas regulaciones que no son estrictas. El distrito continúa enfocándose en apoyar y guiar a los propietarios de embarcaciones para que registren las embarcaciones pesqueras de acuerdo con las regulaciones, esforzándose por completarlo lo antes posible de acuerdo con la dirección de la provincia.

La ciudad de Ha Long ocupa el segundo lugar en la provincia en cuanto a número de embarcaciones pesqueras no registradas, con 428. Inmediatamente después de recibir la lista de anuncios del Comité Popular Provincial, la ciudad de Ha Long solicitó a las unidades funcionales que revisaran, compararan y ajustaran urgentemente (si corresponde) la lista de embarcaciones pesqueras de mayor eslora, de 6 m a menos de 12 m, construidas, reconvertidas, compradas, vendidas o donadas, que se encuentran en operación pero aún no están registradas según la normativa. La ciudad también solicitó al Departamento Económico que anunciara el calendario de verificación de los parámetros técnicos de las embarcaciones pesqueras en los Comités Populares de las comunas y distritos. En realidad, la evaluación de la documentación también enfrenta numerosas dificultades, principalmente relacionadas con los procedimientos fiscales.

El Comité Popular de la Ciudad de Ha Long trabaja con las comunas y los barrios para encontrar soluciones para eliminar los obstáculos en la implementación del registro oficial de los barcos pesqueros.

El Sr. Le Van Thang, Subdirector del Departamento Económico (Ciudad de Ha Long), explicó: Los buques pesqueros con eslora de entre 6 y 12 metros generalmente carecen de facturas con valor añadido durante su construcción o conversión, por lo que no se les puede otorgar el pago de las tasas de registro, uno de los procedimientos obligatorios para otorgar licencias de explotación pesquera según las regulaciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Muchos armadores construyen nuevos buques sin aprobación, compran y venden, pero no realizan los trámites de transferencia de documentos conforme a la normativa legal, lo que lleva a que los buques carezcan de documentos originales o no cumplan con las condiciones y criterios prescritos (casco, motor, profesión pesquera, etc.). Recientemente, muchos armadores contactaron al Departamento Económico para registrar sus buques pesqueros. Sin embargo, tras revisar la lista de informes y registros enviados al Departamento por los Comités Populares de las comunas y distritos, no se encontraron los nombres de los armadores mencionados, por lo que no existían bases para orientar el registro de los buques pesqueros según las regulaciones. Algunos distritos y comunas no informaron a pesar de que había armadores de buques pesqueros no registrados en la zona.

Las historias reales de las dos localidades mencionadas muestran que aún existen numerosas dificultades y obstáculos para eliminar las embarcaciones pesqueras sujetas a las "tres prohibiciones" (sin registro, sin licencia de pesca, sin inspección). Mientras tanto, bajo la dirección del Comité Popular Provincial, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural preside y orienta a los Comités Populares de las localidades y unidades pertinentes para organizar la recepción de expedientes para el registro oficial de embarcaciones pesqueras. El plazo para recibir los expedientes de registro finaliza el 31 de diciembre de 2024. A partir del 5 de enero de 2025, las embarcaciones pesqueras de la lista que no hayan sido registradas oficialmente según la normativa serán compiladas por el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural e incluidas en la lista de embarcaciones pesqueras ilegales, que se enviará a los organismos competentes y a las autoridades locales para su estricto cumplimiento.

Si no se resuelven las dificultades y los problemas, será muy difícil gestionar esta flota, lo que dará lugar a un riesgo muy elevado de violaciones de la pesca INDNR.

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