Eliminar obstáculos, liberar todos los recursos
En los últimos meses de 2025, Quang Ninh entró en la fase de aceleración con gran determinación. Al evaluar la situación, el Comité Permanente del Partido Provincial y el Comité Popular Provincial señalaron: Si bien mantener la tasa de crecimiento de los primeros nueve meses del año no es suficiente, es necesario impulsar aún más la inversión, la recaudación presupuestaria, la atracción de inversiones y el desembolso de capital para alcanzar la meta de crecimiento del PIB regional del 14 % en 2025.
En consecuencia, para resolver problemas urgentes, la provincia ha transferido 3.120 mil millones de VND del presupuesto provincial, provenientes de la inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025, para complementar los 820 mil millones de VND destinados a siete proyectos de reciente inicio y al Fondo de Apoyo a los Agricultores. Asimismo, se han asignado 2.300 mil millones de VND a 54 comunas, distritos y zonas especiales para la ejecución de proyectos urgentes que aborden las inundaciones, la contaminación ambiental y el embellecimiento urbano. Esta medida demuestra la firme voluntad de priorizar las acciones para garantizar que la infraestructura esencial no se vea afectada en los últimos meses del año.
En materia presupuestaria, la provincia ajustó las estimaciones presupuestarias locales, reduciendo el gasto en inversión para el desarrollo a nivel provincial para incrementarlo a nivel comunal. Asimismo, destinó recursos provenientes del fuerte aumento en las tasas por uso de la tierra (4.319 billones de VND) al Fondo de Apoyo a los Agricultores, invirtiéndolos en comunas, barrios y zonas económicas especiales. Ante la gran presión presupuestaria y de inversión pública que sufren muchas localidades, estas medidas fiscales contribuyen a que Quang Ninh sea más flexible, movilice eficazmente sus recursos internos y estabilice su dinámica de desarrollo.
Otro aspecto positivo es el mecanismo de apoyo para cuadros, funcionarios y empleados públicos en zonas de difícil acceso tras la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal. En consecuencia, durante un plazo de 36 meses, la provincia proporcionará una ayuda para gastos de viaje de 2 millones de VND por persona al mes en caso de que la distancia entre la antigua y la nueva sede administrativa aumente a 10 km o más para las comunas de la Región I ubicadas en zonas montañosas y con población de minorías étnicas, y a 15 km o más para las nuevas sedes administrativas situadas en el resto del territorio. En particular, en las islas de Quan Lan, Minh Chau, Thang Loi, Ngoc Vung y Ban Sen, se proporcionará una ayuda de 3 millones de VND por persona al mes para los cuadros que trabajan en el Centro Administrativo de la Zona Especial de Van Don. Esta política no solo garantiza la tranquilidad laboral, sino que también fortalece la plantilla de cuadros en zonas especiales.
En particular, reconociendo el importante papel del sector económico privado en el desarrollo socioeconómico, la provincia de Quang Ninh ha emitido e implementado numerosas soluciones y políticas de apoyo para promover el desarrollo sólido y sostenible de este sector. En consecuencia, la provincia ha instruido a los departamentos, dependencias y localidades para que revisen, mejoren o creen nuevos procedimientos administrativos periódicamente, facilitando así el acceso de las empresas a las políticas de apoyo. Asimismo, la provincia se centra en eximir y reducir los costos de la consultoría en información de mercado y en aprovechar las oportunidades que ofrecen los acuerdos de libre comercio (ALC) mediante una red de consultores de organismos estatales de la zona. Las autoridades también mejoran la calidad del apoyo y la información relativa a los ALC, garantizando una respuesta precisa a la realidad y las necesidades de las empresas, ayudándolas a sacar el máximo provecho de las oportunidades de integración internacional.
Asimismo, se prioriza la revisión y el perfeccionamiento del sistema de documentos legales, la mejora del entorno de inversión y negocios, y la agilización de los trámites administrativos para garantizar la transparencia y la igualdad entre los sectores económicos, de acuerdo con las características locales. Además, la provincia incrementa el apoyo a las pequeñas y medianas empresas y a las empresas emergentes innovadoras, mediante la inyección de capital en los fondos de apoyo a emprendedores e innovación, y la implementación de políticas de incentivos a las tasas de interés para proyectos de alta tecnología.
La provincia también planea investigar e implementar mecanismos y políticas específicas para incentivar la cesión proactiva de terrenos para proyectos de inversión, lo que contribuirá a agilizar la ejecución de los proyectos y minimizar la paralización de la planificación, que genera un desperdicio de recursos. Asimismo, la provincia complementará la planificación de vertederos, otorgará licencias para yacimientos mineros y garantizará el suministro suficiente de materiales de relleno para proyectos de inversión tanto públicos como privados, lo que contribuirá a crear una infraestructura integral y atraerá más inversión a la zona.
En el ámbito de la interconexión regional, Quang Ninh ha implementado activamente diversos mecanismos y políticas importantes para impulsar el desarrollo económico en colaboración con las localidades de la región. La provincia está coordinando con el Ministerio de Finanzas el desarrollo de un mecanismo piloto y un proyecto político para el desarrollo de la Zona Económica de Van Don, con el objetivo de impulsar el desarrollo sostenible en la región. Asimismo, Quang Ninh está implementando acuerdos de cooperación industrial a lo largo de la frontera entre Mong Cai y Dong Hung, que abarcan industria, comercio, servicios fronterizos, logística, inteligencia artificial y capacitación de recursos humanos, para promover el comercio y el desarrollo económico regional.
Todo ello con el objetivo de un crecimiento superior al 14%.
Gracias a la participación activa y a soluciones fundamentales y eficaces, los últimos indicadores económicos muestran que Quang Ninh lidera el crecimiento económico. Uno de los factores clave que contribuyen a los ingresos presupuestarios de la provincia son los ingresos internos, que alcanzaron la impresionante cifra de 54.285 billones de VND, lo que representa el 145% de la estimación del gobierno central, el 137% de la estimación provincial y un incremento del 89% con respecto al mismo período de 2024.
Los ingresos internos siguen siendo un punto fuerte del presupuesto provincial, especialmente los ingresos por tasas de uso de suelo, que alcanzaron los 22.274 billones de VND, superando las estimaciones en un 405%. Cabe destacar que los ingresos procedentes de grandes proyectos como Ha Long Xanh y Ocean Park contribuyeron significativamente a los resultados del presupuesto: los ingresos del proyecto Ha Long Xanh alcanzaron los 15.786 billones de VND y los del proyecto Ocean Park, los 2.904 billones de VND, superando con creces el plan original.
Además, los ingresos por impuestos y tasas durante los primeros diez meses de 2025 alcanzaron los 32.011 billones de VND, cifra que coincide con la estimación del gobierno central y representa el 94 % de la estimación provincial. Por otro lado, los ingresos por actividades de importación y exportación ascendieron a 13.655 billones de VND, alcanzando el 77 % de la estimación, pero con una disminución del 10 % respecto al mismo período de 2024. Este descenso podría deberse al impacto de las políticas de ajuste tributario y a las fluctuaciones del mercado internacional, que afectan a las actividades de importación y exportación.
Los ingresos contribuyeron al producto interno bruto regional (PIBR) de la provincia en los primeros diez meses de 2024, alcanzando los 21.167 billones de VND, un 1% más que en el mismo período de 2024. Si bien el crecimiento no es muy elevado, constituye una señal positiva de que la economía de Quang Ninh ha mantenido su estabilidad y desarrollo a pesar de las dificultades generales. Asimismo, el gasto presupuestario total de la provincia ascendió a 20.516 billones de VND, equivalente al 70% de lo estimado, lo que demuestra que la provincia ha utilizado eficazmente los recursos financieros en la ejecución de proyectos y programas de desarrollo socioeconómico.
Además del sólido crecimiento de los ingresos presupuestarios, Quang Ninh también registró resultados positivos en el sector empresarial. Al 30 de octubre de 2025, la provincia contaba con 3241 empresas y entidades afiliadas, lo que representa un aumento del 38,6 % con respecto al mismo período de 2024. De estas, 1991 eran empresas de nueva creación, lo que equivale al 99,55 % del plan para 2025, un incremento del 28,7 % con respecto al mismo período del año anterior. Estas empresas operan principalmente en los sectores de industria, servicios, turismo y comercio, contribuyendo significativamente al desarrollo económico de la provincia.
En materia de inversión pública, Quang Ninh ha desembolsado 6.105 billones de VND, alcanzando el 51,3% del plan asignado por el Primer Ministro, un 32% más que en el mismo período de 2024. El plan total de inversión pública al 28 de octubre de 2025 asciende a 16.754 billones de VND, 4.848 billones de VND por encima del plan original. La provincia prevé desembolsar otros 6.400 billones de VND antes de que finalice el año, lo que elevará el total de capital desembolsado en 2025 a aproximadamente 12.500 billones de VND, alcanzando el 105% del plan.
Además, Quang Ninh se centra en impulsar proyectos de inversión no presupuestarios, especialmente los nacionales. Hasta octubre, la provincia había aprobado 320 proyectos de inversión nacionales, lo que representa un aumento del 473 % con respecto al mismo período de 2024, con un capital de inversión registrado total de aproximadamente 240.264 billones de VND. En los dos últimos meses de 2025, la provincia prevé finalizar los trámites para siete proyectos clave y otros proyectos con una captación de capital total de aproximadamente 263.053 billones de VND.
En cuanto a la inversión extranjera directa (IED), la provincia ha atraído 528,65 millones de USD, equivalentes a 13.460 billones de VND, lo que representa el 52,9% del objetivo anual. Durante los dos últimos meses del año, la provincia continuará con los trámites para otorgar certificados de inversión a entre 10 y 12 proyectos de IED con un capital registrado total de entre 400 y 440 millones de USD.
Es evidente que, en los últimos tiempos, Quang Ninh ha sabido aprovechar su ubicación geográfica como puerta de entrada marítima, motor del turismo, los servicios, las industrias de procesamiento y manufactura, la logística y la infraestructura portuaria. Sin embargo, la transformación hacia un crecimiento real y sostenible no es cuestión de esperar el momento oportuno. Por ello, la provincia ha definido claramente el año 2025 como decisivo para transformar su modelo de desarrollo, pasando de la minería y la extracción de áridos a los servicios, la industria de procesamiento, la alta tecnología y la logística; de un modelo «marrón» a uno «verde».
Un aspecto destacable del proceso de aceleración de Quang Ninh es que el gobierno provincial ha cambiado proactivamente el mecanismo de «pedir y dar» a «apoyar, acompañar y resolver», generando confianza entre las empresas y la población. La transferencia de recursos a comunas, barrios y zonas especiales para solucionar las inundaciones, mejorar las áreas urbanas y crear un mejor entorno para vivir y producir ha sido muy bien recibida por la población y las empresas.
En el sector empresarial, Quang Ninh no solo fomenta la creación de nuevas empresas, sino que también presta atención a la innovación tecnológica, especialmente en las industrias de procesamiento, manufactura y logística. El notable crecimiento de esta zona es una clara señal de transformación estructural, que incrementa el valor añadido y la competitividad.
Se prevé que en los dos últimos meses del año, los ingresos presupuestarios totales de la provincia alcancen aproximadamente 13.049 billones de VND, lo que elevará los ingresos totales del año a cerca de 82.166 billones de VND, superando en un 51% la estimación del Gobierno Central y en un 46% la estimación provincial. Actualmente, las localidades y los sectores siguen implementando medidas drásticas para acelerar el desembolso del capital de inversión pública, un factor clave para la creación de empleo, el estímulo del consumo y la expansión del desarrollo. Los líderes provinciales inspeccionan directamente numerosos proyectos, prestando especial atención a la limpieza de terrenos y a los precios de los materiales de construcción para garantizar el progreso y la eficiencia. La estación seca de fin de año crea condiciones favorables, pero también exige mayor determinación, disciplina y responsabilidad por parte de los inversores y contratistas.
En la reciente reunión ordinaria de octubre del Comité Popular Provincial, el presidente del Comité, Bui Van Khang, enfatizó: Para alcanzar la meta de crecimiento del PIB regional (GRDP) del 12,5 % para todo el año 2025, de acuerdo con la Resolución del Gobierno y la determinación de la provincia de esforzarse por lograr el 14 %, es necesario alcanzar una tasa de crecimiento del 14,25 % en el cuarto trimestre. Esta es una tarea muy difícil y exigente, que requiere que los departamentos, dependencias y localidades se esfuercen, trabajen arduamente y cumplan responsablemente con las tareas asignadas. En particular, las agencias, departamentos, dependencias e inversionistas deben concentrarse en completar los proyectos a tiempo y garantizar la calidad de cada uno. Al mismo tiempo, deben fortalecer el apoyo y eliminar las dificultades y los obstáculos para las localidades, especialmente en la planificación y la preparación de terrenos, para promover el desembolso de la inversión pública y garantizar el cumplimiento del plan y los objetivos establecidos.
Con indicadores impresionantes y políticas sólidas, Quang Ninh demuestra una gran determinación para alcanzar su objetivo en 2025. La eliminación de obstáculos a la inversión pública, la movilización de recursos presupuestarios, el apoyo a las empresas y a la población, junto con un fuerte crecimiento en el sector industrial, de servicios y turístico, han configurado un panorama de desarrollo integral. Si no se producen retrasos importantes, la provincia podrá alcanzar plenamente el objetivo de crecimiento del PIB regional del 14 % este año; más importante aún, las acciones emprendidas en 2025 sentarán las bases para el período 2026-2030, en el que Quang Ninh aspira a convertirse en una ciudad administrada centralmente y un polo de crecimiento en la región noreste.
Este proceso de aceleración no se limita a las cifras de crecimiento, sino que también es un testimonio de la confianza, la valentía y el consenso entre el gobierno, las empresas y la ciudadanía. Y en lo que resta del año, cada día, cada proyecto, cada inversión realizada nos acerca un paso más al objetivo de lograr una Quang Ninh próspera, civilizada y moderna.
Fuente: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-tap-trung-cho-chang-nuoc-rut-3383415.html
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