La "infraestructura blanda" determina la velocidad y la calidad del crecimiento.
El borrador del documento del XIV Congreso del Partido afirmaba que la construcción y el perfeccionamiento de las instituciones económicas constituyen una punta de lanza estratégica y un fundamento para desarrollar la productividad, aumentar la velocidad y contribuir a garantizar la calidad del crecimiento.
La naturaleza de las instituciones económicas en Vietnam está orientada a la construcción de un modelo de economía de mercado con orientación socialista, en el que las instituciones políticas y las instituciones económicas desempeñan un papel central.
Esto significa que el Estado desempeña un papel en la creación y gestión, y al mismo tiempo crea las condiciones legales para promover el desarrollo rápido y sostenible de la economía privada, reforzando el papel de liderazgo de las empresas estatales en áreas estratégicas y pilares fundamentales de la economía, como la seguridad energética, los recursos, las grandes infraestructuras y las áreas clave.
Durante las cuatro décadas de renovación, el sistema jurídico económico de Vietnam se ha desarrollado de manera integral, con cerca de 270 códigos, leyes y documentos relacionados. Los códigos civil, empresarial, de inversión, tributario, territorial, laboral, etc., conforman un sólido marco legal para diversas actividades económicas. Sin embargo, junto con esta expansión, aún existen deficiencias institucionales que deben abordarse para evitar la aparición de obstáculos que ralenticen el desarrollo y dificulten la innovación en la economía.
Si bien el sistema jurídico es sólido, la práctica demuestra que la calidad, la coherencia y la adaptabilidad de las instituciones económicas a las fluctuaciones reales y a la era digital aún son limitadas. El proyecto de documento presentado al XIV Congreso se ha centrado en perfeccionar las instituciones para resolver de raíz los obstáculos institucionales, construir una economía digital y una economía verde, y al mismo tiempo garantizar la equidad, la transparencia y la eficiencia en el mercado, lo cual es totalmente acertado y responde a las expectativas de la ciudadanía y del sector empresarial.
El "cuello de botella" fundamental y la causa raíz
Actualmente, las instituciones económicas de Vietnam presentan numerosos "cuellos de botella" que afectan directamente a la competitividad y la sostenibilidad de la economía.
Un obstáculo importante radica en que el mecanismo de asignación de recursos sociales no es realmente eficaz debido a las deficiencias en el funcionamiento de mercados esenciales como el financiero, el de tierras, el laboral y el energético. Las empresas estatales aún no han impulsado eficazmente sus funciones clave en sectores económicos fundamentales, mientras que las empresas privadas siguen siendo pequeñas y poco competitivas debido a su acceso limitado a la tecnología y la financiación.
En materia de leyes y políticas, la duplicación de criterios, la falta de sincronización y, en ocasiones, la falta de transparencia son las razones que generan un entorno empresarial inestable y menos atractivo para los inversores. Persisten los procedimientos administrativos complejos y engorrosos, junto con las subvenciones, las prácticas de «pedir y dar» y la corrupción, lo que crea distorsiones en el mercado y limita la competencia y la innovación.
Las causas profundas de estas limitaciones institucionales son la falta de determinación para una reforma integral y sincrónica, el temor del personal a asumir responsabilidades y una mentalidad gerencial aún fuertemente influenciada por la administración pública. En algunos casos, las reformas son paliativas, sin una estrategia sistemática, lo que genera resultados limitados y no aprovecha todo el potencial. La falta de coordinación entre ministerios, organismos y localidades fragmenta y desincroniza las políticas, lo que provoca un desperdicio de recursos y reduce su eficacia práctica.
El ecosistema de innovación y transformación digital —factores clave que impulsan el crecimiento moderno— aún se encuentra rezagado debido a la falta de recursos de inversión y a que los niveles de tecnología y recursos humanos no son adecuados a las exigencias del desarrollo en el contexto de la globalización y la Revolución Industrial 4.0.
Avance en las instituciones económicas para una nueva etapa de desarrollo
Nuestro país ha experimentado periodos de crecimiento explosivo gracias a políticas, directrices y leyes acertadas. Por lo tanto, para resolver el problema del crecimiento rápido y sostenible, y superar los obstáculos que frenan el desarrollo, el proyecto de documento presentado al XIV Congreso enfatizó la necesidad de continuar perfeccionando de manera simultánea las instituciones económicas, priorizando la construcción de un sistema jurídico transparente y eficaz, adecuado para el desarrollo rápido y diversificado de los mercados financieros, laborales, tecnológicos y ambientales.
.jpg)
El proceso de creación de instituciones y políticas debe concebirse como un proceso de fomento del pensamiento creativo, movilización de recursos y organización de operaciones prácticas con la participación de las partes interesadas, en lugar de un mero procedimiento formal. Al innovar el proceso de formulación de políticas, es necesario priorizar la coherencia, la eficiencia en la implementación y la coordinación intersectorial. La implementación de políticas debe basarse en una matriz de evaluación continua de la calidad y un sistema de indicadores de medición para cada objetivo y tarea, a fin de garantizar la eficacia y la rendición de cuentas. En particular, la evaluación del éxito de las políticas debe fundamentarse en los resultados, el nivel de confianza de la ciudadanía y la capacidad de interacción en la gestión, incrementando la transparencia y potenciando el valor añadido de la economía para un desarrollo sostenible y creativo.
En la obra "Comprendiendo las leyes, innovando la gestión económica" (Editorial Truth, 1984, página 8), el Secretario General Le Duan señaló: "Si no percibimos claramente las cuestiones de naturaleza jurídica general y no comprendemos a fondo las ideas básicas de la política, no podremos tomar decisiones correctas en materia de gestión económica".
En la legislación actual, hemos prestado mayor atención a la descentralización y la delegación de poder, bajo el lema de que las autoridades a todos los niveles deben potenciar su capacidad, autonomía y autorresponsabilidad en la gestión del desarrollo socioeconómico en áreas específicas, maximizando el potencial de cada localidad y región y adaptándose con flexibilidad a los diversos y complejos cambios que se producen en la práctica diaria.
Es necesario seguir investigando, revisando y complementando las políticas y leyes destinadas a fortalecer, consolidar y promover el papel de liderazgo de la economía estatal para lograr una mejora continua, especialmente en sectores e industrias clave.
Para maximizar la motivación y movilizar todos los recursos del sector económico privado, es necesario actualizar e innovar periódicamente los mecanismos, políticas y leyes de apoyo a las empresas, centrándose en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la promoción del ecosistema de startups y la innovación, especialmente en nuevos campos de producción como la industria de la tecnología digital, los microchips semiconductores y las nuevas energías de hidrógeno. Las políticas para promover la economía digital, la economía verde y la economía circular deben diseñarse adecuadamente para tener un impacto significativo en el desarrollo, protegiendo y minimizando al mismo tiempo los riesgos ambientales.
La implementación de la innovación, la reforma y la mejora institucional debe ser sincrónica y sistemática, eliminando la subjetividad y los intereses locales, fortaleciendo la coordinación intersectorial y promoviendo el papel de la ciudadanía en la supervisión y la crítica social. Cada reforma legal debe estar vinculada a objetivos de desarrollo socioeconómico claros y transparentes, basados en el análisis científico y la práctica, evitando la promulgación de políticas inviables o la creación de nuevos conflictos jurídicos.
Estos contenidos son totalmente coherentes con las directrices del Secretario General To Lam, expresadas en su discurso del 4 de noviembre ante la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional sobre instituciones y leyes. En dicho discurso, afirmó claramente que la promulgación de leyes tiene como objetivo gestionar la sociedad mediante el derecho, construir un Estado de derecho socialista del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Sin embargo, en la práctica, se emiten leyes, decretos y circulares muy elaborados, pero los funcionarios de base no se atreven a aplicarlos; las empresas se enfrentan a dificultades y la población está confundida. El Secretario General To Lam también solicitó que avancemos hacia un sistema jurídico «fácil de recordar, fácil de comprender y fácil de implementar». Las políticas promulgadas deben medir su impacto, controlar los riesgos y, sobre todo, facilitar el cumplimiento, no crear más trámites. Una buena ley no es una ley bien redactada, sino una ley que se pone en práctica.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-hoan-thien-the-che-kinh-te-nen-tang-quan-trong-de-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-10394958.html
![[Foto] Cortes en las colinas para facilitar el tránsito de personas en la ruta 14E, que sufrió deslizamientos de tierra.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/08/1762599969318_ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-2025-11-08t154639923-png.webp)
![[Foto] "Cementerio de barcos" en la bahía de Xuan Dai](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/08/1762577162805_ndo_br_tb5-jpg.webp)
![[Vídeo] Los monumentos de Hue reabren para recibir visitantes](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762301089171_dung01-05-43-09still013-jpg.webp)
Kommentar (0)