Dos años y casi 200 proyectos de inversión pública retrasados

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Dos años después, casi 200 proyectos de inversión pública tardan en concretarse, foto 1

La sesión de supervisión tuvo lugar después de que el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh supervisara directamente 18 unidades y examinara 20 proyectos. Foto: HOANG HUNG

En la tarde del 15 de junio, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh supervisó la implementación del trabajo de inversión pública en el período 2021-2025 para el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh. La camarada Nguyen Thi Le, subsecretaria del Comité del Partido de la ciudad y presidenta del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, encabezó la delegación de vigilancia.

Casi 200 proyectos violaron el plazo de liquidación

El vicepresidente del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Dung, dijo que, en los últimos tres meses, implementando el programa de supervisión del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh ha supervisado 18 unidades, departamentos de distrito, juntas de gestión de proyectos, órganos de gobierno, inversionistas de proyectos y ha realizado estudios de campo de 20 proyectos de inversión pública. Se dejan constancia de algunas dificultades, limitaciones y recomendaciones.

A través de una encuesta sobre 20 proyectos de inversión pública, el jefe del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Le Truong Hai Hieu, dijo que una de las dificultades es la liquidación de los pagos. Muchos proyectos completados en el período de mediano plazo anterior aún están en proceso de liquidación final, como el proyecto de irrigación en la margen derecha del río Saigón (al sur del canal Tra) y el proyecto de irrigación en la margen derecha del río Saigón en el distrito de Cu Chi desde la carretera provincial 8 hasta el canal Tra (al norte del canal Tra).

Mientras tanto, el diputado Nguyen Van Dat, diputado del Comité Jurídico del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, después de expresar su preocupación por 111 proyectos que corren el riesgo de no completarse en el período 2021-2025, también expresó su preocupación por la liquidación de los proyectos completados.

El delegado Nguyen Van Dat citó el informe del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh sobre la muy baja tasa de asentamiento. En 2021, hubo 2.208 proyectos con un valor de 121.000 billones de VND, pero solo se liquidaron 923 proyectos, lo que alcanza el 41,8%; En 2022 sólo se alcanzará el 59,63%.

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El delegado Nguyen Van Dat hizo una pregunta en la sesión de supervisión. Foto: HOANG HUNG

El delegado analizó que a través del informe se encontraron cerca de 200 proyectos que violan el plazo de liquidación. Esto aumenta la responsabilidad del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh a la hora de dirigir departamentos e inversores. Porque la lenta liquidación da lugar a deudas pendientes en la construcción básica, un lento desembolso de la inversión pública y una lenta explotación de los activos formados después de la inversión.

“Si bien este trabajo es muy importante, ¿por qué es tan lento? ¿Cómo se tratará a las unidades que violen este acuerdo?”, preguntó el diputado Nguyen Van Dat.

En nombre del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el subdirector del Departamento de Planificación e Inversión, Pham Trung Kien, explicó que algunos proyectos se han completado y puesto en funcionamiento, pero todavía hay problemas con la compensación por la limpieza del sitio (la gente no está de acuerdo con el precio de la compensación), por lo que el inversor no ha podido preparar los documentos de liquidación del proyecto.

Además, durante el año surgieron muchos proyectos completados y, al mismo tiempo, hubo una situación en la que en el mismo período de tiempo, muchos proyectos completados se presentaron para la auditoría de liquidación final y se enviaron a la agencia de auditoría, pero debido al número limitado de funcionarios públicos especializados en auditoría de liquidación final, la auditoría de liquidación final se retrasó.

Además, por razones subjetivas, algunos inversores no se han centrado en la liquidación final de los proyectos concluidos, por lo que el número de expedientes con liquidación de finalización retrasada sigue siendo elevado.

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El subdirector del Departamento de Planificación e Inversiones, Pham Trung Kien, informó a la delegación de seguimiento. Foto: HOANG HUNG

Mala coordinación, limpieza lenta del sitio

Anteriormente, al informar a la delegación de monitoreo, el subdirector del Departamento de Planificación e Inversión, Pham Trung Kien, dijo que en el período 2021-2025, el capital del presupuesto central asignado a Ciudad Ho Chi Minh es más de 33.000 billones de VND, de los cuales se han asignado más de 32.100 billones de VND. El capital presupuestario de la ciudad es más de 142,5 billones de VND, con casi 140 billones de VND asignados en detalle.

En los últimos dos años, los desembolsos no han cumplido con las expectativas, principalmente debido al impacto de la pandemia en 2021 y los impactos de los conflictos internacionales y las dificultades económicas generales a nivel mundial y nacional. En particular, los problemas en materia de compensaciones y desmontes también son una causa importante.

A través de la supervisión y el trabajo práctico, el diputado Tran Van Bay, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, dijo que hay dos cuestiones emergentes en el trabajo de limpieza del sitio. Esa es la unidad de consultoría de valoración, actualmente el número de empresas con función de consultoría de valoración es muy fuerte, pero en realidad, las que tienen suficiente capacidad, condiciones y actividades de valoración reales se pueden contar con los dedos, es fácil de hacer y difícil de rechazar. Hay un proyecto para alquilar 20 veces sin que ninguna unidad participe, muy estancado.

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Delegado Tran Van Bay, Subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la ciudad de Ho Chi Minh. Foto: HOANG HUNG

Según él, el departamento debe asesorar al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh para que estudie y proponga un mecanismo para establecer unidades de consultoría de evaluación de precios estatales.

“Actualmente, en el ámbito notarial, los sectores público y privado compiten de forma justa. En la ejecución de sentencias, existen agentes judiciales privados. En cuanto a la consultoría de valoración, este campo también debería contar con la participación del sector público”, afirmó el diputado Tran Van Bay.

La segunda cuestión, según el delegado Tran Van Bay, es la estructura organizativa y la dotación de personal de las Juntas de Compensación y Limpieza de Sitios de los distritos. En muchas localidades se creó este Comité con mucha fuerza, pero luego, cuando disminuyó el número de proyectos, los recursos humanos también se dispersaron. En muchos lugares tampoco tienen dinero para pagar los salarios a los miembros de la Junta Directiva, porque son unidades autónomas, que reciben el 2% de los fondos de compensación, por lo que si no hay proyectos, no hay dinero para pagar los salarios. Si bien esto es difícil, se necesita experiencia práctica para hacerlo.

El delegado dijo que esta mejora será muy necesaria cuando Ciudad Ho Chi Minh lleve a cabo proyectos importantes como la renovación del canal Xuyen Tam, la construcción de autopistas, etc.

Situación de desembolso de capital de inversión pública de mediano plazo 2021-2025:

(unidad: mil millones de VND)

	2021		2022		2023 (al 31 de mayo)
Capital total	19.721	61,1%	26.635	71,3%	9.230	13,5%
Capital central	9.230	34,8%	1.548	62,44%	6.487	43,3%
Capital local	18.680	63,82%	25.086	71,9%	2.742	5,1%

También en relación con la compensación por la limpieza del sitio, el diputado Huynh Thanh Hung, diputado del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, mencionó la demora en la reubicación de la infraestructura técnica para construir el proyecto. Incluido el proyecto para construir la intersección Nguyen Van Linh - Nguyen Huu Tho, que tuvo que esperar 15 meses para la aprobación para reubicar la infraestructura, lo que provocó retrasos en la construcción. A partir de allí, el delegado planteó el tema de la coordinación entre agencias.

Compartiendo la misma opinión sobre la coordinación entre agencias, la diputada Do Thi Minh Quan, jefa de la Oficina del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que a través de sesiones de trabajo, los departamentos y sucursales propusieron determinar la responsabilidad de los distritos y ciudades que prestan poca atención a la limpieza del sitio. Pero en realidad, al supervisar, el distrito dijo que durante la ejecución de este trabajo se enviaron muchos documentos a departamentos y sucursales solicitando apoyo. Esto significa que la coordinación entre departamentos y distritos a la hora de limpiar el sitio debe ser más estrecha.

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