Según el Plan Energético VIII, para alcanzar el objetivo de desarrollar la energía térmica a gas (incluida la energía térmica de GNL) es necesario promover un mercado de GNL eficiente, competitivo y sostenible en Vietnam. Un desarrollo estable de la industria del GNL contribuirá positivamente a la seguridad energética y al desarrollo sostenible del país.

Promover el desarrollo de un mercado de GNL eficiente y competitivo

Según los analistas, debido a su funcionamiento estable, continuo y flexible, la energía térmica a gas (incluyendo gas doméstico y GNL) debe mantenerse, garantizando la proporción necesaria para regular la carga, mantener la estabilidad del sistema eléctrico y absorber las energías renovables a gran escala. El VIII Plan Energético ha determinado que para 2030, la energía térmica a gas (la energía térmica a GNL representa el 14,9%) representará aproximadamente el 24% de la capacidad total del sistema de generación eléctrica y es una de las fuentes que contribuyen a garantizar un suministro adecuado, estable y seguro para el sistema eléctrico nacional.

Además, según las previsiones y cálculos, en los próximos años el suministro nacional de gas disminuirá y los nuevos yacimientos gasíferos no serán suficientes para compensar la escasez. Por lo tanto, la importación de GNL para complementar las fuentes y satisfacer la demanda interna es una tendencia inevitable y urgente. Para impulsar el desarrollo del mercado de GNL, es necesario resolver diversos problemas relacionados con la infraestructura y los mecanismos de política. En particular, es necesario construir una nueva infraestructura portuaria de GNL moderna, conforme a los estándares internacionales, en ubicaciones estratégicas, con capacidad para recibir grandes buques metaneros.

Al mismo tiempo, se debe construir un sistema de almacenamiento y distribución de GNL y gas regenerado de GNL en las zonas de consumo, incluyendo la construcción de pequeños almacenes de GNL, flotas, vehículos especializados para el transporte de GNL, estaciones de distribución y sistemas de regasificación para suministrar GNL a clientes de electricidad, zonas industriales y consumidores. En segundo lugar, el desarrollo de la industria del GNL debe ir de la mano con la gestión de la seguridad y la protección del medio ambiente, por lo que es necesario cumplir con las regulaciones, normas y procesos para garantizar la seguridad en la producción, el transporte, el almacenamiento y el uso del gas regenerado de GNL.

Almacenamiento de GNL Thi Vai con tecnología moderna, conectado a la infraestructura de suministro de gas existente de PV GAS

Aumentará la capacidad de almacenamiento, cumplirá el objetivo de un desarrollo estable y aumentará la ventaja competitiva de GNL de PV GAS.

En concreto, las importaciones de GNL deben planificarse de forma sincronizada y centrada en el sistema de infraestructura para los mercados de recepción, distribución y consumo, aprovechando el sistema de distribución de gas existente para optimizar los costos de inversión. Dado que la mayor parte del GNL se utilizará para la generación de energía, optimizar la inversión ayudará a estabilizar y ajustar los costos de producción de electricidad, lo que contribuirá a reducir los costos de insumos de las industrias manufactureras de la economía . La planificación sincronizada y la concentración de proyectos de importación de GNL (no un desarrollo disperso) contribuyen al ahorro de recursos sociales, al desarrollo de la economía y, por consiguiente, a la promoción del mercado de GNL.

El Plan Energético VIII también prevé la construcción de 13 nuevas centrales de GNL con una capacidad total de 22.400 MW para 2030, y de dos centrales más con una capacidad de 3.000 MW para 2035. La ubicación de estas centrales se determinará en función de la demanda y el equilibrio regional en las regiones Norte, Centro-Norte y Sur. Sin embargo, la normativa vigente en materia de construcción e inversión exige la viabilidad de los planes de suministro de gas para las centrales de GNL.

Esto lleva a los inversores en centrales eléctricas de GNL a invertir en terminales de importación de GNL separadas y dispersas, según la configuración: «1 centro de generación (central eléctrica) + 1 terminal de importación y regasificación de GNL (o FSRU)». Esto significa que surgirán tantas centrales eléctricas como terminales de importación y regasificación de GNL, abarcando toda la costa vietnamita.

El desarrollo de terminales de GNL individuales con pequeña capacidad junto a cada planta de energía a gas es en realidad más perjudicial que beneficioso: no aprovechar la infraestructura existente para reducir los costos de inversión adicionales; no aprovechar al máximo las ventajas naturales para formar clústeres, centros energéticos, terminales centrales de GNL (LNG Hub) para compartir infraestructura común (terminales de importación, gasoductos); no optimizar los costos de inversión para desarrollar la infraestructura de importación de GNL, los costos de operación del sistema, etc., lo que invisiblemente hace que los precios de la electricidad sean más altos debido a tener que "soportar" el costo de invertir en infraestructura de GNL.

El sistema de almacenamiento del puerto de PV GAS Vung Tau es capaz de recibir barcos de GNL con una capacidad de hasta 100.000 DWT.

Según el representante de Vietnam Gas Corporation (PV GAS), con base en la planificación de las ubicaciones de las plantas de energía de GNL según el Plan Energético VIII y la demanda de importación de GNL (pronosticada para importar 14,46 millones de toneladas de GNL/año para 2030, y un aumento de la importación de 1,92 millones de toneladas de GNL/año para 2035), PV GAS ha investigado y cree que, para promover el desarrollo sostenible, el sistema de infraestructura de energía de GNL de Vietnam necesita desarrollarse de acuerdo con el modelo de almacén central de GNL (LNG Hub).

Es decir, almacenes centrales de GNL de gran capacidad suministran gas renovable a centrales térmicas de gas. Estos almacenes se conectan sincronizadamente al sistema principal de ductos para transportar y distribuir gas renovable/GNL por vía marítima (fluvial, terrestre y ferroviaria) a los consumidores. Las centrales de GNL se conectarán a los ductos para recibir gas del ducto principal. Con este modelo, se prevé que solo existan tres almacenes portuarios centrales de GNL (LNG Hub) con una capacidad de 3 a 6 millones de toneladas anuales (con posibilidad de ampliar la capacidad a 10 millones de toneladas anuales para la reserva de expansión), ubicados en tres áreas principales: Thi Vai, provincia de Ba Ria - Vung Tau ; Son My, provincia de Binh Thuan; y la región norte/central.

Actualmente, los proyectos de los puertos de GNL de Thi Vai y Son My ya han identificado inversores. El puerto de GNL de Thi Vai está listo para la operación de prueba y su puesta en marcha oficial. El puerto de GNL de Son My se encuentra en proceso de completar los procedimientos para la implementación de la inversión. El Estado necesita asignar tareas a empresas estatales o con participación mayoritaria, como Vietnam Oil and Gas Group (PVN) y Vietnam Gas Corporation (PV GAS), entidades con amplia experiencia en la industria del gas y un conocimiento profundo del mercado. Asignar tareas a empresas como PVN y PV GAS puede ayudar a aprovechar la capacidad financiera, la experiencia y la infraestructura existente en la industria del gas para desarrollar el sistema nacional de infraestructura de importación y distribución de GNL.

Actualmente, PVN y PV GAS poseen y operan diversas infraestructuras para la industria energética y del gas. PV GAS es una empresa líder en gas, que posee y opera más de 1500 km de gasoductos, además de sistemas de almacenamiento, puertos de importación y exportación, centros de distribución y plantas de procesamiento de gas.

Según los cálculos, la implementación de la inversión en un almacén central de GNL (LNG Hub) en la región Norte/Centro Norte para desarrollar sincrónicamente la infraestructura de importación y distribución de GNL del país, teniendo en cuenta la conexión y utilización de la infraestructura existente para optimizar los costos de inversión en infraestructura de GNL para garantizar la seguridad energética nacional, garantizar la eficiencia y mantener la estabilidad del sistema de infraestructura técnica de suministro de gas a nivel nacional.

De hecho, el desarrollo de un sistema de infraestructura energética de GNL para Vietnam de acuerdo con el modelo de almacén portuario central de GNL (LNG Hub) propuesto anteriormente ha sido implementado con éxito por países de la región y de todo el mundo y garantiza una eficiencia general.

Respecto al modelo, los países tienden a desarrollar clústeres de plantas de energía que utilizan GNL con puertos receptores de GNL de gran capacidad siguiendo el modelo de almacén portuario central de GNL (LNG Hub) para optimizar el costo de desarrollo de infraestructura de gasoductos entre el almacén del puerto receptor y las plantas de energía.

En cuanto al método de implementación, el Estado suele asignar a la compañía nacional de petróleo y gas, o a una empresa u organización en la que el Estado ostenta derechos de control, la implementación simultánea de la infraestructura técnica para el GNL. Por ejemplo: PTT Group (Tailandia), Singapore LNG Company (SLNG) (Singapur), KOGAS Company (Corea), y grandes corporaciones japonesas como Tokyo Gas y Osaka Gas.

Resolver los problemas del precio del gas

Según expertos en energía, los precios del GNL en el mercado vietnamita se determinan bajo la influencia de dos factores principales. El primero es el precio de importación del GNL del mercado mundial a Vietnam y el costo de recepción, almacenamiento, regasificación y distribución del GNL en dicho mercado. Dependiendo de la fuente de importación de GNL (geografía, proveedor, etc.), el método de selección (negociación paralela, licitación, etc.), el método de importación (al contado, a plazo, etc.), así como el costo de inversión en la construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura de importación de GNL a Vietnam, el precio del GNL/regasificación suministrado a las centrales eléctricas y a los consumidores puede fluctuar.

El segundo factor son los precios competitivos de los combustibles o su valor competitivo total equivalente. En concreto, para las fuentes de GNL suministradas a clientes industriales, los precios competitivos de combustibles como el FO, el DO, el GLP, la gasolina, la electricidad, la biomasa y los biocombustibles, entre otros, afectarán el precio del GNL suministrado a los clientes. En el caso del GNL suministrado a centrales eléctricas, el precio de la electricidad procedente de otras fuentes de combustibles primarios, el equilibrio del sistema eléctrico, la producción mínima de electricidad generada en el sistema, el mecanismo de aceptación de los precios de la electricidad en el mercado competitivo de generación eléctrica (basado en costes y precios), el precio medio del consumo eléctrico, etc., afectarán el precio del GNL suministrado a las centrales eléctricas.

En cuanto a la fuente de GNL suministrada a clientes industriales a nivel mundial, se ha confirmado que compite eficazmente con combustibles líquidos como la gasolina y el diésel. Sin embargo, en Vietnam, el gas de regasificación a partir de GNL es una nueva fuente de combustible, por lo que apoyar la finalización de la primera infraestructura de GNL importado en Thi Vai (Vietnam) contribuirá a reducir los costos de distribución, contribuyendo así a que los precios del GNL alcancen una ventaja competitiva justa.

Para el GNL suministrado a los clientes de electricidad, deben existir instrucciones específicas sobre el método de determinación del precio de la generación de electricidad a partir de fuentes de GNL, incluidos los precios de los combustibles y los precios de transporte de combustibles, así como el método de licitación y generación de electricidad para el sistema eléctrico nacional para asegurar el consumo de GNL por viaje (spot) o por contratos de múltiples plazos para poder aprovechar los precios del GNL en el corto y largo plazo, al tiempo que se garantiza un suministro estable de GNL para la industria eléctrica.

Además, el suministro simultáneo de GNL/gas regenerado a muchas plantas de energía también requiere un mecanismo de política para asignar los recursos de GNL importados simultáneamente con el consumo de gas interno durante el proceso de compartir la infraestructura del sistema de distribución de gas para llegar rápidamente a un acuerdo entre las plantas de energía y los proveedores de GNL para asignar los recursos de gas.

En resumen, para promover el desarrollo del mercado de GNL en Vietnam, existen diversas medidas importantes y necesarias. Estas incluyen la inversión en infraestructura, mecanismos de políticas claros, viables y prácticos, la garantía de una gestión y regulación eficaces, el desarrollo de un sistema de distribución y acceso al mercado, y el fomento de la cooperación internacional. Estas medidas facilitarán el desarrollo de la industria del GNL, contribuyendo a la seguridad energética nacional y al desarrollo sostenible del país.

Hoang Hung