Programa de entrevistas "Ley de Capital 2024: Haciendo realidad las aspiraciones de la capital a ascender", en el marco de "Eventos mediáticos que impulsan la Ley de Capital", con motivo de la entrada en vigor de la Ley de Capital 2024 el 1 de enero de 2025. Contó con la participación de los siguientes ponentes: el Maestro Dang Huy Dong, exviceministro de Planificación e Inversión y director del Instituto de Estudios de Planificación y Desarrollo; el Prof. Dr. Hoang Van Cuong, delegado de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Hanói y vicepresidente del Consejo Estatal de Profesores para el período 2024-2029; y el Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem, vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam.
La "clave" para solucionar la congestión del tráfico
En su intervención en el programa de debates, Dang Huy Dong, director del Instituto de Estudios de Planificación y Desarrollo, evaluó que la Ley de Capital de 2024 crea numerosas condiciones favorables para el desarrollo del sistema ferroviario urbano en Hanói mediante mecanismos y políticas específicos. El artículo 31 de la Ley de Capital de 2024 regula el desarrollo urbano en relación con el transporte público (DOT), incluyendo aspectos como la planificación del sistema ferroviario urbano y las zonas DOT, la inversión en el desarrollo ferroviario urbano y los mecanismos para la recaudación de tasas por plusvalía de los terrenos en dichas zonas. Esto contribuye a crear una base jurídica sólida para los proyectos ferroviarios urbanos.
Las disposiciones del Artículo 31 de la Ley de la Capital de 2024 sobre desarrollo urbano tienen un gran impacto que cambiará tanto la calidad como la cantidad del desarrollo urbano de Hanói en el futuro. Al mismo tiempo, tenemos grandes expectativas en la política de desarrollo de un sistema de transporte público masivo de pasajeros prevista en la Ley de la Capital. Este mecanismo otorga a Hanói el derecho de asumir la responsabilidad y decidir sobre todo el proyecto ferroviario urbano, lo que contribuye a acelerar el progreso. Hanói puede completar proactivamente todo el sistema ferroviario urbano. Con la aplicación de la Ley de la Capital, Hanói puede alcanzar el objetivo del desarrollo ferroviario urbano, afirmó el Sr. Dang Huy Dong.
Según el director del Instituto de Estudios de Planificación y Desarrollo, Dang Huy Dong, las zonas urbanas compactas solo pueden desarrollarse en lugares con tránsito de transporte público. El valor de los inmuebles en estas zonas urbanas compactas aumentará, generando capital para el desarrollo del transporte público. Si una ciudad con una población de 3 millones o más desarrolla transporte mixto, provocará congestión vehicular. Por lo tanto, es necesario limitar el uso de vehículos particulares; es una decisión obligatoria. Para ello, se requiere el apoyo de la ciudadanía. "La ciudadanía debe estar totalmente de acuerdo con el gobierno para limitar el uso de vehículos particulares; sin embargo, para que la ciudadanía lo apoye, el Estado debe satisfacer las necesidades de transporte público de la población", expresó el Sr. Dang Huy Dong.
Al mismo tiempo, el director del Instituto de Investigación de Planificación y Desarrollo, Dang Huy Dong, comentó: «Tomo el tren urbano, y desde la estación de Cat Linh hasta la de Ha Dong solo tardo más de 10 minutos, lo que demuestra la gran comodidad del tren urbano elevado. Sin embargo, es necesario un sistema de transporte público sincronizado. Los niveles de transporte público, como el tren urbano, el autobús, el taxi y el tranvía pequeño, garantizarán la satisfacción de las necesidades de transporte de la población».
Mientras tanto, el Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem sugirió aclarar el modelo del DOT. "Necesitamos aprender a unificarnos; porque Vietnam es diferente de otros países, y Hanói es aún más especial, pues posee un rico patrimonio. La Ley de Capital de 2024 asigna al Comité Popular de la Ciudad la tarea de elegir la ubicación del DOT, lo cual supone una gran responsabilidad, ya que Hanói posee numerosas reliquias históricas. Elegir la ubicación y cómo lograr que la gente venga y la disfrute es un desafío y una enorme responsabilidad", enfatizó el Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem.
Abriendo la puerta a la planificación y el desarrollo sostenibles
Como responsable directo de la planificación de la capital y participante directo en la emisión de opiniones durante el proceso de construcción y aprobación de la Ley de la Capital 2024, el Prof. Dr. Hoang Van Cuong, delegado de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Hanói y vicepresidente del Consejo Estatal de Profesores para el período 2024-2029, afirmó que todas las grandes ciudades del mundo desarrollan áreas urbanas a ambas orillas del río, pero no hemos podido lograrlo con el Río Rojo, a pesar de ser una zona privilegiada con potencial de desarrollo económico. O con el casco antiguo, cuyo valor económico es muy alto, pero presenta la desventaja de ser estrecho y estar abarrotado, lo que afecta la calidad de vida de la población y genera problemas ambientales.
“En esta ocasión, contamos con la Ley de Capital 2024, un importante avance institucional que crea un marco legal para resolver este problema. Se puede afirmar que las metrópolis ribereñas se convertirán en una tendencia de la nueva era, contribuyendo a promover los valores culturales y ecológicos y a liberar el potencial para el desarrollo económico de los servicios”, afirmó el Prof. Dr. Hoang Van Cuong.
El Prof. Dr. Hoang Van Cuong ofreció un ejemplo sobre la planificación del Río Rojo: la Ley de Capital de 2024 permite la explotación de ambas orillas del río para el desarrollo de la industria cultural, cumpliendo con los requisitos de seguridad contra inundaciones. Sin embargo, se permite la construcción y explotación de obras comerciales y de servicios. En particular, permite el desarrollo de la zona oeste del río Rojo para convertirla en una vía patrimonial. Se reproducirá la historia, la cultura y la gente del país, junto con actividades comerciales y de servicios para la población y los turistas. A partir de ahí, se creará un espacio cultural donde se celebrarán festivales tradicionales de 63 provincias y ciudades.
En particular, mediante esta planificación, el Río Rojo puede abastecer de agua a los sistemas fluviales del centro de la ciudad (río To Lich, río Set, etc.), lo que contribuirá a la limpieza y revitalización de los ríos inactivos. De este modo, contamos con un mecanismo claro para aprovechar el potencial del Río Rojo. En el futuro, el Río Rojo se convertirá en un eje paisajístico, cultural y de servicios, momento en el que tendremos una verdadera ciudad junto al río, enfatizó el profesor Dr. Hoang Van Cuong.
Mientras tanto, el Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem, Vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, comentó que, a través de las estadísticas, la Ley de Capital 2024 tiene hasta 14 o 15 políticas específicas sobre planificación; especialmente la descentralización y la delegación de poder a Hanoi es muy grande.
Por ejemplo, cuando trabajábamos en Hanói, para ajustar una planificación aprobada por el Primer Ministro, teníamos que pasar por todos los ministerios y ramas, lo cual era muy difícil. Esta vez, la Asamblea Nacional otorgó a Hanói el derecho de decidir sobre los ajustes de la planificación si existían suficientes fundamentos, lo cual representa una gran ventaja en términos de mecanismo. Al mismo tiempo, la ciudad está descentralizada y tiene poderes delegados; por supuesto, debe actuar por sí misma y asumir su propia responsabilidad, tal como lo enfatiza el Comité Central: "Lo local hace, lo local decide, lo local asume la responsabilidad". Asimismo, dadas las características específicas de la planificación de la Ley de la Capital sobre el desarrollo del espacio público, el espacio subterráneo y estas áreas, Hanói se adelantó; ahora necesita continuar implementándolas para cumplir con los requisitos prácticos... - Informó el Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem.
Al evaluar las oportunidades de desarrollo de la capital, Hanói ha contado con valiosas directrices, como la Ley de Capital 2024 y los principales planes, en particular la Planificación de la Capital, aprobada con una "nueva visión: un nuevo pensamiento global, una mentalidad de capital y una acción en Hanói", el Dr. Dao Ngoc Nghiem afirmó que actualmente estamos implementando los planes de forma sincronizada. Esta es la flexibilidad del mecanismo de la ciudad de Hanói, una herramienta clave para organizar la implementación de la Ley de Capital 2024. En cuanto a la planificación, la Ley de Capital contiene numerosas regulaciones sobre mecanismos y políticas específicos, como la adaptación de la planificación, la aprobación de proyectos, la selección de inversores y la determinación de recursos, entre otros.
“Se puede afirmar que, en la Ley de Capital 2024, la planificación es un área importante que recibe atención. Creo que si comprendemos plenamente las responsabilidades asignadas por el Estado, con un espíritu de autodeterminación, iniciativa propia y responsabilidad propia, llevaremos a la capital a nuevas alturas. En el futuro próximo, Hanói debe seguir concretando los temas en las políticas específicas identificadas en la Ley de Capital 2024 para generar avances y un sólido desarrollo para la capital en la nueva era”, enfatizó el Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem.
El 31 de diciembre, el periódico Economic & Urban Newspaper organizó un evento mediático para dar a conocer la Ley de Capital, conmemorando el hito de la Ley de Capital 2024, que entrará en vigor el 1 de enero de 2025. El programa de entrevistas "Ley de Capital 2024: Haciendo realidad las aspiraciones de la capital a ascender" inaugura una serie de eventos periodísticos en la Calle del Libro de Hanói. Simultáneamente, el periódico organizó una exposición fotográfica con el tema "El ascenso y el progreso de Hanói"; presentó un reportaje sobre la Ley de Capital 2024 y los documentos que guían su implementación; y un reportaje sobre la Planificación de Capital para el período 2021-2030, con la visión de 2050.
La Ley de Capital n.º 39/2024/QH15 fue aprobada por la 15.ª Asamblea Nacional, 7.ª sesión, el 28 de junio de 2024. Consta de 7 capítulos y 54 artículos (un aumento de 3 capítulos y 27 artículos en comparación con la Ley de Capital de 2012). Esta ley, que sigue de cerca los 5 puntos de vista rectores para la redacción de la ley y los 9 grupos de políticas decididos por la Asamblea Nacional, incorpora numerosos contenidos nuevos. Busca una sólida descentralización y delegación en todos los ámbitos, junto con numerosas soluciones políticas específicas y destacadas, adecuadas a la situación práctica y la orientación del desarrollo del país y de la capital, Hanói, en el nuevo período. La ley entra en vigor el 1 de enero de 2025 (excepto 5 contenidos que entran en vigor el 1 de julio de 2025), y sustituye a la Ley de Capital n.º 25/2012/QH13.
La Ley de Capital 2024 ha institucionalizado plenamente el mecanismo específico para que la capital logre un avance significativo, implementando los objetivos de la Resolución n.º 15-NQ/TW, de 5 de mayo de 2022, del Politburó "sobre la dirección y las tareas del desarrollo de Hanói hasta 2030, con la visión de 2045", que establece que para 2030, Hanói será una ciudad "culta, civilizada y moderna", convirtiéndose en el centro y motor del desarrollo del Delta del Río Rojo, la región económica clave del norte y de todo el país.
Para concretar y poner en práctica la Ley de Capital 2024, en 2 sesiones del Consejo Popular de Hanoi, se aprobaron 17 Resoluciones del Consejo Popular de la Ciudad sobre la implementación de la Ley de Capital con regulaciones bajo su autoridad. Además, actualmente hay más de 30 presentaciones de Resoluciones registradas por los departamentos, sucursales y sectores de la ciudad para presentarlas al Consejo Popular de la Ciudad para su consideración y aprobación en las próximas sesiones. Junto con eso, el Comité Popular de Hanoi está coordinando activamente con ministerios, sucursales y sectores para asesorar sobre proyectos de decretos, resoluciones y decisiones que guíen la implementación para concretar los contenidos y disposiciones de la ley. Recientemente, el Gobierno emitió el Decreto No. 169/2024/ND-CP que detalla la organización y el funcionamiento de los Comités Populares de los barrios en Hanoi.
Bajo la dirección del Comité Municipal del Partido, Hanói también promueve la labor de propaganda para que los funcionarios y la ciudadanía comprendan claramente las disposiciones de la Ley de la Capital y apliquen su contenido de forma sincronizada y eficaz. En particular, a partir del 1 de enero de 2025, Hanói lanzará una campaña de propaganda de alto nivel sobre la Ley de la Capital y los documentos que guían su implementación en toda la ciudad, con la participación de todos los niveles y sectores, y en especial de las agencias de prensa de la capital, de conformidad con la Directiva n.º 37-CT/TU, de 6 de diciembre de 2024, del Comité Permanente del Comité Municipal del Partido de Hanói sobre la implementación de la Ley de la Capital.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html
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