Comprensión correcta del uso multipropósito del suelo

Modelo agrícola de alta tecnología en la comuna de Hoang Hop (Hoang Hoa).

El “uso multipropósito del suelo” o “utilización multipropósito del suelo” es un concepto impopular que muchas personas no comprenden del todo. El periodista tuvo una entrevista con el abogado Vu Van Tra, de Son Tra Law Company Limited, del Colegio de Abogados de la provincia de Thanh Hoa , para aclarar estas regulaciones.

Según el abogado Vu Van Tra, el "uso de la tierra con fines múltiples" está regulado específicamente en el artículo 218 de la Ley de Tierras de 2024 y se detalla en el artículo 99 del Decreto 102/2024/ND-CP.

El uso multipropósito del suelo se entiende como el uso de una parte del terreno del propósito principal para otro fin. En este caso, el propósito principal del uso del suelo es el uso del terreno para el cual el Estado asigna, arrienda, reconoce derechos de uso, lo utiliza de forma estable y es elegible para un certificado, explicó el abogado Tra.

El uso de la tierra para propósitos múltiples solo se aplica dentro del alcance de siete grupos de tierras que la ley permite combinar, incluidos: Tierras agrícolas utilizadas en combinación con fines comerciales, de servicios, de ganado y de cultivo de plantas medicinales; Los terrenos utilizados para fines públicos se combinan con fines comerciales y de servicios; Los terrenos para la construcción de obras públicas se utilizan en combinación con fines comerciales y de servicios; El terreno residencial se utiliza en combinación con fines agrícolas, comerciales, de servicios y empresariales; Los terrenos con superficie de agua se utilizan para fines múltiples según lo prescrito en los artículos 188, 189 y 215 de la Ley de Tierras de 2024; Terrenos religiosos y terrenos de creencias utilizados en combinación con fines comerciales y de servicios; Las tierras especificadas en las cláusulas 2 y 3 del artículo 9 de la Ley de Tierras de 2024 se utilizan para una combinación de fines agrícolas, construcción de infraestructura postal, de telecomunicaciones, tecnología, información, publicidad exterior y energía solar.

Esta nueva regulación crea condiciones para que los usuarios del suelo sean más flexibles en la explotación de sus activos, ayudando a optimizar el uso del suelo, contribuyendo al desarrollo económico local.

El Sr. Le Ngoc Nam, de la comuna de Hoang Dat (Hoang Hoa), es quien ha acumulado y concentrado un área de tierra agrícola para desarrollar un modelo agrícola a gran escala, aplicando alta tecnología desde antes de 2020. Con la regulación que permite el uso de tierras agrícolas en una dirección de usos múltiples, el Sr. Nam cree que creará condiciones favorables para el desarrollo.

“Con las nuevas regulaciones, nuestra zona de jardín puede aprovechar el terreno existente, tanto para producir cultivos principales en invernaderos como para convertirse en jardines que atraigan visitantes que quieran visitarlos, tomar fotografías y vivir experiencias de la vida real”, compartió Nam.

El Sr. Do Van Tung, de la comuna de Tho Lam (Tho Xuan), también elogió esta nueva normativa: «Anteriormente, las tierras agrícolas solo podían utilizarse para el cultivo de arroz y árboles frutales. Si se deseaba utilizar la tierra para otros fines, era necesario realizar trámites para cambiar su propósito. El proceso de llevar a cabo estos trámites requiere mucho tiempo y dinero. Con la nueva normativa sobre tierras multiuso, se abren muchas oportunidades para que empresas, organizaciones y particulares accedan y exploten los recursos de la tierra, desarrollen servicios adecuados y respetuosos con el medio ambiente, sin temor a infringir las normas de uso de la tierra, y al mismo tiempo obtengan mayores ingresos en la misma superficie».

Si bien la legalización de las normas sobre el uso multipropósito del suelo es una de las novedades importantes de la Ley de Tierras de 2024, fomenta la creatividad y aumenta la eficiencia en el uso del suelo. Sin embargo, permitir el uso multipropósito del suelo también plantea algunos desafíos y complejidades en la gestión.

El abogado Vu Van Tra dijo que el uso de la tierra para múltiples propósitos debe cumplir con las regulaciones legales pertinentes para garantizar la legalidad y evitar violaciones. De acuerdo con la Cláusula 2, Artículo 99 del Decreto 102/2024/ND-CP, el alcance y las condiciones para el uso de la tierra para propósitos múltiples se estipulan de la siguiente manera: El uso de la tierra para propósitos combinados no está sujeto al caso de cambio de propósitos de uso de la tierra estipulados en el Artículo 121 de la Ley de Tierras de 2024; La superficie de terreno utilizada para fines combinados no debe exceder el 50% de la superficie de terreno utilizada para el fin principal, con excepción del área de terreno residencial utilizada para fines múltiples. Las obras de construcción en terrenos agrícolas para usos múltiples deben tener una escala y naturaleza apropiadas y ser fáciles de desmantelar. La superficie de terreno para la construcción de obras de uso combinado en tierras arroceras y forestales deberá cumplir con lo dispuesto en el decreto que detalla las tierras arroceras y la ley forestal. El terreno con superficie de agua no está nivelado, lo que cambia el flujo, el área de la superficie del agua y la profundidad del agua. La construcción y renovación de obras para fines combinados deberán cumplir con las disposiciones de la ley de construcción y demás leyes pertinentes. El período de uso de la tierra para fines combinados no podrá exceder el período de uso de la tierra restante del propósito principal.

En caso de que una unidad de servicio público utilice un terreno para construir un centro de servicios combinado con comercio y servicios, deberá cambiar al régimen de arrendamiento de terrenos y pagar una renta anual por esa área combinada. En los casos de uso del suelo combinado con fines comerciales y de servicios, se deberá elaborar un plan de uso del suelo y presentarlo a la autoridad competente para su aprobación. El contenido del plan, los documentos, el orden y los procedimientos para aprobar el plan de uso múltiple del suelo se especifican en las cláusulas 3 y 4 del artículo 99 del Decreto 102/2024/ND-CP.

"La nueva regulación sobre el uso multipropósito del suelo representa un avance significativo en la reforma de la política territorial, ya que contribuye a optimizar el uso del suelo y genera beneficios económicos para la población. Sin embargo, para garantizar un uso adecuado del suelo, es necesario estudiar cuidadosamente y cumplir con las condiciones establecidas en la ley", enfatizó el abogado Vu Van Tra.

Viet Huong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/hieu-dung-ve-su-dung-dat-ket-hop-da-muc-dich-249577.htm