Según información del Departamento del Mercado Asia-África ( Ministerio de Industria y Comercio ), según las estadísticas de la Aduana de Vietnam, China es actualmente el principal socio comercial de Vietnam, con un volumen de comercio bilateral de 235 000 millones de dólares en 2022, más de cuatro veces superior al de 2014. Las exportaciones de productos vietnamitas a China son casi el doble que las de Estados Unidos y cinco veces superiores a las de Japón. En cambio, Vietnam es el principal socio comercial de China en la ASEAN.
En 2023, el volumen de las importaciones y exportaciones a China experimentará importantes mejoras, especialmente a partir del segundo trimestre. En los primeros 10 meses de 2023, el volumen de las importaciones y exportaciones de Vietnam con China alcanzó los 138.900 millones de dólares. De estos, las exportaciones a China alcanzaron los 49.500 millones de dólares (que representan el 17% del valor de las exportaciones vietnamitas), un aumento del 5,13%; las importaciones desde China alcanzaron los 89.300 millones de dólares (que representan el 33,4% del valor de las importaciones vietnamitas).
Las exportaciones agrícolas marcan récords consecutivos
En cuanto a los productos agrícolas, se observa que 2023 fue un año de auge para este grupo. Los datos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también muestran que las exportaciones agrícolas de Vietnam a este mercado casi se duplicaron en los últimos 10 años, pasando de 3.800 millones de dólares en 2013 a 6.800 millones de dólares el año pasado.
En 10 meses, China gastó más de 3.200 millones de dólares en la importación de frutas y verduras de Vietnam, lo que elevó el volumen total de importaciones agrícolas a un récord de más de 7.500 millones de dólares. Actualmente, el Departamento General de Aduanas ha aprobado la exportación oficial de 14 tipos de productos agrícolas, incluyendo 9 frutas exportadas oficialmente (pitahaya, longán, rambután, mango, yaca, sandía, plátano, mangostán y durián), y más de 2.940 códigos de productos para alimentos procesados, lo que ha generado miles de millones de dólares en ingresos.
El Sr. Dang Phuc Nguyen, Secretario General de la Asociación de Frutas y Verduras de Vietnam, afirmó que los TLC bilaterales, así como la participación de ambos países en el Acuerdo ASEAN-China, el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP) y el Protocolo entre ambos países, han impulsado el crecimiento exponencial de las exportaciones de frutas y verduras. A finales de octubre, China gastó más de 7.500 millones de dólares en la importación de productos agrícolas de Vietnam, de los cuales las frutas y verduras representaron el 43 %.
Con una población de 1.411 millones de personas, China es un importante mercado de exportación para Vietnam, especialmente de productos agrícolas, forestales y pesqueros.
Por ejemplo, en el caso de las verduras y frutas, las exportaciones a China representan el 53,7% del volumen total de exportación; las exportaciones de lichi representan el 90%; las exportaciones de fruta del dragón representan más del 80%... con la yuca, este mercado también representa el 91,47% del volumen de exportación; con el caucho, es el 71% y China es actualmente el tercer mercado más grande para las exportaciones de mariscos de Vietnam.
Las ventajas del tamaño del mercado, las tendencias de consumo y la ubicación geográfica del mercado chino para las exportaciones vietnamitas son claras, pero aprovechar esas ventajas no es sencillo.
Los hábitos comerciales de muchas empresas y agricultores a lo largo de los años han sido “vender todo lo que haya disponible”, prefiriendo métodos de exportación informales, trabajando a través de comerciantes… por lo que no hay iniciativa ni estrategia a largo plazo, y es fácil confundirse con las nuevas regulaciones del país importador.
En ocasiones, las mercancías exportadas que no cumplen con los requisitos de importación deben esperar en la puerta fronteriza porque el otro lado ha modificado la Ley de Seguridad Alimentaria y las regulaciones sobre la importación de mercancías; los procedimientos de importación también están regulados más estrictamente en términos de origen, etiquetas, etc.
Aumento de los estándares
El mercado chino, con una población de 1.400 millones de personas, resulta atractivo para todos los exportadores, pero ya no es fácil de gestionar. Según las empresas, recientemente el mercado chino ha introducido numerosos estándares técnicos sobre la calidad de los productos vietnamitas.
A principios de 2022, miles de camiones con contenedores agrícolas quedaron varados en la frontera norte cuando China endureció las medidas de cuarentena. Recientemente, las exportaciones de langosta vietnamita a este país se suspendieron debido a las nuevas regulaciones sobre calidad, zonas de cultivo y trazabilidad.
Los productos de baja calidad están perdiendo gradualmente su mercado. China controla estrictamente todo, desde los pesticidas hasta el tamaño y el peso, sin ser inferior a Japón, por lo que Vietnam aspira a dominar este mercado y necesita mejorar la calidad. Tras un período de exportación oficial, los productos vendidos a grandes ciudades como Shanghái y Pekín deben cumplir con los estándares mundiales, declaró un representante de la Sociedad Anónima Hoang Anh Gia Lai.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, en 2023, las exportaciones de Vietnam al mercado chino seguirán enfrentándose a una serie de desafíos para ajustar las políticas del país: la Ley de Seguridad Alimentaria se modificó dos veces, emitiendo la Orden 248 sobre "Reglamento sobre la gestión del registro de empresas productoras de alimentos extranjeros importados", y la Orden 249 sobre "Medidas para la gestión de la seguridad alimentaria de importación y exportación", creando presión para "estandarizar" los productos agrícolas exportados.
Además, China también refuerza la gestión de las importaciones de productos agrícolas y acuáticos, permitiendo las importaciones únicamente en los puestos fronterizos designados y exigiendo el registro de las empresas importadoras...
Desbloqueo de los flujos comerciales entre Vietnam y China
En la Conferencia sobre la Promoción de la Cooperación Económica y Comercial en las Provincias Fronterizas del Norte con China celebrada el fin de semana pasado, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, señaló con franqueza las limitaciones del comercio fronterizo entre Vietnam y China.
Es decir, el intercambio comercial no está a la altura del potencial, la capacidad de la infraestructura de los puestos fronterizos no se ha explotado plenamente; las exportaciones de productos agrícolas y acuáticos siguen siendo principalmente informales, la cantidad, la calidad y el precio son inestables; la infraestructura fronteriza todavía es limitada; la modernización y apertura de nuevos pares de puestos fronterizos no ha seguido el ritmo de la demanda comercial; la aplicación de nuevas tecnologías en la gestión de las operaciones de los puestos fronterizos es sólo a nivel piloto y aún no está muy extendida en los puestos fronterizos.
Para despejar el flujo comercial entre Vietnam y China en 2023, el Ministerio de Industria y Comercio, como punto focal para promover el comercio a nivel nacional, ha eliminado directamente las dificultades y facilitado la exportación de mercancías a través de las puertas fronterizas.
En concreto, a finales de mayo y principios de junio de 2023, las mercancías de exportación en los pasos fronterizos de la provincia de Lang Son mostraron indicios de congestión. El ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, envió una carta al director general de la Administración General de Aduanas de China, Yu Jianhua, para instar proactivamente a la parte china a coordinarse para facilitar el despacho de aduanas y evitar la congestión de mercancías en los pasos fronterizos.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Industria y Comercio se reunió con el Consejero Comercial de la Embajada de China en Vietnam, solicitando a la parte china que coordine para mejorar la eficiencia del despacho aduanero en la frontera, establecer un carril verde con prioridad para el despacho de frutas y orientar a las empresas de ambos países para diversificar los pasos fronterizos para la importación y exportación de mercancías. El Ministerio mantiene intercambios regulares con la parte china (Embajada, aduanas) y encarga a la Oficina Comercial de Vietnam en Nanning, Guangxi, que promueva las autoridades de los pasos fronterizos chinos.
En agosto de 2023, participando en la delegación de trabajo encabezada por el Secretario General Nguyen Phu Trong que trabajaba en Lang Son, visitando y trabajando en la puerta fronteriza de Huu Nghi, el Ministro de Industria y Comercio Nguyen Hong Dien tuvo un breve intercambio con el Embajador de China en Vietnam, Hung Ba, uno de los contenidos mencionados por el Ministro se centró en promover la cooperación comercial fronteriza entre los dos países.
Además de las soluciones directas para eliminar las dificultades para la exportación de mercancías a través de los puestos fronterizos, el Ministerio de Industria y Comercio también ordenó a las unidades pertinentes facilitar la emisión de certificados C/O para las empresas que cambian los puestos fronterizos de exportación.
Al mismo tiempo, el Ministerio ha emitido el Despacho Oficial No. 409/XNK-TMQT a los Departamentos de Industria y Comercio de las provincias y ciudades y a las Asociaciones Empresariales que exportan mercancías al mercado chino, solicitándoles que obtengan de forma proactiva la información sobre el estado del despacho de aduanas para lograr la máxima eficiencia en las actividades de exportación.
Entendiendo el mercado de la exportación sostenible
Sin detenerse en soluciones temporales, el Ministro de Industria y Comercio solicitó continuamente a las unidades pertinentes que proporcionaran notas e instrucciones para la exportación al mercado chino para las empresas e industrias.
El Sr. To Ngoc Son, Subdirector del Departamento de Mercado de Asia y África, expresó: «Es necesario cambiar la perspectiva de explotar el mercado chino. Se trata de un mercado con estándares altos y estrictos, por lo que las empresas deben reducir su dependencia y avanzar hacia la eliminación de las exportaciones a pequeña escala. Es necesario una transición rápida y contundente hacia el comercio formal, adaptarse a las nuevas tendencias y preferencias del mercado y aspirar a producir productos de alta calidad».
Con el fin de exportar de manera sostenible al mercado chino, el Ministerio de Industria y Comercio ha elaborado y está solicitando opiniones de agencias, organizaciones, personas y empresas sobre el Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto Nº 14/2018/ND-CP del 23 de enero de 2018 del Gobierno que detalla las actividades comerciales fronterizas.
A partir del 1 de enero de 2025, los productos exportados por Vietnam deben cumplir plenamente con los estándares de calidad y las regulaciones de trazabilidad exigidos por el país importador, incluidos los productos intercambiados entre residentes fronterizos.
Además, los organismos de gestión y las autoridades locales de las organizaciones de producción necesitan elaborar estrategias de desarrollo industrial, crear marcas, construir zonas de producción y cultivo especializadas, concentradas y a gran escala, y orientar la producción y el cultivo según las señales del mercado.
En materia de gestión de calidad, es necesario fortalecer la gestión y supervisión de la calidad de las exportaciones desde el cultivo hasta el procesamiento; incrementar la capacitación y replicar modelos de producción según normas GLOBAL GAP, VIETGAP, HACCP.
Respecto a la cuestión de la eliminación de las barreras técnicas, es necesario utilizar eficazmente el mecanismo de cooperación entre los dos países para eliminar las barreras técnicas, desarrollar una hoja de ruta y un plan para abrir el mercado de productos de exportación y evaluar cuidadosamente la capacidad de producción interna y la demanda del mercado.
Para las empresas, es necesario investigar y cumplir con las regulaciones sobre estándares de calidad, pruebas, cuarentena, empaque y trazabilidad del mercado chino; enfocarse en construir y proteger marcas; y aprovechar la ruta ferroviaria Vietnam-China.
Una de las medidas mencionadas por el Ministerio de Industria y Comercio es ampliar el acceso regional. Además de los mercados tradicionales como Yunnan, Guangdong y Guangxi, las empresas exportadoras deben prestar atención a los mercados potenciales en el oeste, este y suroeste de China.
Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita a la heroica madre vietnamita Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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