Apoyar al nivel comunal para eliminar obstáculos en los registros de tierras

Tras más de dos meses de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, la gestión de los procedimientos administrativos en el sector inmobiliario a nivel comunal en la provincia de Dong Nai se ha estabilizado prácticamente. Sin embargo, al tratarse de una tarea nueva, algunas regulaciones aún no se han ajustado, por lo que el proceso de implementación sigue siendo confuso, especialmente en la determinación de los precios de los terrenos, la autorización de terrenos y la organización.

Las personas realizan procedimientos administrativos de tierras en la Oficina de Registro de Tierras de la provincia de Dong Nai , sucursal de Bien Hoa.

Frente a esta realidad, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha trabajado directamente para remover obstáculos para la provincia.

¿Aún estás confundido sobre los precios de los terrenos y la limpieza del sitio?

Desde el 1 de julio, la recepción y resolución de los trámites administrativos de tierras a nivel comunal en la provincia de Dong Nai se ha llevado a cabo con relativa fluidez. Este resultado se logró gracias a la oportuna promulgación de las normas sobre descentralización y delegación de autoridad por parte del Gobierno Central y al plan de implementación emitido por el Comité Popular Provincial. Además, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente organizó capacitaciones y asignó personal para brindar apoyo directo a nivel local.

Sin embargo, debido a la gran cantidad de procedimientos y documentos en este campo, y a la falta de recursos humanos e infraestructura, algunas regulaciones no se han ajustado a tiempo, lo que genera problemas. En consecuencia, determinar precios específicos de terrenos como base para calcular la renta, las tasas de uso, la conversión de uso, etc., resulta difícil debido a la falta de consultores de valoración, y la aplicación de estos métodos conlleva riesgos potenciales. Por ejemplo, la valoración de terrenos no agrícolas, es decir, no residenciales, basándose en la recopilación de precios según contratos de transferencia y precios de alquiler de locales, resulta prácticamente imposible. Muchos proyectos, a pesar de contar con decisiones sobre asignación y arrendamiento de terrenos, carecen de un consultor de valoración para la recaudación de tasas y rentas de acuerdo con la normativa.

Las labores de compensación, apoyo y reasentamiento también enfrentaron dificultades. Según la normativa, el Comité Popular a nivel comunal es responsable de dirigir la implementación de las compensaciones, el apoyo y el reasentamiento. Sin embargo, la organización que actualmente realiza esta tarea es el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras, bajo la dirección del Comité Popular Provincial. La comuna no puede gestionarla directamente; la mayoría de las comunas aún no han establecido una unidad de servicio público comunal para llevar a cabo esta tarea, lo que ha obstaculizado las labores de desminado.

Otro problema se relaciona con el consejo de valoración de tierras. El presidente del Comité Popular de la comuna es quien firma la decisión de establecer el consejo, cuya composición incluye al director de la agencia financiera distrital, pero actualmente este órgano ya no existe. Las regulaciones aún no se han ajustado, por lo que su implementación aún es confusa.

El presidente del Comité Popular del Distrito de Tan Trieu, Le Nguyen Song Toan, declaró: «Además de los problemas comunes a toda la provincia, el distrito presenta dificultades relacionadas con la lista de precios de la tierra. Según el Sr. Toan, el distrito se estableció mediante la fusión de tres comunas y un antiguo distrito. De acuerdo con la normativa vigente, las tierras rurales de las antiguas comunas se convierten en urbanas, pero existe una diferencia de precio entre ambos tipos de terrenos. Existen problemas a la hora de determinar las obligaciones financieras, calcular las tasas de uso de la tierra, incluida la asignación de tierras para el reasentamiento. Además, muchas carreteras, incluidas en la lista de precios de la tierra, también son rurales, pero su uso está destinado a la ciudad».

"Deberían establecerse normas adicionales sobre la forma transitoria de aplicar las listas de precios de tierras en las localidades que hayan ajustado los tipos de terreno tras la fusión, para evitar confusiones, ya que cada lugar lo hace de forma diferente", sugirió el Sr. Toan.

En cuanto a la estructura organizativa, el representante del Comité Popular del Distrito de Trang Dai reflexionó: El Departamento de Economía, Infraestructura y Asuntos Urbanos gestiona hasta cuatro áreas, incluyendo finanzas (planificación, construcción, industria y comercio, agricultura y medio ambiente), pero el personal es muy reducido y carece de personal especializado, lo que genera una sobrecarga. Por ello, el distrito propuso aumentar el personal y los subdirectores de departamento para satisfacer las necesidades de gestión y operación.

Se ajustará para suavizar la máquina.

Durante su visita de inspección y trabajo a las comunas y distritos de la provincia de Dong Nai a finales de agosto, el viceministro de Agricultura y Medio Ambiente, Le Cong Thanh, declaró: «El Ministerio ha establecido diez grupos de trabajo para comprender la situación y ayudar directamente a las localidades en la fase inicial de la implementación del gobierno local de dos niveles. El enfoque de este grupo de trabajo incluye tres temas: reorganizar el aparato; implementar la descentralización y la delegación de competencias; y eliminar obstáculos en los procedimientos administrativos».

La delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai supervisa la adquisición de terrenos en el Parque Industrial Bien Hoa 1, distrito de Tran Bien, provincia de Dong Nai. Foto: Hoang Loc

Según el viceministro Le Cong Thanh, el ministerio está desarrollando nuevas regulaciones en el sector territorial para cumplir con los requisitos de gestión. Tras trabajar con las localidades, el ministerio resumirá las dificultades, obstáculos y recomendaciones para proponer enmiendas a las Leyes de Tierras, Minerales y Protección Ambiental, a fin de garantizar que el modelo de gobierno local de dos niveles funcione de forma sincronizada, transparente y eficaz.

En cuanto al personal, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente se coordinará con el Ministerio del Interior para desarrollar normas y títulos específicos para los funcionarios catastrales, de construcción, urbanísticos y ambientales a nivel comunal. Al mismo tiempo, el Ministerio recomienda que la provincia preste atención a la asignación de recursos y gastos operativos para el correcto funcionamiento del aparato.

“Las localidades necesitan completar rápidamente las bases de datos territoriales, promover la transformación digital y emitir manuales y reglamentos de coordinación para que los funcionarios de base los implementen fácilmente. La descentralización debe ir acompañada de responsabilidades claras, evitando la elusión de tareas”, enfatizó el Viceministro de Agricultura y Medio Ambiente.

Los líderes del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también propusieron que las provincias y comunas estudien la socialización de algunos servicios públicos en el sector agrario para la participación de empresas y organizaciones, con el fin de reducir la carga de trabajo de los organismos estatales y, al mismo tiempo, mejorar la calidad del servicio. En cuanto a las recomendaciones específicas, el Ministerio y sus unidades afiliadas proporcionarán respuestas e instrucciones por escrito para que las localidades implementen eficazmente las nuevas tareas descentralizadas.

Nguyen Tuan Anh, miembro del Comité Provincial del Partido y director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, expresó: «Las dificultades y problemas mencionados se encuentran en la etapa inicial de funcionamiento del gobierno local de dos niveles. En el futuro, para implementar eficazmente la gestión de los procedimientos administrativos en el sector inmobiliario, el departamento instruye a los departamentos y oficinas a intercambiar información regularmente, fortalecer la orientación y apoyar a las bases. En septiembre, el departamento organizará una capacitación exhaustiva para los funcionarios catastrales de las comunas y distritos para mejorar sus cualificaciones profesionales y aplicar la tecnología en la resolución de problemas».

Hoang Loc

Fuente: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/