Cambiar el enfoque de “población y planificación familiar” a “población y desarrollo”.
En la tarde del 10 de noviembre, durante la sesión de debate celebrada en el salón de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Población y el proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades, la ministra de Salud, Dao Hong Lan, explicó y aclaró una serie de contenidos que interesaban a los diputados de la Asamblea Nacional en relación con ambos proyectos de ley.
En su intervención ante la Asamblea Nacional, la ministra Dao Hong Lan explicó que esta Ley de Población tiene un ámbito de regulación muy amplio, porque la población está directamente relacionada con la población de todo el país y está asociada a la mayoría de las áreas de la vida social.
Durante el proceso de elaboración de la ley, el Ministerio de Salud revisó cerca de 60 leyes y códigos con disposiciones relacionadas con la población y los derechos humanos, tales como la Ley de la Infancia, la Ley de la Tercera Edad, la Ley de la Juventud, la Ley de Igualdad de Género, el Código Laboral, la Ley de Empleo, la Ley de Ordenación del Territorio y Urbanismo, la Ley de Residencia, la Ley de Educación, la Ley de Construcción, la Ley de Agricultura, etc.
Según el Ministro, el contenido sobre el tamaño, la estructura, la distribución y la calidad de la población se ha abordado en numerosos documentos legales. Por consiguiente, esta Ley de Población se inscribe en el espíritu de la Resolución 21 del Comité Central (2017), la Conclusión 149 del Politburó y la Resolución 72 del Comité Central, con el objetivo de concretar la nueva orientación en materia de población y desarrollo.
Un cambio fundamental del proyecto de ley es el paso del enfoque de “población y política de planificación familiar” al de “población y desarrollo”, garantizando la resolución simultánea de las cuestiones relativas al tamaño, la estructura, la distribución y la calidad de la población en relación con el desarrollo socioeconómico.
“Por lo tanto, el proyecto de ley contiene disposiciones relevantes que establecen que, al formular políticas de desarrollo socioeconómico, se deben tener en cuenta los factores relacionados con la población, con el objetivo de crear una base legal para la implementación de políticas de población a un nuevo nivel”, enfatizó el Ministro de Salud.
El Ministro afirmó que el proyecto de Ley de Población incluye 6 grupos principales de contenidos: Mantener la tasa de reemplazo de la fecundidad; Reducir el desequilibrio de género al nacer; Adaptarse al envejecimiento y la disminución de la población; Mejorar la calidad de la población; Comunicación, promoción y educación sobre población; Condiciones para garantizar su implementación.
Con el espíritu de una "ley marco", el borrador estipula claramente los principios, mientras que el Gobierno prescribirá los contenidos detallados sobre temas, alcance y recursos de acuerdo con cada etapa de desarrollo.
En cuanto a los recursos, el Ministro hizo hincapié en que se trata de un tema que debe considerarse tanto a corto como a largo plazo, ya que la adaptación al envejecimiento de la población y la mejora de su calidad requieren una gran inversión. La experiencia internacional demuestra que muchos países, como Japón y Corea del Sur, han destinado presupuestos cuantiosos a políticas demográficas, pero aún así se enfrentan a numerosos desafíos. Por lo tanto, Vietnam necesita una solución integral que movilice la participación de todos los ministerios, sectores y localidades, no solo del sector salud.
Institucionalizar la mentalidad de "prevención proactiva de enfermedades" y poner a las personas en el centro
En relación con el proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades, la ministra Dao Hong Lan afirmó que, tras la pandemia de Covid-19, perfeccionar las leyes relacionadas con la prevención de enfermedades es extremadamente urgente.
Tras una revisión, se encontraron hasta 63 leyes vigentes con contenido relacionado con la prevención de enfermedades y la promoción de la salud, divididas en tres grupos principales: El grupo que regula directamente el sector salud, que incluye 10 leyes como la Ley de Protección de la Salud Pública (1989) y otras leyes especializadas.
Conjunto de normas relacionadas con la atención sanitaria, como el Código Laboral, la Ley de Personas Mayores, la Ley de Personas con Discapacidad, la Ley de Menores, la Ordenanza sobre trato preferencial a personas con servicios meritorios, normas jurídicas sobre defensa nacional, seguridad, igualdad de género, prevención y control de la violencia doméstica.
Conjunto de normativas relacionadas con factores que afectan a la salud, como la Ley de Protección del Medio Ambiente, la Ley de Recursos Naturales, la Ley de Tierras, la Ley de Educación Física y Deportes, la Ley de Prevención y Lucha contra Incendios...
Según el Ministro, la Ley de Prevención de Enfermedades institucionaliza el punto de vista del Partido expresado en las Resoluciones 20 y 72 del Politburó: cambiar la mentalidad de "tratar enfermedades" a "prevenirlas de forma proactiva", poniendo a las personas en el centro y previniendo las enfermedades a lo largo de la vida, previniéndolas de forma temprana y a distancia.
El proyecto de ley se centra en los siguientes contenidos principales: Prevención y control de enfermedades infecciosas; Prevención y control de enfermedades no transmisibles; Prevención y control de trastornos de salud mental; Control de factores de riesgo y nutrición en la prevención de enfermedades; Condiciones para garantizar el trabajo de prevención de enfermedades.
La ministra Dao Hong Lan destacó que la labor de proteger, cuidar y mejorar la salud de la población no es solo tarea del sector salud, sino también responsabilidad de todo el sistema político, en sus diversos niveles y sectores. Por consiguiente, la Ley de Prevención de Enfermedades se concibe como una ley marco que estipula principios y políticas básicas, mientras que las leyes, decretos y circulares especializadas la especificarán posteriormente.
El Ministro declaró que, con espíritu de apertura y la máxima responsabilidad, el Ministerio de Salud tendrá plenamente en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, coordinará estrechamente con los organismos de la Asamblea Nacional la revisión, modificación y perfeccionamiento del proyecto de ley, y lo presentará a la Asamblea Nacional para su aprobación.
“Esperamos que los diputados de la Asamblea Nacional apoyen los dos proyectos de ley de Población y de Prevención de Enfermedades que se aprobarán en esta sesión, creando así una base jurídica importante para el trabajo en materia de población, el cuidado y la protección de la salud de las personas en el nuevo período”, enfatizó la ministra Dao Hong Lan.
Fuente: https://nhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-dan-so-va-phong-benh-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-va-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post922069.html
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