Perfeccionando el corredor legal para impulsar el sector de alta tecnología

La clarificación del concepto de "alta tecnología" y la definición de criterios específicos para las zonas de alta tecnología y los productos de alta tecnología son condiciones para que la Ley de Alta Tecnología (modificada) entre en vigor, creando un impulso para la innovación y mejorando la capacidad tecnológica endógena.

El proyecto de ley consta de 6 capítulos y 29 artículos, lo que supone una reducción de 6 artículos, con cambios en la estructura y la forma, así como algunas modificaciones con respecto a la Ley vigente. Se prevé que la Ley de Alta Tecnología (enmendada) se presente a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en el próximo décimo periodo de sesiones.

Recientemente, en Ciudad Ho Chi Minh, el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) coordinó con el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional para organizar un taller para recopilar comentarios sobre el Proyecto de Ley de Alta Tecnología (enmendado).

El taller fue copresidido por el camarada Vu Hai Quan, miembro del Comité Central del Partido, Viceministro Permanente de Ciencia y Tecnología y el camarada Nguyen Phuong Tuan, Vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, con la participación de numerosos diputados de la Asamblea Nacional, expertos, científicos y empresarios.

El taller fue presidido por el miembro del Comité Central del Partido, viceministro permanente de Ciencia y Tecnología, Vu Hai Quan, y el vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan.

Español En la inauguración del taller, el vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, afirmó que la Ley de Alta Tecnología, promulgada por la Asamblea Nacional en 2008, constituye un importante corredor legal que contribuye a la formación de un sistema de zonas y empresas de alta tecnología y promueve actividades de investigación y desarrollo en diversos campos. Sin embargo, tras 17 años de implementación, muchas regulaciones han revelado limitaciones, falta de sincronización con leyes especializadas e incluso han dejado de ser adecuadas para la práctica. La ley solo se modificó en un ámbito limitado en 2013 y 2014, en relación con los impuestos y la inversión, y nunca se ha ajustado de manera integral. El vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, afirmó que esta enmienda responde a requisitos prácticos urgentes, fuertes cambios en el sistema legal y el contexto internacional. Si no se actualiza con prontitud, constituirá una barrera para el desarrollo de la alta tecnología.

El vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, pronunció el discurso inaugural del taller.

Según el Viceministro Permanente de Ciencia y Tecnología, Vu Hai Quan, la enmienda a la Ley de Alta Tecnología busca concretar las políticas del Partido, en particular la Resolución n.º 57-NQ/TW, de 10 de agosto de 2023, del Politburó sobre avances en el desarrollo científico-tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional. La Resolución identifica la alta tecnología como un motor de la industrialización y la modernización del país. Por lo tanto, la Ley enmendada debe crear un corredor legal transparente, estable y atractivo que promueva la investigación, el desarrollo, la aplicación y la transferencia de alta tecnología, y aliente la inversión de empresas nacionales y extranjeras.

El viceministro permanente de Ciencia y Tecnología, Vu Hai Quan, habló en el taller.

El proyecto de Ley de Alta Tecnología (enmendado) hereda en la medida de lo posible la normativa pertinente y, al mismo tiempo, se adapta a la nueva filosofía de gestión: gestión eficaz en lugar de gestión de procesos. La ley se centra en atraer recursos sociales, incentivando a las empresas a financiar la investigación y el desarrollo de alta tecnología, en lugar de depender únicamente del presupuesto estatal.

El Proyecto de Ley se centra en seis grupos de políticas, entre ellos: completar el concepto y los criterios de alta tecnología; rediseñar el sistema de políticas y beneficiarios de políticas prioritarias, incentivos y apoyo a la inversión; fomentar el desarrollo del ecosistema de alta tecnología; complementar las nuevas regulaciones sobre parques de alta tecnología y modelos urbanos de alta tecnología; complementar y completar las regulaciones de gestión estatal sobre alta tecnología, gestión, inspección, supervisión y mecanismos de evaluación de la eficiencia; complementar las regulaciones sobre los requisitos para la transformación digital integral de las actividades de alta tecnología.

En el taller, los delegados expresaron su satisfacción por el proyecto de Ley, que abarca los contenidos básicos necesarios. Sin embargo, muchos señalaron la necesidad de complementarlo con regulaciones más claras sobre mecanismos de incentivos y criterios para el establecimiento y funcionamiento de zonas de alta tecnología, áreas urbanas de alta tecnología y zonas agrícolas de alta tecnología, en relación con la garantía de seguridad, especialmente para proyectos con participación extranjera.

Al mismo tiempo, los delegados propusieron añadir disposiciones específicas para el desarrollo de diversas industrias de alta tecnología, industrias estratégicas e industrias de apoyo que contribuyan al desarrollo de las industrias de alta tecnología, con políticas específicas como la mejora de la capacidad empresarial, el apoyo a la participación en la cadena de suministro y el fomento de la producción de componentes y materiales básicos. Además, deberían establecerse políticas para incentivar la transferencia de tecnología por parte de las empresas nacionales tras su dominio, prestar atención al desarrollo de industrias de alta tecnología y tecnologías estratégicas, y diseñar mecanismos de incentivos sólidos, claros y coherentes con la legislación pertinente para aumentar la viabilidad y la coherencia de su implementación.

Delegados asistentes al taller.

Al concluir el taller, el vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, valoró positivamente los comentarios y enfatizó: «Para tener una ley eficaz y viable, es necesario primero definir los conceptos, la terminología y los criterios de aplicación de forma clara y sencilla. Sin embargo, también es importante destacar que, en todos los temas de transferencia de tecnología, transformación digital, inteligencia artificial y alta tecnología, las personas siguen siendo el factor clave. Por lo tanto, es necesario contar con una política sólida para capacitar, atraer y retener recursos humanos de alta calidad, pero evitando la superposición con las disposiciones de otras leyes».

Inmediatamente después del Taller, las agencias pertinentes continuarán investigando y absorbiendo para completar el informe de revisión del proyecto de Ley, con la esperanza de seguir recibiendo comentarios de los delegados, expertos, científicos y empresas para completar el proyecto de Ley con la más alta calidad para ser presentado en la 10ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

Centro de Comunicación de Ciencia y Tecnología

Fuente: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm