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Completando el marco legal para la notarización electrónica - Periódico en línea Lang Son

Việt NamViệt Nam01/04/2024

La inclusión de disposiciones sobre la notarización electrónica en el proyecto de Ley de Notarización (modificada) tiene por objeto satisfacer las exigencias de la Cuarta Revolución Industrial en las actividades notariales, contribuyendo a promover la transformación digital en las transacciones civiles y económicas , y garantizando la coherencia con las nuevas disposiciones de la Ley de Transacciones Electrónicas de 2023.

El ministro de Justicia, Le Thanh Long, presenta el proyecto de Ley de Notarización (enmendada). (Foto: DUY LINH)

En la mañana del 1 de abril, el programa continuó en el edificio de la Asamblea Nacional . En la sesión temática sobre legislación, presidida por el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre el proyecto de ley. Ley de legalización notarial (modificada).

Propuesta para permitir que los notarios ejerzan su profesión hasta los 70 años.

Al presentar el proyecto de ley, el Ministro de Justicia Le Thanh Long declaró que, además de los logros, la aplicación práctica de la Ley Notarial de 2014 ha revelado algunas limitaciones y deficiencias, tales como: la falta de regulaciones que reflejen claramente el modelo de notarización en Vietnam como contenido notarial; y la definición del alcance de la notarización que no es realmente apropiada.

La calidad del personal notarial es desigual; algunos notarios tienen cualificaciones profesionales limitadas, carecen de profesionalismo y, aun así, cometen infracciones de la ley y la ética profesional.

El desarrollo de las notarías en algunas localidades aún es incierto y carece de uniformidad en las políticas y las directrices de desarrollo. Algunas normativas sobre procedimientos notariales ya no se ajustan a las prácticas actuales, lo que genera dificultades tanto para los notarios y las notarías como para los ciudadanos y las empresas.

Los delegados que asistieron a la sesión.

El ministro Le Thanh Long hizo hincapié en que la redacción de la Ley Notarial modificada es necesaria para superar las limitaciones y deficiencias antes mencionadas, al tiempo que crea las condiciones para el desarrollo continuo de las actividades notariales de manera socializada, estable y sostenible, en consonancia con las prácticas internacionales.

En lo que respecta a los notarios, el proyecto de ley que modifica y complementa la normativa estipula que quienes deseen ser nombrados notarios deberán someterse a formación notarial (eliminando la exención de formación). En concreto, deberán participar en un curso de formación de 6 meses para quienes estén exentos de formación y en un curso de actualización de 3 meses, tal como lo prescribe la ley vigente.

Además, el período de prueba para el ejercicio de la profesión notarial se estipula en 12 meses, aplicable a todos los solicitantes para garantizar la uniformidad y permitir que los aprendices tengan tiempo suficiente para adquirir experiencia y aplicar en la práctica los conocimientos y habilidades que han aprendido.

El proyecto de ley también estipula que la edad máxima para ejercer como notario es de 70 años. Para garantizar la estabilidad de la actividad notarial, el proyecto de ley prevé disposiciones transitorias que permiten a los notarios mayores de 70 años que ejerzan la notaría en el momento de la entrada en vigor de esta ley, continuar ejerciendo durante un período máximo de dos años a partir de dicha fecha.

Además, el Gobierno propone reducir la experiencia laboral jurídica requerida para el nombramiento de notario de 5 a 3 años; y reducir el número de documentos requeridos para el nombramiento de notario de 7 a 3, que incluyen: una solicitud de nombramiento, documentos que acrediten la experiencia laboral jurídica y un certificado de salud.

El ministro Le Thanh Long explicó que esta normativa tiene como objetivo implementar la política y los requisitos para la reforma del procedimiento administrativo y la reducción de las condiciones para las empresas.

Se han añadido cuatro nuevas normas relativas a la notarización electrónica.

En lo que respecta a la notarización electrónica, el proyecto de ley incorpora cuatro nuevos artículos para regular esta materia. Estos incluyen: la notarización puede realizarse mediante medios electrónicos para la creación de documentos notariados electrónicos; la notarización electrónica debe ajustarse a principios específicos; y la prestación de servicios de notarización electrónica solo puede llevarse a cabo cuando se cumplen determinadas condiciones. Además, define el concepto, la fecha de entrada en vigor y el valor de los documentos notariados electrónicos, así como la conversión entre documentos notariados electrónicos y en papel.

En representación del organismo encargado de la verificación, el vicepresidente del Comité Jurídico, Ngo Trung Thanh, declaró que el Comité Permanente está de acuerdo con la inclusión de la normativa sobre notarización electrónica en el proyecto de ley para satisfacer las exigencias de la Cuarta Revolución Industrial en las actividades notariales, contribuyendo a promover la transformación digital en las transacciones civiles y económicas, y garantizando la coherencia con las nuevas disposiciones de la Ley de Transacciones Electrónicas de 2023.

Vista de la sesión de debate sobre el proyecto de Ley de Notarización (enmendada). (Foto: DUY LINH)

La Comisión Permanente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional considera que la legalización electrónica supone un cambio en el método de formalización notarial, pero no debe alterar la naturaleza ni las características del modelo notarial de nuestro país, que consiste en legalizar el contenido y garantizar que las actividades notariales aseguren la autenticidad y la legalidad de los contratos y las transacciones.

En cuanto al alcance de la notarización electrónica, el Sr. Thanh afirmó que hubo dos opiniones diferentes durante el proceso de revisión.

Opinión de tipo 1 Estamos de acuerdo con el proyecto de ley que no limita el alcance de la notarización electrónica, sino que encomienda al Gobierno la tarea de especificar una hoja de ruta concreta. Sin embargo, para implementar esta política, sugerimos que el organismo redactor preste atención a varios aspectos: definir claramente el concepto y el contenido de la notarización electrónica para garantizar una comprensión y aplicación unificadas de la ley; esbozar soluciones para superar las limitaciones de la tecnología que aún no puede reemplazar el trabajo humano, proporcionando una base para la implementación de acuerdo con la hoja de ruta; y agregar regulaciones más específicas sobre los procedimientos, procesos y documentos para la notarización electrónica, para asegurar que la implementación de la hoja de ruta para la notarización electrónica, según lo estipulado por el Gobierno, siga cumpliendo con los requisitos de la notarización sustantiva, garantizando la autenticidad y legalidad de las transacciones notariadas y en consonancia con el valor jurídico de los documentos notariados como prueba.

El segundo tipo de opinión Se argumenta que, en las condiciones actuales, la tecnología aún no puede reemplazar por completo el papel de los seres humanos para garantizar la autenticidad de la intención, la verificación precisa e íntegra de documentos y pruebas, y la legalidad del contenido de la transacción. Por lo tanto, la implementación de la notarización electrónica debe llevarse a cabo con cautela y siguiendo pasos razonables. Inicialmente, la ley debería regularla únicamente en un ámbito limitado para algunas transacciones sencillas y no aplicarla a transacciones relacionadas con bienes inmuebles, herencias, etc.

Además, algunos miembros del Comité Permanente de Asuntos Jurídicos sugirieron que, por el momento, solo se implementara la notarización electrónica como programa piloto, para luego realizar una revisión práctica que sirviera de base para la legalización de este contenido. Otra opinión sugirió que el Gobierno, en función de las condiciones socioeconómicas, debería establecer una hoja de ruta para ampliar el alcance de las transacciones que pueden ser notarizadas electrónicamente e informar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.

El Sr. Thanh afirmó que la mayoría de las opiniones dentro del Comité Permanente del Comité de Asuntos Jurídicos coincidían con el primer tipo de opinión.


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