Si bien la subasta de derechos de explotación minera ha contribuido a promover el valor potencial de los minerales y aumentar significativamente los ingresos del presupuesto estatal, no se puede negar que todavía existen violaciones en las actividades de explotación minera que necesitan ser inspeccionadas, corregidas y manejadas estrictamente por los organismos estatales competentes.
El periodista del periódico TN&MT tuvo una conversación con el Sr. Tran Phuong, subdirector del Departamento de Minerales de Vietnam, para aclarar este asunto.
Reportero: Recientemente, la opinión pública ha mostrado gran interés en los resultados de la subasta de tres minas de arena en Hanói , cuyo precio fue varias veces superior al inicial. ¿Cómo evalúa este resultado, señor?
Sr. Tran Phuong: La Ley de Minerales estipula que la concesión de licencias mineras se realiza mediante subasta de derechos de explotación mineral, excepto en las zonas minerales designadas por el Primer Ministro como zonas donde los derechos de explotación mineral no se subastan según los criterios especificados en el Artículo 22 del Decreto n.º 158/2016/ND-CP. Mediante la subasta de derechos de explotación mineral, las empresas tienen la oportunidad de competir de forma justa y transparente para participar en las actividades de explotación mineral.
Sin embargo, los recientes resultados de la subasta de tres minas de arena en Hanói, con un precio de oferta ganadora cientos de veces superior al precio inicial, constituyen una cifra "anormal". Con este resultado, el simple cálculo de los costos relacionados con la obligación de otorgar derechos de explotación minera ha superado con creces el precio de venta de los productos de arena para la construcción en el mercado. Por lo tanto, la implementación del proyecto de explotación minera tras ganar la subasta resulta muy difícil de implementar.
Para aclarar este asunto, inmediatamente después de recibir información sobre los resultados de la subasta, el Departamento de Minerales de Vietnam envió un documento solicitando al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Hanói que presentara un informe y proporcionara la información y los documentos pertinentes para una evaluación completa de la organización de la subasta. Posteriormente, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente también envió un documento solicitando al Comité Popular de Hanói que ordenara al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente que presentara información con prontitud.
Reportero: ¿Podría decirnos, después del Despacho Oficial No. 1087 del Primer Ministro, qué soluciones ha asesorado el Departamento de Minerales de Vietnam al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para fortalecer la gestión de la subasta de derechos de explotación minera para materiales de construcción comunes (VLXDTT)?
Sr. Tran Phuong: Los derechos de explotación minera constituyen un tipo especial de propiedad; por lo tanto, la determinación del valor y la organización de la subasta tienen sus propias características, a diferencia de las subastas de otros tipos de propiedad. En concreto, el objeto de la subasta es el derecho de explotación minera, no la subasta del valor de la mina. Además, el objeto de la subasta es de dos tipos: derechos de explotación minera en áreas con resultados de exploración y en áreas sin resultados de exploración.
Por lo tanto, en el futuro, el Departamento, bajo su autoridad o en consulta con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, continuará coordinando con los Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente de las provincias y ciudades administradas centralmente para promover y mejorar la calidad y eficacia de la propaganda, difusión y educación sobre la ley de subasta de activos que son derechos de explotación minera; aumentar la conciencia sobre la política de subasta de derechos de explotación minera.
En particular, antes de las subastas, es necesario explicar claramente a los inversores cuáles son los objetos de la subasta. Además de la obligación de pagar el derecho de adjudicación, los inversores deben cumplir con otras obligaciones tributarias, arancelarias y de cargas legales, y deben invertir en la explotación, el transporte, el procesamiento, el almacenamiento y el consumo de los minerales explotados para contar con un plan de licitación adecuado según las reservas, la calidad, las condiciones de explotación, el transporte, el procesamiento y el consumo de cada mina.
En cuanto a la gestión, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Minerales, los minerales utilizados como materiales de construcción están bajo la autoridad de gestión y licencias del Comité Popular provincial. Por lo tanto, el Departamento recomendará al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente que emita un documento solicitando a los Comités Populares provinciales y municipales que fortalezcan la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de las subastas de derechos de explotación minera en la localidad. Por consiguiente, además de organizar las subastas de conformidad con la normativa, corregir con prontitud y gestionar estrictamente las infracciones de las organizaciones de subastas de propiedades, los subastadores y las personas y organizaciones relacionadas, es necesario prestar atención y centrarse en el control estricto de la aplicación de la normativa tras la concesión de licencias.
Específicamente: monitoreo, declaración, estadísticas, inventario y control de la producción minera real y las reservas mineras permitidas. En caso de que las reservas autorizadas estén plenamente explotadas, pero la mina aún contenga reservas, la organización o persona autorizada para explotar minerales debe informar a la autoridad competente para su consideración y decisión. Controlar estrictamente los actos de minería ilegal, transporte, recolección, comercio y uso de minerales sin licencia, así como la extracción fuera de los límites autorizados, de acuerdo con la normativa, especialmente de arena y grava en lechos de ríos y lagos.
En cuanto al perfeccionamiento del marco legal, el Departamento está a cargo de presidir el desarrollo de la Ley de Geología y Minerales, y también está coordinando estrechamente con el organismo encargado de elaborar el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Subasta de Propiedades.
En consecuencia, para aumentar la eficacia y eficiencia de la subasta, el Departamento seguirá mejorando el marco jurídico general sobre las subastas de activos con el fin de tener regulaciones separadas para activos específicos, como los derechos de explotación mineral, como el aumento del nivel de depósito; tener sanciones que prohíban a las organizaciones e individuos depositar dinero para participar en subastas posteriores; regulaciones para monitorear y controlar de cerca la producción de explotación real de acuerdo con las reservas autorizadas...
Reportero: Señor, ¿qué planes implementará el Departamento para coordinar con los ministerios y las sucursales pertinentes, especialmente las localidades, para fortalecer la gestión de la subasta de derechos de explotación minera para materiales de construcción?
Español: Sr. Tran Phuong: Implementando la dirección del Primer Ministro, el Departamento de Minerales de Vietnam está aconsejando al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente que se coordine con los Ministerios de Justicia, Finanzas, Construcción, Planificación e Inversión para establecer un Equipo de Inspección para la subasta de derechos de explotación minera en varias localidades, centrándose en localidades con resultados de subasta muchas veces más altos que el precio inicial, con el fin de detectar rápidamente las deficiencias en las regulaciones legales para asesorar y proponer a las autoridades competentes que modifiquen, ajusten y complementen la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Subasta de Propiedad, la Ley de Geología y Minerales en el futuro; no permitir la situación de aprovechar las lagunas legales para obtener ganancias, intereses de grupo, aprovechar las subastas para perturbar el mercado; en caso de detectar violaciones, se manejará o propondrá a las autoridades competentes para manejar de acuerdo con las disposiciones de la ley.
PV: ¡Muchas gracias!
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Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita a la heroica madre vietnamita Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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