Anteriormente, desde el 1 de julio, Ciudad Ho Chi Minh se convirtió en una megaciudad del país, lo que creó la urgente necesidad de un marco institucional adecuado que le permitiera liberar todo su potencial y cumplir su misión para la nación. Ciudad Ho Chi Minh también fue designada por el Politburó como un polo de crecimiento para la región sureste. La Resolución 31-NQ/TW del Politburó exigía que la ciudad se convirtiera en una ciudad moderna de servicios e industria, una fuerza líder en la economía y la sociedad digitales, un centro nacional económico, financiero, comercial, de libre comercio, cultural, educativo y científico-tecnológico, profundamente integrada internacionalmente, con una posición destacada en el Sudeste Asiático y Asia, y con competitividad global.
En su discurso directivo en el Primer Congreso del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, período 2025-2030, el Secretario General To Lam reafirmó esta estrategia y enfatizó la máxima prioridad: completar la planificación y rediseñar el espacio de desarrollo según una mentalidad multipolar, integrada y conectada, operando bajo un modelo de gobernanza multicéntrico. El Secretario General señaló en particular que este es un tema nuevo y de importancia crucial; cuanto más se demore, más oportunidades de desarrollo perderá la ciudad.
Para alcanzar estos objetivos estratégicos, Ciudad Ho Chi Minh se ha fijado objetivos específicos para los próximos cinco años, afrontando una enorme presión. En concreto, para el período 2026-2030, se prevé que la ciudad necesite movilizar entre 8 000 y 12 000 millones de dólares anuales adicionales para alcanzar una tasa de crecimiento del PIBR del 10 % al 11 % anual y un PIBR per cápita de entre 14 000 y 15 000 dólares para 2030.
De hecho, Ciudad Ho Chi Minh no carece de potencial financiero. El PIB consolidado de la ciudad se estima en 3,03 billones de VND, lo que representa el 23,5 % del PIB nacional. Los ingresos presupuestarios, solo en los primeros 10 meses de 2025, alcanzaron aproximadamente 652.500 billones de VND y se proyecta que alcancen los 737 billones de VND para todo el año, lo que representa el 36,7 % del total de los ingresos presupuestarios nacionales. Sin embargo, la brecha entre el potencial y el impulso de desarrollo aún existe. La cuestión central es contar con mecanismos para transformar el potencial en impulso de desarrollo.
Actualmente, Ciudad Ho Chi Minh es una megaciudad del país, pero aún se viste con la apariencia institucional de una ciudad de nivel provincial, lo cual ya no es compatible con su nueva estatura. La tarea urgente es complementar y actualizar la Resolución 98 para ampliar la autonomía y la autorresponsabilidad, de modo que la ciudad cuente con un marco legal superior para implementar la reconstrucción del espacio de desarrollo, en el espíritu de la directiva del Secretario General To Lam.
En el proyecto de enmiendas a la Resolución 98 (presentado al Gobierno por el Ministerio de Finanzas el fin de semana pasado), se propusieron varios mecanismos estratégicos innovadores que sentaron las bases para que la ciudad entrara en una nueva fase de crecimiento. Estos incluyen la Zona Franca de Ciudad Ho Chi Minh (ZLC) y la modernización de los mecanismos de desarrollo urbano basados en el modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT).
En particular, la adición de la ZLC, junto con grupos de políticas integradas, incorpora muchos mecanismos superiores y únicos para atraer inversores estratégicos y movilizar recursos nacionales y extranjeros para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, creando una base para un nuevo modelo de desarrollo.
El mecanismo DOT, por otro lado, propone ampliar su alcance del desarrollo de infraestructura de transporte al desarrollo urbano integral, alineándose con las tendencias de las megaciudades a nivel mundial. Este mecanismo permite a las ciudades una mayor flexibilidad en el uso del suelo, en particular al aprovechar el suelo del DOT para generar fondos de contrapartida para la inversión pública, como los proyectos ferroviarios bajo el modelo de construcción y transferencia. De esta manera, la ciudad contará con una herramienta más eficaz y conveniente para movilizar capital en la planificación integrada, combinando el desarrollo del transporte con el desarrollo de espacios habitables, empleos y servicios, reduciendo así la presión demográfica.
En su presentación al Gobierno, el Ministerio de Finanzas afirmó que existe suficiente base política, legal y práctica para someter a la consideración de la Asamblea Nacional la enmienda y complementación de la Resolución 98 mediante un procedimiento simplificado. La pronta "actualización" de la Resolución 98 no solo es una necesidad urgente para Ciudad Ho Chi Minh, sino también una decisión estratégica para todo el país, con el objetivo de crear una base institucional suficientemente sólida para esta metrópoli líder. Con autonomía y un mecanismo innovador correspondiente, Ciudad Ho Chi Minh puede transformar su enorme potencial en un motor de crecimiento. A partir de ahí, la ciudad puede desempeñar mejor su papel como motor principal del desarrollo, integrarse profundamente en la comunidad internacional y realizar una valiosa contribución a la causa de construir y proteger una nación próspera, civilizada y feliz.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html
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