Perfeccionando las instituciones, allanando el camino para que Ciudad Ho Chi Minh dé un salto cualitativo

Ciudad Ho Chi Minh está llevando a cabo con urgencia tareas importantes para el período 2025-2030, con la visión de una nueva era para la ciudad tras la fusión, con aspiraciones de desarrollo rápido y sostenible, alcance regional y profunda integración internacional.

Anteriormente, a partir del 1 de julio, Ciudad Ho Chi Minh se convirtió en una megaciudad a nivel nacional, lo que generó la necesidad urgente de una institución adecuada para que la ciudad pudiera desarrollar todo su potencial y, de esta manera, cumplir con su misión para con el país. El Politburó también orientó a Ciudad Ho Chi Minh a desarrollarse como un polo de crecimiento del sudeste asiático. La Resolución 31-NQ/TW del Politburó exige que la ciudad se convierta en una moderna metrópolis de servicios e industria, un motor de la economía y la sociedad digitales, un centro económico, financiero y comercial, una zona de libre comercio, un referente cultural, educativo, científico y tecnológico a nivel nacional, profundamente integrada internacionalmente, con una posición destacada en el sudeste asiático y Asia, y con competitividad global.

Ciudad Ho Chi Minh

En su discurso ante el I Congreso del Comité del Partido de la Ciudad de Ho Chi Minh para el período 2025-2030, el Secretario General To Lam reafirmó esta estrategia e hizo hincapié en la necesidad primordial de completar la planificación, rediseñando el espacio de desarrollo según un enfoque multipolar, integrado y conectado, y operando conforme al modelo de gobernanza multicéntrica. El Secretario General destacó especialmente que se trata de un asunto de vital importancia: cuanto más se demore la ciudad, más oportunidades de desarrollo perderá.

Para alcanzar esos objetivos estratégicos, Ciudad Ho Chi Minh se ha fijado metas específicas para los próximos cinco años, con gran urgencia. Tan solo en el período 2026-2030, se prevé que la ciudad necesitará movilizar entre 8.000 y 12.000 millones de dólares adicionales cada año para lograr un crecimiento del PIB regional del 10-11% anual y que, para 2030, el PIB regional per cápita alcance los 14.000-15.000 dólares.

De hecho, Ciudad Ho Chi Minh cuenta con un gran potencial financiero. Su PIB consolidado se estima en 3.030 billones de VND, lo que representa el 23,5% del PIB nacional. Los ingresos presupuestarios solo en los primeros diez meses de 2025 ascienden a aproximadamente 652.500 billones de VND y se prevé que alcancen los 737.000 billones de VND para todo el año, lo que supone el 36,7% del total de los ingresos del presupuesto nacional. Sin embargo, aún persiste una brecha entre el potencial y la motivación para el desarrollo. El problema fundamental reside en contar con un mecanismo que transforme el potencial en motivación para el desarrollo.

Actualmente, Ciudad Ho Chi Minh es una megaciudad nacional, pero aún se rige por instituciones de nivel provincial, lo cual resulta incompatible con su nueva dimensión. Es urgente complementar y actualizar la Resolución 98 para ampliar su autonomía y responsabilidad, de modo que la ciudad cuente con un marco jurídico sólido que le permita reestructurar su espacio de desarrollo, en consonancia con las directrices de la Secretaria General To Lam.

En la propuesta de modificación y complementación de la Resolución 98 (presentada por el Ministerio de Finanzas al Gobierno el fin de semana pasado), se plantean varios mecanismos estratégicos clave que sientan las bases para que la ciudad entre en una nueva fase de crecimiento. Estos mecanismos se refieren a la Zona Franca de Ciudad Ho Chi Minh y a la modernización del mecanismo de desarrollo urbano según la orientación del desarrollo del transporte público (DTP).

En particular, la incorporación de la Zona Franca se da en grupos políticos que integran numerosos mecanismos específicos destacados para atraer inversores estratégicos, movilizar recursos nacionales y extranjeros para la inversión en el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh, creando así las bases para un nuevo modelo de desarrollo.

El mecanismo de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT) es una propuesta para ampliar su ámbito de aplicación, desde el desarrollo de infraestructura de transporte hasta el desarrollo urbano integral, en consonancia con la tendencia de las megaciudades a nivel mundial. Este mecanismo permite a la ciudad mayor flexibilidad en el uso del suelo, especialmente mediante el aprovechamiento de los fondos provenientes del DOT para generar capital de contrapartida para la inversión pública, aplicado a proyectos ferroviarios bajo la modalidad de construcción-transferencia. De esta manera, la ciudad contará con una herramienta de movilización de capital más eficaz y conveniente para la planificación integrada, que combina el desarrollo del transporte con el desarrollo de espacios habitables, empleos y servicios, reduciendo así la presión demográfica.

En su comunicación al Gobierno, el Ministerio de Finanzas afirmó que existen fundamentos políticos, jurídicos y prácticos suficientes para someter a la Asamblea Nacional la consideración de enmendar y complementar la Resolución 98 mediante un procedimiento abreviado. La pronta actualización de la Resolución 98 no solo responde a una necesidad urgente de Ciudad Ho Chi Minh, sino que también constituye una decisión estratégica para todo el país, con el objetivo de crear una sólida plataforma institucional para la principal megaciudad. Con autonomía y un mecanismo de desarrollo adecuado, Ciudad Ho Chi Minh puede transformar su enorme potencial en un motor de crecimiento. De esta manera, la ciudad podrá impulsar su papel como motor del desarrollo, integrarse plenamente en la comunidad internacional y contribuir significativamente a la construcción y protección de una patria próspera, civilizada y feliz.

KIEU PHONG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html