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La fusión de las tres provincias de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh abre un nuevo impulso al desarrollo.

El 24 de mayo de 2025, en la ciudad de Hoa Lu (Ninh Binh), el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular de las tres provincias de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh organizaron conjuntamente un taller de consulta sobre la orientación del desarrollo de la industria asociada con el espacio de desarrollo de las provincias de Ha Nam - Nam Dinh - Ninh Binh de acuerdo con la nueva unidad administrativa, el período 2025-2030, la visión hasta 2050. Este es un evento importante, que marca un fuerte comienzo en el viaje de construcción y desarrollo de una nueva subregión llena de potencial y oportunidades.

Báo Nam ĐịnhBáo Nam Định30/05/2025

El periódico Nam Dinh presenta respetuosamente a los lectores algunas presentaciones de expertos, científicos, líderes locales y empresarios en el taller. Las presentaciones se centraron en un análisis profundo y la aclaración del potencial excepcional y las ventajas dinámicas del nuevo espacio de desarrollo tras la fusión de las tres provincias de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh. En particular, se destacó el papel clave del pensamiento innovador y las acciones creativas del equipo directivo para generar oportunidades de desarrollo, generar efectos de resonancia positivos y promover el desarrollo integral y sostenible de esta tierra rica en tradiciones culturales e históricas.

Se espera que a través de esto, los lectores tengan información más completa y profunda sobre la estatura, la importancia y la nueva vitalidad de la subregión Ha Nam - Nam Dinh - Ninh Binh en el espacio económico y urbano del Delta del Río Rojo.

Escena de la conferencia. (Foto de Viet Du)
Escena de la conferencia. (Foto de Viet Du)

Formar un eje de vinculación económico-urbana de Ha Nam - Nam Dinh - Ninh Binh

Arquitecto Tran Ngoc Chinh
(Presidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, ex Viceministro de Construcción)

La fusión de las tres provincias de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh no solo representa un hito en la organización administrativa, sino que también abre un espacio estratégico de desarrollo interregional, conformando un nuevo centro dinámico en el sur del Delta del Río Rojo (RD). Con una superficie de casi 4.000 km², una población de más de 4,4 millones de personas y un PIB que se prevé supere los 310 billones de dongs en 2024, la nueva unidad administrativa, denominada Ninh Binh, tiene un gran potencial para destacar en el panorama económico nacional.

Las similitudes en ubicación geográfica, cultura, economía e infraestructura entre las tres provincias constituyen una base sólida para la reestructuración del espacio de desarrollo regional. La fusión crea las condiciones para promover fuertes conexiones entre las áreas económicas urbanas, industriales, agrícolas y marítimas, con énfasis en el papel de la "región costera estratégica" Nam Dinh-Ninh Binh. Ha Nam, con sus ventajas como centro logístico, de procesamiento y de formación de recursos humanos, contribuirá significativamente al desarrollo general. Según la Planificación Regional del Delta del Río Rojo hasta 2030, con visión a 2050, esta interregión se convertirá en el motor del delta sur, centrándose en el desarrollo de la industria de procesamiento, la agricultura de alta tecnología, la economía marítima y el turismo. Cada provincia desempeña un papel especializado, complementándose entre sí: Ha Nam aspira a la industria de alta tecnología, la logística y a convertirse en una ciudad de acceso al sur de Hanói; Nam Dinh desarrolla la economía marítima, los textiles, las aldeas artesanales y la educación y la cultura; Ninh Binh se centra en el desarrollo del turismo patrimonial, la industria mecánica y la alta tecnología. En términos de espacio urbano, centros como Phu Ly, Nam Dinh y Hoa Lu serán el núcleo del eje de desarrollo regional Phu Ly - Nam Dinh - Tam Diep, cada uno con su propio papel distintivo: Phu Ly es el centro administrativo, industrial y logístico; Nam Dinh es el centro de servicios, industria ligera, salud y educación; Hoa Lu juega el papel de centro de patrimonio, turismo y ecología.

Configuración de una red urbana multicéntrica para el desarrollo sostenible

Tras la fusión de las unidades administrativas, la región de Ha Nam - Nam Dinh - Ninh Binh formará una red urbana multicéntrica y altamente especializada, estrechamente conectada mediante corredores de infraestructura estratégicos como la autopista Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh, la Carretera Nacional (QL) 1, la QL 10 y la autopista costera CT.08. La ciudad de Hoa Lu (basada en la actual zona urbana de Ninh Binh) está orientada a ser el centro administrativo, político, cultural y turístico de la nueva provincia. Con el objetivo de alcanzar el estándar de una zona urbana de tipo I, Hoa Lu será un lugar donde converjan las instalaciones administrativas de nivel provincial, las instituciones culturales, educativas y médicas de alta calidad, y especialmente el centro para explotar el valor patrimonial de Trang An - la antigua capital de Hoa Lu - Tam Coc - Bich Dong.

Tres polos urbanos dinámicos que forman un "triángulo de desarrollo" vinculados a lo largo de ejes estratégicos de infraestructura (Autopista Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh, Carretera Nacional 10, Autopista Costera CT.08), incluyendo: Phu Ly (Ha Nam): Zona urbana industrial y logística estratégica, cercana a Hanói, con infraestructura moderna. Se continuará desarrollando los Parques Industriales Dong Van I-IV, con el objetivo de convertirse en un centro de apoyo a la industria, el procesamiento agrícola y la logística de alta tecnología en la región. Nam Dinh (Nam Dinh): Desempeñará el papel de centro económico costero integral de servicios, con un fuerte desarrollo de las industrias textil, mecánica y alimentaria. En particular, el Puerto y la Zona Económica de Ninh Co serán un centro portuario marítimo integral y logístico a gran escala que dará servicio a todo el Delta del Río Rojo. Hoa Lu (Ninh Binh): Un centro regional cultural, ecoturístico y patrimonial, que aspira al modelo de "Ciudad Patrimonio del Milenio" con identidad propia, competitiva internacionalmente en los sectores del turismo y la economía creativa. Además, Tam Diep está orientado al desarrollo de la industria, el transporte y el comercio de tránsito.

Después de la fusión, la nueva provincia necesita fortalecer la conexión de las ciudades satélite, formando una red urbana multicéntrica de Ha Nam - Nam Dinh - Ninh Binh. Las áreas urbanas de tipo III y IV como Duy Tien (Ha Nam), Y Yen (Nam Dinh), Yen Khanh, Kim Son (Ninh Binh) y una serie de ciudades de distrito como Phat Diem, Quy Nhat, Binh Minh, Vu Ban, Xuan Truong, Nho Quan, Me... desempeñan el papel de satélites, apoyando a las áreas urbanas centrales, creando un desarrollo equilibrado. Estas áreas urbanas están orientadas a desarrollarse de acuerdo con industrias específicas como pueblos artesanales, agricultura inteligente, industria a pequeña escala y servicios de turismo comunitario. Las áreas urbanas de pueblos artesanales son una nueva orientación estratégica, con el objetivo de reestructurar los espacios de producción tradicionales, formando clústeres urbanos de pueblos artesanales especializados, integrándose en la cadena de valor regional de la industria, el comercio y el turismo. Este modelo combina el desarrollo productivo, la preservación de la identidad cultural y la promoción del turismo rural, creando un espacio poblado típico agrícola-ecológico-artesanal asociado a los productos de la OCOP y corredores de desarrollo interprovincial.

En particular, es necesario orientar la organización del desarrollo del corredor patrimonial, la economía marina y el área urbana invasora del mar. En particular, el espacio cultural y ecológico en las tres provincias se reorganiza según el corredor: Tam Chuc - Bai Dinh - Trang An: Turismo espiritual y ecológico; Phu Day - Templo Tran - Kim Son: Festival y creencias culturales; Giao Thuy - Kim Son: Turismo comunitario y manglares ecológicos. El potencial marino de Nam Dinh - Ninh Binh se explota a través del modelo urbano invasor del mar en el área del estuario de Day - Ninh Co (2000-3000 ha), formando un centro integrado de puerto marítimo, logística, industria y área urbana moderna, en línea con los criterios de desarrollo sostenible. Al mismo tiempo, se planea que el área marítima de Hai Hau - Giao Thuy se convierta en un complejo de áreas urbanas para el turismo marino, la agricultura inteligente y la economía ecológica.

Priorizar la modernización de la infraestructura de transporte y la planificación de los aeropuertos regionales.

Español La modernización de la infraestructura principal de tráfico es una prioridad inmediata, y es necesario proponer una planificación aeroportuaria regional. En la cual, el sistema de tráfico interregional es la base fundamental. Autopista Norte-Sur, Carretera Nacional 1A, Carretera Nacional 14, Carretera Nacional 10, Carretera Nacional 21B: Modernizar sincrónicamente, conectar eficazmente entre polos de desarrollo. Autopista Ninh Binh-Hai Phong (PPP): Crear un corredor de conexión con el puerto de Lach Huyen y los aeropuertos de Cat Bi y Van Don. Ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur: Tres estaciones estratégicas ubicadas en Phu Ly, My Loc, Yen Mo. Además, la propuesta de planificar un aeropuerto regional en Ha Nam-Nam Dinh-Ninh Binh se considera un paso estratégico, con el objetivo de mejorar la conectividad regional y el acceso a centros económicos y turísticos nacionales e internacionales. El aeropuerto no solo sirve al transporte, sino que también es una fuerza impulsora para la reestructuración de los espacios urbanos, industriales, de servicios y turísticos. En particular, Ý Yên (Nam Định) se considera la ubicación óptima para la planificación aeroportuaria regional, con ventajas en ubicación central, infraestructura de conexión y potencial para formar una ciudad aeroportuaria moderna.

La formación del eje de conexión económico-urbana de Ha Nam - Nam Dinh - Ninh Binh representa un avance estratégico que crea una subregión dinámica y mejora la competitividad del Delta del Río Rojo. Se promueven las fortalezas individuales: Ha Nam con la industria y la logística; Nam Dinh con la economía marítima, los textiles y la agricultura; Ninh Binh con el patrimonio, el turismo y los materiales de construcción. La planificación sincronizada, la expansión del espacio marítimo y el desarrollo de infraestructura moderna son clave para una cadena urbana multicéntrica, única y sostenible.

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La economía marina de Ninh Binh tras la fusión:
Salir de un nuevo espacio

Profesor asociado Dr. Nguyen Chu Hoi
(Delegado de la Asamblea Nacional, XV mandato; Vicepresidente Permanente de la Asociación de Pesca de Vietnam)

El desarrollo sostenible de la economía marítima (EMM) se ha convertido en la ideología rectora del Partido, demostrada consistentemente en los Congresos. Desde la Resolución 09-NQ/TW (2007) hasta la Estrategia para el Desarrollo Sostenible de la EEM de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045 (publicada en 2018), Vietnam definió claramente su objetivo: convertirse en una nación marítima fuerte, con un desarrollo sostenible basado en el crecimiento verde, la conservación ecológica y una respuesta eficaz al cambio climático.

La Estrategia Marina 2030 enfatiza la armonía entre desarrollo y conservación, entre economía y seguridad nacional, y entre sociocultura y entorno ecológico. Vietnam desarrollará los sectores económicos marinos tradicionales de manera sostenible, fomentará las energías renovables, conservará la biodiversidad, ampliará las áreas marinas protegidas y desarrollará áreas urbanas marinas ecológicas. En particular, esta estrategia se vincula con el objetivo 14 de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas sobre la conservación y el uso sostenible de los recursos marinos. Esta es la orientación fundamental para que localidades costeras como Ninh Binh (tras la fusión) concreten una planificación del desarrollo económico marino que se ajuste a sus ventajas, contribuyendo así a la implementación de los objetivos nacionales de desarrollo sostenible.

Ventajas excepcionales de una extensa costa y una estructura territorial diversa

Tras la fusión, la recién formada provincia de Ninh Binh cuenta con una superficie aproximada de 3942,6 km² y una población de más de 3,8 millones de personas. Su ubicación geográfica, junto al mar, junto a la capital, Hanói, y con tres grandes ciudades (Nam Dinh, Phu Ly y Hoa Lu), crea condiciones favorables para la formación de tres polos de crecimiento intrarregional, que conectan eficazmente con la región de la capital y el eje dinámico del norte.

Español El espacio marítimo y costero se ha expandido casi 5 veces en comparación con la antigua provincia de Ninh Binh, con un aumento de la línea costera de 15 km a más de 88 km, extendiéndose hasta el Golfo de Tonkín - Mar del Noreste. Esta es una ventaja excepcional para el desarrollo de una economía marina multisectorial como el turismo ecocultural, la acuicultura, los servicios portuarios y la energía renovable. La provincia tiene una estructura territorial diversa con el 25% del área siendo la región montañosa occidental, el 72% siendo la llanura y alrededor del 3% siendo el área costera - delta. El terreno costero es principalmente un delta invasor del mar, depositado continuamente por el flujo aluvial de los ríos Rojo y Day, especialmente en las desembocaduras de ríos como Ba Lat, Ha Lan, Lach Giang, Day, Lach Can, que reciben abundante flujo aluvial de los ríos Rojo y Day.

El espacio avan-deltaico, la zona inundada frente al delta, rica en nutrientes, desempeña un papel de soporte para el delta continental y requiere una protección estricta contra la explotación excesiva de lodo y arena. La plataforma continental del Golfo de Tonkín, en alta mar, de la provincia, cuenta con ricas zonas de pesca y recursos potenciales de petróleo y gas, hielo y minerales de placer. A lo largo de la costa, el ecosistema de humedales, con zonas de reproducción, desove y santuarios internacionales de aves, sienta las bases para el desarrollo económico verde, la conservación de la biodiversidad y el turismo sostenible. Esta zona también es tradicional para la producción de sal, la acuicultura, el cultivo de juncias y la invasión del mar para la producción. Esta área también se encuentra en la zona núcleo de la Reserva de la Biosfera del Delta del Río Rojo, donde el Parque Nacional Xuan Thuy es un sitio RAMSAR internacional, un punto de referencia mundial para la conservación ecológica del delta. Estos valores naturales y ventajas geoeconómicas sientan las bases para que Ninh Binh construya una estrategia de desarrollo sostenible del KTB, desempeñando un papel impulsor en el eje de crecimiento de la región costera del norte.

La nueva provincia de Ninh Binh tendrá cuatro distritos costeros: Giao Thuy, Hai Hau, Nghia Hung y Kim Son. La zona costera presenta suelos frágiles, suelos aluviales arenosos, salinidad y algunas áreas están inundadas con suelos sulfatados ácidos. Sin embargo, también es una tierra con gran potencial debido a la continua deposición aluvial de los ríos Rojo y Day. Como resultado, el fondo de tierras aluviales ha aumentado rápidamente en desembocaduras de ríos como Giao Thuy, Nghia Hung y Kim Son. Sin embargo, se está produciendo una grave erosión en Hai Hau, especialmente en la sección Van Ly - Cho Con, a un ritmo de 20-30 m/año. La causa podría ser fallas geológicas y escasez de sedimentos, lo que requiere soluciones integrales en términos de construcción y ecología, de acuerdo con la evolución natural del delta.

Soluciones de desarrollo sostenible: Explotación de recursos naturales, adaptación climática

Antes de la fusión, los esfuerzos para desarrollar el KTB eran principalmente realizados por Nam Dinh, con una tasa de crecimiento del PIB del 7,7% en 2021, ubicándose en el 11.º lugar a nivel nacional. Sin embargo, en general, el ritmo de crecimiento sigue siendo lento y sin grandes avances. Actualmente, todas las antiguas provincias cuentan con planes de desarrollo para el período 2021-2030, con una visión hacia 2050, y una clara orientación para el KTB. Un punto destacado es la Zona de Desarrollo de la Zona de Desarrollo de Ninh Co, que abarca casi 14.000 hectáreas en la desembocadura del río Ninh Co (Hai Hau - Nghia Hung de Nam Dinh), centrada en el desarrollo de puertos marítimos, la industria de la construcción naval, la logística y el turismo. El tráfico costero se conecta sincronizadamente con rutas clave como la Carretera Nacional (QL) 10, las Carreteras Nacionales 21A, 37B y 38B, y las autopistas Ninh Binh - Hai Phong y Cau Gie - Ninh Binh.

Para desarrollar sosteniblemente la Zona Económica de Ninh Binh tras la fusión, es necesario centrarse en tres principios: promover las ventajas, superar las desventajas y lograr una transformación integral. Por consiguiente, se proponen varios grupos principales de soluciones. En cuanto a infraestructura: Invertir simultáneamente en el transporte costero, restaurar los manglares y crear un "cinturón verde" para responder al cambio climático. En cuanto al espacio de desarrollo: Construir polos de crecimiento urbano en Hoa Lu, Nam Dinh y Phu Ly; desarrollar una cadena de áreas urbanas ecológicas costeras. En cuanto a industria y energía: Priorizar las industrias respetuosas con el medio ambiente, la energía eólica, los servicios logísticos y el procesamiento profundo. En cuanto a instituciones y tecnología: Aplicar mecanismos flexibles en las zonas económicas para atraer inversión extranjera. En cuanto a conservación y medios de vida sostenibles: Desarrollar modelos económicos asociados con la conservación, el cultivo de algas, los productos acuáticos medicinales y la pesca recreativa. En cuanto a puertos y logística: Construir puertos de acuerdo con la planificación nacional, muelles pesqueros centrales y aplicar tecnología de procesamiento avanzada. En cuanto a gestión y seguridad: Implementar la gestión costera y marina de forma intersectorial e interregional, vinculando el desarrollo con la defensa y la seguridad nacionales.

A partir de las bases existentes, si se planifica adecuadamente sobre la base de la integración de las tres provincias, aprovechando su posición en el "cuadrilátero de desarrollo" de Hanoi - Quang Ninh - Hai Phong - Thanh Hoa, la zona económica de la provincia de Ninh Binh puede abrirse paso completamente, convirtiéndose en un nuevo polo de crecimiento y una fuerza impulsora para toda la región costera del sur del delta del río Rojo.

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Desarrollar la industria cultural asociada a la preservación y promoción del patrimonio en el nuevo espacio administrativo

Profesora asociada, Dra. Nguyen Thi Thu Phuong

(Director del Instituto de Cultura, Artes, Deportes y Turismo de Vietnam)

El desarrollo de la industria cultural (CNVH), asociada a la preservación y promoción del patrimonio, se está convirtiendo en una dirección estratégica en el contexto de la globalización cultural. Para la provincia de Ninh Binh, en su nuevo espacio administrativo, esta representa una gran oportunidad para convertirse en un centro dinámico de CNVH en el Delta del Río Rojo (RD).

Posicionar a Ninh Binh como el centro industrial cultural de la región del Delta del Río Rojo

El nuevo espacio administrativo de la provincia de Ninh Binh abarca una superficie de casi 4.000 kilómetros cuadrados y una población de más de 4,4 millones de habitantes, con su centro ubicado en la ciudad de Hoa Lu, antigua capital del estado de Dai Co Viet. Esta localidad, rica en recursos culturales y patrimonio, tiene el potencial de convertirse en un núcleo creativo para impulsar el desarrollo de la industria cultural. Actualmente, Ninh Binh posee más de 1.800 reliquias, de las cuales 379 están clasificadas, incluyendo 3 reliquias nacionales especiales y un patrimonio mundial mixto, el Complejo Paisajístico de Trang An. Además, la provincia cuenta con hasta 430 patrimonios culturales inmateriales, lo que sienta las bases para el desarrollo de áreas como las artes escénicas, los festivales, el turismo creativo, el diseño, la gastronomía y el cine.

El ecosistema cultural de la provincia también está fuertemente respaldado por el majestuoso paisaje natural, el sistema de cuevas, las montañas de piedra caliza, el Bosque Nacional Cuc Phuong y los valores culturales únicos, tangibles e intangibles, asociados con la antigua capital de Hoa Lu. Las estadísticas muestran que los sectores cultural e industrial están contribuyendo significativamente al PIB provincial. La industria del turismo, el pilar de los sectores cultural e industrial, ha crecido de manera impresionante con ingresos que en 2023 alcanzaron más de 6,5 billones de VND, un aumento de casi 12 veces en comparación con 2010. La industria del alojamiento y la restauración en 2023 contribuyó con aproximadamente el 3,1% del PIB provincial, un aumento de 5,2 veces en comparación con 2010. Industrias como las artes escénicas, las bellas artes, la publicidad, la televisión, el cine y los juegos digitales también están teniendo movimientos positivos. El valor agregado de la industria de la publicidad y las comunicaciones se incrementó 2,42 veces en comparación con 2010; La industria de la información y la comunicación se identifica como una fuerza creativa con alta productividad laboral.

Basándose en su potencial actual, Ninh Binh aspira a convertirse en un nuevo centro de la industria cultural, posicionando a Hoa Lu como un "centro creativo", un centro de artes mediáticas asociado con ciudades creativas como Hanói, Hoi An, Da Lat y Ciudad Ho Chi Minh. La provincia identifica la industria cultural como un sector económico importante, generador de crecimiento, empleo e innovación; una herramienta para preservar y promover el patrimonio; y, al mismo tiempo, un canal para fortalecer el poder cultural, posicionando las marcas locales en el panorama regional e internacional. El objetivo para 2035, con visión de futuro para 2050, es que Ninh Binh forme una red de parques patrimoniales que desarrolle industrias clave como el cine, la moda, el diseño, los videojuegos, las bellas artes, la literatura y el sector editorial, festivales y la organización de eventos. La reestructuración de espacios patrimoniales urbanos como Hoa Lu y Ninh Binh creará un ecosistema creativo que promoverá las empresas emergentes y la innovación cultural.

La articulación regional: una palanca para el desarrollo de cadenas de valor cultural

Ninh Binh no se desarrolla sola. En el espacio conectado con Nam Dinh y Ha Nam, dos localidades ricas en patrimonio, la industria cultural formará una cadena de valor interregional. Ha Nam posee más de 1800 reliquias, entre las que destacan la pagoda Ba Danh, el templo Tran Thuong y el paraje turístico Tam Chuc; el turismo experimenta un fuerte crecimiento, con 4,7 millones de visitantes en 2024, y es reconocido como el principal destino cultural del mundo. Nam Dinh, una tradicional "tierra del conocimiento", cuenta con más de 1300 reliquias, más de 100 pueblos artesanales tradicionales y un dinámico equipo de artistas y escritores con miles de obras literarias y artísticas cada año. La conexión entre las tres provincias creará un espacio cultural y patrimonial especial, abriendo un nuevo mercado de consumo cultural y contribuyendo al desarrollo del turismo creativo y una industria cultural sostenible.

Para desarrollar la industria cultural de la nueva provincia de Ninh Binh, es necesario centrarse en la implementación de tres grupos de soluciones estratégicas: la elaboración de un proyecto para el desarrollo de la industria cultural, asociado a la planificación local a medio y largo plazo; la creación de un mapa de la industria cultural que integre patrimonio, turismo y espacios creativos; la aplicación de tecnología digital (aplicación Creative Map, datos abiertos); la creación de una cadena de experiencias, promoción e inversión en productos relacionados con el patrimonio; la priorización de la inversión en la industria y los vínculos regionales e internacionales; la movilización de recursos para espacios creativos, centros de turismo cultural, museos digitales, cines, realidad virtual, etc.; la aplicación de políticas fiscales preferenciales, préstamos a bajo interés, el apoyo a startups culturales y el fomento de las colaboraciones público-privadas; y la participación en el ciclo creativo integral de la industria cultural: desde la investigación y el desarrollo, la producción y la promoción hasta la comercialización y la reinversión; y la creación de un "ciclo creativo" para promover la innovación sostenible: búsqueda de talento, creación, producción, marketing, consumo y reinversión.

Para lograr este objetivo, la provincia de Ninh Binh necesita desarrollar una resolución especializada sobre el desarrollo de la industria cultural en el período 2025-2035, con visión al año 2050. Al mismo tiempo, establecer un Comité Asesor Creativo y operar un Fondo Creativo para apoyar a las empresas, los artistas y la comunidad creativa.

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Conéctese para liderar la transformación digital

Prof. Dr. Tran Tho Dat
(Ex Presidente de la Universidad Nacional de Economía)

En el contexto de la transformación digital global, Vietnam ha identificado la economía digital (DECO) como uno de los principales motores de crecimiento. La fusión administrativa de las tres provincias de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh para formar la nueva provincia de Ninh Binh es una medida estratégica, no solo para reestructurar el aparato administrativo, sino también para crear un espacio regional de desarrollo de la DECO con una escala y profundidad sin precedentes.

Tierra de convergencia potencial

Aunque las tres provincias de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh tienen diferentes características de desarrollo, se complementan idealmente en el proceso de transformación digital. Ha Nam es una localidad con un crecimiento del PIBR de más del 10% durante muchos años consecutivos, notable por su industria de procesamiento y manufactura y la proporción de la economía digital que alcanza el 13,68% (en 2024), entre las más altas del país. Nam Dinh tiene una población de casi 2 millones de personas, posee una fuerza laboral joven y un sistema educativo desarrollado que es la base de la innovación y la industria del conocimiento. Ninh Binh desarrolla fuertemente el turismo y los servicios, y es una de las localidades líderes en la digitalización de los servicios públicos y el comercio electrónico turístico. En resumen, esta región fusionada no solo tiene ventajas geográficas y conexiones de infraestructura interregionales, sino que también converge completamente los factores: industria - servicios - recursos humanos, formando un ecosistema digital multipolar y multidisciplinario.

Las estadísticas muestran que el Delta del Río Rojo (RD) actualmente representa casi el 27% de la proporción nacional de KTS. Esta proporción tiende a aumentar rápidamente gracias a las valiosas contribuciones de las tres provincias de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh. En particular, Ha Nam es un punto brillante en el desarrollo de KTS en el país, con la proporción de KTS aumentando del 10,38% (en 2020) al 13,68% (en 2024), más alto que el promedio nacional (13,17%) y contribuyendo a aumentar la proporción de toda la región. Ha Nam es un modelo típico de gobierno digital, comercio electrónico e infraestructura digital sincrónica. Ninh Binh tiene grandes ventajas de un rico ecosistema de turismo y servicios, un gobierno electrónico desarrollado y un alto potencial de transformación digital para las industrias de turismo y servicios. En Nam Dinh, la proporción de la economía digital todavía es modesta (6,37%), pero tiene un gran potencial gracias a un sistema educativo de calidad, recursos humanos jóvenes y fácil acceso a las nuevas tecnologías.

Hacia un nuevo “polo de crecimiento digital”

La fusión de Ha Nam – Nam Dinh – Ninh Binh no sólo reorganiza el aparato administrativo sino que también abre un espacio de mercado digital a gran escala, aumenta la productividad total, la eficiencia en el uso de los recursos y la competitividad de toda la región.

La nueva provincia de Ninh Binh tendrá una población de más de 4 millones de habitantes y un PIB de más de 250 billones de VND. Su objetivo es convertirse en un nuevo polo de crecimiento digital para el Delta del Río Rojo y el país, contribuyendo al objetivo de que el 30% del PIB provenga de la economía digital para 2030, según la estrategia nacional de desarrollo de la economía digital. La economía digital será un pilar estratégico con el objetivo de representar el 30% del PIB para 2030 y entre el 40% y el 45% para 2035. La provincia desarrolla una estrategia integral de desarrollo de la economía digital con cinco pilares: gobierno digital, datos abiertos, infraestructura digital sincrónica, mercado digital diverso y ciudadanía digital como eje central. El espacio digital se organiza según un modelo multicéntrico: Hoa Lu (administración digital); Duy Tien (industria digital, logística inteligente); Nam Dinh (formación, innovación y startups digitales). La provincia integrará datos de tres provincias anteriores, conectará bases de datos nacionales y operará un gobierno digital según el modelo "multicéntrico - una plataforma". Los recursos humanos digitales están enfocados con el objetivo de que para el año 2030: el 100% de los funcionarios a nivel comunal sean competentes en habilidades digitales, el 100% de las personas tengan identificación electrónica y utilicen al menos un servicio digital.

Se apoya a las empresas en su transformación digital mediante incentivos financieros, plataformas compartidas y capacitación de recursos humanos. Simultáneamente, se invierte en clústeres industriales digitales, logística inteligente, plataformas de comercio electrónico que conectan productos agrícolas, pueblos artesanales y OCOP mediante códigos QR y blockchain.

En el futuro inmediato, la provincia fusionada debe priorizar el desarrollo temprano del turismo inteligente (Trang An, Tam Coc - Bich Dong, Hoa Lu Ancient Capital) con boletos electrónicos, mapas digitales y guías virtuales; logística digital para apoyar la producción y el consumo de bienes; servicios públicos digitales siguiendo el modelo de las "3 no" (sin papeleo, sin contacto, sin demoras). En el futuro inmediato, es necesario perfeccionar las instituciones, emitir la Estrategia de Turismo Digital 2026-2035 (meta: 30% del PIBR en 2030, 40-45% en 2035); establecer un Comité Directivo provincial. Se invierte en infraestructura de forma sincronizada: cobertura 5G, fibra óptica 100% en comunas, centros de datos regionales (Duy Tien, Hoa Lu), desarrollo de computación en la nube y superaplicaciones digitales en toda la provincia. Se construirá un almacén de datos abierto interprovincial, conectando bases de datos nacionales; y se implementará un gobierno digital multicéntrico (Hoa Lu, Nam Dinh, Phu Ly). Los recursos humanos digitales se forman a través de una red de universidades e institutos de investigación; para 2030, el 100 % de los ciudadanos contarán con identificación electrónica y acceso a servicios digitales. Al mismo tiempo, se promoverá el apoyo a las empresas en la transformación digital, se desarrollarán clústeres industriales digitales, logística inteligente y ecosistemas de turismo digital (Trang An, Tam Coc - Bich Dong, Phat Diem); se integrarán servicios públicos digitales integrales en la plataforma electrónica integral provincial.

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Dar forma al espacio de desarrollo de la nueva provincia de Ninh Binh como base para la planificación industrial

Dr. Tran Hong Quang

(Subdirector del Instituto de Estrategia y Política Económica y Financiera)

La fusión de las tres provincias de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh abre una oportunidad única para construir una nueva región socioeconómica dinámica en el sur del Delta del Río Rojo (RD), basada en la ventaja de su ubicación estratégica junto a las arterias de tráfico nacionales, como la Autopista Norte-Sur, las Carreteras Nacionales (QL) 1A, 10, 21 y 38B, junto con el sistema ferroviario Norte-Sur y las principales redes fluviales, como el Río Rojo y el Río Day. Esta es una base natural e infraestructura importantes para el desarrollo sincrónico de corredores económicos (HLKT), corredores urbanos y ecológicos, a la vez que conecta eficazmente con la Región Capital de Hanói y los centros económicos del norte.

Espacio estratégico del delta del Mekong meridional: ventajas geográficas, recursos y cultura se complementan

La diversidad de terrenos y recursos entre las tres provincias crea una complementariedad estratégica: Ninh Binh y Ha Nam destacan por sus zonas montañosas y minerales para la construcción; Nam Dinh y Ninh Binh poseen extensas costas, potencial para el desarrollo económico marino y energías renovables; toda la región comparte una fértil llanura costera, propicia para el desarrollo agrícola de alta tecnología. Además, los ricos valores culturales e históricos de las dinastías Dinh, Tien Le y Tran, y las formas de arte tradicionales como el Cheo, Chau Van y el Xam, entre otras, son la clave para el desarrollo de industrias culturales únicas y el turismo patrimonial.

Las tres provincias cuentan con planes de desarrollo para el período 2021-2030, con visión al 2050, con un modelo de organización espacial según tres subregiones funcionales distintas: urbana - servicios - industria; agricultura; ecología - turismo. El sistema HLKT se configura a lo largo de los principales ejes de infraestructura como la Carretera Nacional 1A, la Autopista Norte-Sur, la carretera costera y el ferrocarril Norte-Sur. Los centros urbanos centrales, incluyendo las ciudades de Phu Ly, Nam Dinh, Ninh Binh - Hoa Lu, se centran en el desarrollo en combinación con una red de ciudades satélite de tipos III, IV, V, para promover un desarrollo equilibrado y armonioso entre las áreas urbanas y rurales. Esta es una premisa importante para la nueva provincia después de la fusión para integrar eficazmente centros dinámicos, crear una cadena dinámica de desarrollo económico-urbano-de servicios, optimizar el uso del suelo y promover el capital de inversión público-privado.

4 zonas funcionales, 5 corredores dinámicos y red urbana central

Tras la fusión de las tres provincias de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh, la organización del espacio socioeconómico se basa en el principio de heredar la planificación aprobada, de conformidad con el plan maestro nacional y la región del Delta del Río Rojo. El objetivo es maximizar el potencial, impulsar el crecimiento y, al mismo tiempo, preservar el patrimonio cultural, la ecología y el paisaje típico de cada localidad.

Se propone que el nuevo espacio de desarrollo de la provincia de Ninh Binh se organice en 4 áreas funcionales clave para convertirse en un importante centro económico - cultural - turístico en el sur del Delta del Río Rojo. Área central: a lo largo de la autopista nacional 1 y la autopista North-South, desde Duy Tien hasta Tam Diep, es el servicio urbano, administrativo, de alta calidad y el centro industrial de alta tecnología, el principal impulsor de crecimiento. Área de la llanura interior: incluidos los distritos de Ly Nhan y Binh Luc (HA NAM), el norte de Nam Dinh y Yen Khanh y Yen Mo (Ninh Binh), desarrollando la agricultura asociada con la expansión de la industria y los servicios. Área costera: incluyendo Kim Son (Ninh Binh), Giao Thuy, Hai Hau, Nghia Hung (Nam Dinh), centrándose en el desarrollo de la economía marina, los puertos marinos, la acuicultura, la pesca, la industria costera. Región del noroeste: incluyendo el área al oeste de Day River (Kim Bang, Thanh Liem) y al noroeste de Ninh Binh (Nho Quan, Gia Vien), orientado hacia el desarrollo del ecoturismo, la industria limpia y la restauración ecológica de las áreas de explotación mineral.

Al mismo tiempo, se propone que la provincia de Ninh Binh (nueva) se centre en desarrollar un sistema de 5 corredores económicos clave y corredores ecológicos a lo largo del río Día, para promover la conectividad regional y el crecimiento sostenible. En particular, el Corredor Económico Norte-Sur (Corredor Central) a lo largo de la autopista nacional 1 y la autopista Norte-Sur conecta áreas urbanas clave como Duy Tien, Phu Ly, Hoa Lu, Tam Diep, centrándose en el desarrollo de servicios y la industria de alta tecnología. National Highway 21 conecta Kim Bang - Phu ly - Nam Dinh - Yen Dinh, Desarrollo de servicios, industria y turismo. El corredor costero de Kim Son (Ninh Binh) a Giao Thuy - Nam Dinh pertenece al gran corredor económico del mar, centrándose en los puertos marítimos, la industria energética y la ecoturismo. Además, la carretera nacional 10 desde Nam Dinh hasta Hoa Lu - Kim Son desarrolla la industria de procesamiento, la agricultura de alta tecnología, los servicios y el turismo, y se conecta con el cinturón 5 de la región de la capital de Hanoi. El corredor ecológico a lo largo del río del día está orientado como un espacio verde, desarrollando la economía de servicios, el turismo asociado con la preservación del paisaje ecológico típico. Además, la provincia está investigando y desarrollando grupos económicos especializados como Cao Bo - Lieu de - Rang Dong (Nam Dinh) centrándose en la industria de procesamiento, la fundición de acero, la minería y el ecoturismo, así como el corredor oeste del este en el sur que conecta Ninh Binh con las regiones del noroeste y costas.

La provincia de Ninh Binh (nueva) identifica áreas urbanas clave como centros para el desarrollo socioeconómico y la conectividad regional. La ciudad de Hoa Lu es reconocida como un área urbana del patrimonio tipo I, un importante centro administrativo-político, cultural, turístico y de servicio de la provincia y la región del Delta del Río Rojo. Nam Dinh City se esfuerza por cumplir con los criterios de un área urbana tipo I, convirtiéndose en un centro educativo, médico, cultural y de servicio de la provincia y la región. Phu Ly City, una importante ciudad satelital de Hanoi, tiene como objetivo desarrollar los campos de salud, capacitación, ciencia y tecnología, comercio y servicios. Tam Diep City se posiciona como un área urbana tipo II, un centro industrial, logística y de logística de la provincia. El área urbana de Duy Tien juega el papel de un centro industrial y de servicio en el norte de la provincia, y también es un centro de capacitación de recursos humanos para la provincia y la región. Además, la provincia se enfoca en desarrollar áreas urbanas tipo III como Kim Bang, un centro de servicios industriales, turísticos y comerciales de logística, y muchas áreas urbanas tipo IV que son centros subregionales como Thanh Liem, Ly Nhan (Ha Nam), Cao Bo (y Yen), delgada de largo - Dong Dong, Giao thuy (nam Dinh) ./ ./ ./ ./.

Fuente: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202505/hop-nhat-3-tinh-ha-nam-nam-dinh-ninh-binh-khai-mo-dong-luc-phat-trien-moi-f475419/


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