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Directrices para la amnistía en 2025 (Fase 2)

(Chinhphu.vn) - El Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh, Presidente del Consejo Asesor de Indultos, acaba de firmar la Guía 94/HD-HĐTVĐX sobre la implementación de la Decisión No. 1244/2025/QĐ-CTN de fecha 3 de julio de 2025 del Presidente de Vietnam sobre indultos en 2025 (fase 2).

Báo Chính PhủBáo Chính Phủ06/07/2025


Directrices para la amnistía en 2025 (Fase 2) - Imagen 1.

Imagen ilustrativa

Personas que reúnen los requisitos para acogerse a la amnistía.

Según las directrices, las personas que pueden acogerse a la amnistía son:

1. Personas condenadas a pena de prisión de duración determinada o a cadena perpetua cuyas penas han sido reducidas a pena de prisión de duración determinada y que actualmente cumplen sus condenas en prisiones o centros de detención (presos).

2. Personas cuyas penas de prisión estén suspendidas temporalmente.

Condiciones para ser recomendado para la amnistía

El Consejo Asesor de Indultos ofrece orientación sobre ciertas disposiciones del Artículo 3 de la Decisión de Indultos de 2025 (Fase 2) de la siguiente manera:

1. La disposición del punto a, cláusula 1, artículo 3 de la Decisión sobre amnistía en 2025 (segunda fase) es la disposición del punto b, cláusula 2, artículo 2 de la Ley que modifica y complementa varios artículos del Código Penal y la cláusula 1, artículo 4 del Decreto Gubernamental N° 52/2019/ND-CP de fecha 14 de junio de 2019, que detalla la aplicación de varios artículos de la Ley de Amnistía.

De acuerdo con los incisos c y e del artículo 18 del Decreto Gubernamental N.° 118/2024/ND-CP, de 30 de septiembre de 2024, que detalla la aplicación de algunos artículos de la Ley de Ejecución de Sentencias Penales, la clasificación del cumplimiento de la pena de prisión para el segundo trimestre se determina el último día de mayo. Por lo tanto, para cuando las prisiones y los centros de detención celebren reuniones para considerar y proponer indultos, los reclusos deben haber completado los trimestres en los que fueron clasificados como "aceptables" o "buenos" para cada nivel de sentencia, y el período comprendido entre el 1 de junio y la fecha de la reunión del consejo de revisión de indultos de la prisión o el centro de detención debe haber sido evaluado como "aceptable" o "bueno" en cuanto al cumplimiento de su pena de prisión.

Para los presos cuyas condenas hayan sido suspendidas temporalmente o que hayan sido sometidos a tratamiento médico obligatorio y hayan regresado a prisión o centro de detención para continuar cumpliendo sus condenas, además de las instalaciones por las que hayan recibido una calificación de "aceptable" o "buena" para cada condena durante su encarcelamiento, también deberán obtener una confirmación del Comité Popular de la comuna donde residen, de la unidad militar asignada para gestionarlos durante el período de suspensión temporal o del centro médico donde recibieron tratamiento durante el período de tratamiento médico obligatorio, de que han cumplido estrictamente con las disposiciones de la ley durante el período de suspensión temporal o el período de tratamiento médico obligatorio.

2. El tiempo cumplido en prisión incluye el tiempo de detención provisional, custodia o cumplimiento de la condena en prisiones o centros de detención, excluyendo el tiempo en libertad bajo fianza, aplazamiento, suspensión o reducción de la condena. El tiempo de tratamiento médico obligatorio durante las fases de investigación, procesamiento, juicio y ejecución también se computa para el cálculo del tiempo cumplido en prisión.

El tiempo reducido de la pena de prisión se computa y se deduce del resto de la pena de prisión.

Ejemplo: Nguyen Van A fue sentenciado a 12 años de prisión y arrestado el 31 de agosto de 2016. Al 31 de agosto de 2025, Nguyen Van A ha cumplido 9 años, su sentencia se ha reducido 3 veces, sumando un total de 2 años, por lo que la sentencia de prisión restante es de 1 año.

3. En cuanto a la reglamentación sobre la aplicación de sanciones complementarias como multas, tasas judiciales, obligaciones de devolución de bienes, indemnización por daños y perjuicios y otras obligaciones civiles.

a) Los presos o las personas cuyas sentencias hayan sido suspendidas temporalmente y que aún no hayan cumplido la pena suplementaria de una multa o tasa judicial, pero a quienes el Tribunal les haya concedido la exención de la multa o tasa judicial, también podrán acogerse a las condiciones estipuladas en el punto c, apartado 1, artículo 3 de la Decisión sobre amnistía en 2025 (segunda fase).

b) Los presos o personas cuyas sentencias hayan sido suspendidas temporalmente y que hayan cumplido con sus obligaciones de restitución de bienes, indemnización por daños y perjuicios y demás obligaciones civiles estipuladas en el punto d, apartado 1, artículo 3 de la Decisión sobre la Amnistía en 2025 (Fase 2) constituyen uno de los casos especificados en el apartado 2, artículo 4 del Decreto n.º 52/2019/ND-CP. Además, también se considera que los siguientes casos han cumplido con la indemnización por daños y perjuicios y demás obligaciones civiles:

En los casos en que se requiera el pago de una pensión alimenticia, la obligación deberá cumplirse íntegramente según la sentencia o resolución judicial, o bien, haberse cumplido una vez, según lo confirme el Comité Popular del municipio de residencia o el organismo de ejecución civil competente. Si solo se ha cumplido una parte de la obligación de pensión alimenticia, o si no se ha cumplido en absoluto, pero existe un acuerdo o confirmación del representante legal de la víctima o de la persona que recibe la pensión alimenticia de que ya no está obligada a cumplirla según la sentencia o resolución judicial, y esto es confirmado por el Comité Popular del municipio de residencia o el organismo de ejecución civil competente, entonces la obligación de pensión alimenticia también se considerará cumplida.

- En los casos en que el infractor sea menor de 18 años según lo estipulado en el punto d, cláusula 3, artículo 3 de la Decisión de Amnistía de 2025 (Fase 2), y la sentencia o decisión judicial asigne la responsabilidad de la indemnización por daños y perjuicios y otras obligaciones civiles a los padres o al representante legal, deberá aportarse documentación que demuestre que los padres o el representante legal han cumplido con la indemnización por daños y perjuicios u otras obligaciones civiles. Esta documentación incluye: recibos, facturas y otros documentos pertinentes que lo demuestren; una decisión de suspender la ejecución de la sentencia emitida por el jefe del organismo competente de ejecución civil; o un acuerdo escrito de la persona con derecho a la ejecución o de su representante legal en el que conste que no están obligados a cumplir con la indemnización por daños y perjuicios u otras obligaciones civiles de acuerdo con la sentencia o decisión judicial, confirmado por el Comité Popular de la comuna donde residen o por el organismo de ejecución civil que tramita el caso; u otros documentos que lo demuestren.

c) En los casos en que una persona condenada a prisión haya cumplido parcialmente sus obligaciones de devolver bienes, indemnizar daños u otras obligaciones civiles, pero debido a circunstancias económicas excepcionalmente difíciles, no pueda continuar cumpliendo las obligaciones restantes según lo estipulado en la ley sobre ejecución civil, como se especifica en el punto d, cláusula 1, artículo 3 de la Decisión sobre amnistía en 2025 (fase 2), este es el caso estipulado en la cláusula 3, artículo 4 del Decreto N° 52/2019/ND-CP.

4. En cuanto a la disposición de que la concesión de amnistía no debe afectar negativamente a la seguridad y el orden, tal como se estipula en el punto e, cláusula 1, artículo 3 de la Decisión sobre la Amnistía en 2025 (segunda fase), deben considerarse los siguientes criterios:

- Los antecedentes y las circunstancias familiares del preso, y el impacto potencial que puedan tener en el mantenimiento de la seguridad y el orden y en la lucha contra la delincuencia en la localidad.

- Incitar quejas masivas, protestas y disturbios para permitir que fuerzas hostiles exploten, manipulen e inciten a la oposición contra el gobierno, distorsionando las directrices del Partido y las políticas y leyes del Estado.

- Provocar confusión, miedo o indignación entre la gente.

- Crea dificultades para la aplicación de las directrices del Partido y las políticas y leyes del Estado.

Tras la reunión del Consejo de Revisión de Indultos, las prisiones y centros de detención envían la lista de presos que cumplen los requisitos al Organismo Permanente del Consejo Asesor de Indultos para su recopilación y posterior presentación a los departamentos de policía locales, a fin de verificar los factores que afectan a la seguridad y el orden. Con base en los resultados de la verificación realizada por los departamentos de policía locales, el Organismo Permanente del Consejo Asesor de Indultos elabora la lista y la propone al Consejo Asesor de Indultos para su consideración y decisión en su reunión.

5. Los casos en que las personas hayan realizado contribuciones significativas durante su encarcelamiento, padezcan enfermedades graves, estén frecuentemente enfermas y no puedan cuidarse a sí mismas, tengan circunstancias familiares excepcionalmente difíciles y sean el único sustento de sus familias, según lo estipulado en la Cláusula 3, Artículo 3 de la Decisión sobre Amnistía en 2025 (Fase 2), son los especificados en las Cláusulas 4, 5, 6 y 7 del Artículo 4 del Decreto No. 52/2019/ND-CP.

Casos que no reúnen los requisitos para la amnistía.

Para garantizar el cumplimiento del artículo 4 de la Decisión sobre la amnistía en 2025 (Fase 2), el Consejo Consultivo de Amnistía ofrece las siguientes directrices específicas:

1. La base para determinar los casos estipulados en la Cláusula 8, Artículo 4 de la Decisión sobre Amnistía en 2025 (Fase 2) son los puntos, cláusulas y artículos del Código Penal que el Tribunal aplica al decidir sobre la pena.

En los casos de robo a mano armada, según lo estipulado en la Cláusula 8, Artículo 4 de la Decisión de Amnistía de 2025 (Fase 2), además de los motivos mencionados anteriormente, también es necesario basarse en las disposiciones de los documentos legales sobre la gestión y el uso de armas, explosivos y herramientas de apoyo vigentes en el momento en que la persona condenada cometió el delito (Ordenanza sobre la Gestión y el Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo; Ley sobre la Gestión y el Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo) para determinar si el objeto utilizado por el delincuente para cometer el delito es un arma.

2. La base para confirmar el uso ilegal de estupefacientes en el caso estipulado en la Cláusula 13, Artículo 4 de la Decisión de Amnistía de 2025 (Fase 2) son los documentos en el expediente del recluso y el expediente para la ejecución de la suspensión temporal de la pena de prisión (para aquellos que actualmente están bajo suspensión temporal de la pena de prisión), tales como: Sentencias; Acusaciones; documentos de la agencia de investigación; resultados de pruebas de la agencia médica; autodeclaraciones del recluso o de la persona actualmente bajo suspensión temporal de la pena de prisión admitiendo el uso ilegal de estupefacientes, indicando claramente el momento y la cantidad de veces que se usaron los estupefacientes...; informes de exámenes médicos del centro de detención; otros documentos del centro de detención o de las autoridades competentes que confirmen que el recluso o la persona actualmente bajo suspensión temporal de la pena de prisión ha usado estupefacientes ilegalmente con anterioridad.

La organización pondrá en libertad a quienes hayan recibido la amnistía el 1 de septiembre de 2025.

En cuanto al cronograma de implementación, del 20 de julio de 2025 al 2 de agosto de 2025, equipos de evaluación interinstitucionales visitarán directamente las unidades y localidades para inspeccionar y evaluar los expedientes y las listas de las personas recomendadas para la amnistía.

Desde el 24 de julio de 2025 hasta el 8 de agosto de 2025, el Comité Permanente del Consejo Asesor de Indultos recopilará expedientes y listas y los remitirá a los miembros del Consejo Asesor de Indultos para su revisión y evaluación.

Del 8 al 18 de agosto de 2025, el Comité Permanente del Consejo Asesor de Clemencia del Tribunal Popular Supremo sintetizará las opiniones de los miembros del Consejo Asesor de Clemencia y preparará expedientes y listas de personas que reúnen los requisitos para recibir la clemencia, los cuales se presentarán al Consejo Asesor para su revisión.

Del 24 al 26 de agosto de 2025, el Consejo Asesor de Indultos se reunirá para revisar la lista de personas que reúnen los requisitos para recibir el indulto.

Del 27 al 28 de agosto de 2025, el Comité Permanente del Consejo Asesor de Indultos recopilará y finalizará la lista de personas que reúnan los requisitos para recibir el indulto y la presentará al Presidente para que tome una decisión.

El 30 de agosto de 2025 se celebrará una rueda de prensa para anunciar la decisión del Presidente sobre la amnistía.

La organización liberará a aquellos a quienes se les concedió la amnistía de acuerdo con la Decisión del Presidente el 1 de septiembre de 2025.

Phuong Nhi


Fuente: https://baochinhphu.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2025-dot-2-102250706113219292.htm


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