Instrucciones sobre la reorganización del aparato del Frente de la Patria de Vietnam y de las organizaciones políticas

Sra. Nguyen Thi Thu Ha, Miembro del Comité Central del Partido, Subsecretaria Permanente del Comité del Partido del Frente de la Patria , Organizaciones Centrales de Masas, Vicepresidenta y Secretaria General del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam. Foto: chinhphu.vn

El 2 de junio, en nombre del Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, la Sra. Nguyen Thi Thu Ha, miembro del Comité Central del Partido, Subsecretaria Permanente del Comité del Partido del Frente de la Patria, Organizaciones de masas centrales, Vicepresidenta - Secretaria General del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam firmó y emitió la Instrucción No. 18-HD/MTTW-BTT sobre la complementación de una serie de contenidos sobre la implementación de la reorganización del aparato del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado (niveles provincial y comunal).

El contenido de la Guía establece claramente:

Español De conformidad con la Resolución No. 60-NQ/TW, de fecha 12 de abril de 2025 de la 11ª Conferencia del Comité Central del Partido, Periodo XIII; el Plan No. 47-KH/BCĐ, de fecha 14 de abril de 2025 del Comité Directivo que resume la Resolución 18-NQ/TW; después de llegar a un acuerdo con el Comité del Partido del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones de masas centrales, el Comité Organizador Central emitió la Instrucción No. 31-HD/BTCTW, de fecha 23 de abril de 2025 sobre el establecimiento de organizaciones del Partido correspondientes a unidades administrativas locales y el arreglo del aparato del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones de masas a niveles provinciales y comunales (denominada Instrucción 31).

De conformidad con la Conclusión No. 160-KL/TW de fecha 31 de mayo de 2025 del Politburó , el Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam proporciona orientación adicional sobre la implementación del arreglo organizativo del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado (niveles provincial y comunal) de la siguiente manera:

Sobre la emisión de documentos para poner fin a las actividades de los Comités del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial, distrital y comunal

De conformidad con la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la separación y fusión de los límites administrativos; la Ley del Frente de la Patria de Vietnam; la Ley de Organización del Gobierno Local; y la Carta del Frente de la Patria de Vietnam; con base en situaciones prácticas, la autoridad para emitir documentos para terminar las actividades de los Comités del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial, distrital y comunal para las localidades que implementan la fusión de unidades administrativas es la siguiente:

Para el nivel provincial: Con base en la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la fusión de provincias y ciudades, el Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam emitirá proactivamente una decisión para terminar las actividades de los Comités del Frente de la Patria de Vietnam de las provincias y ciudades sujetas a la fusión (el nivel provincial no tiene que llevar a cabo el procedimiento de presentación al Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam).

Para el nivel distrital: Cuando la autoridad competente emite una decisión para terminar las actividades del nivel distrital, el Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia o ciudad emitirá de manera proactiva una decisión para terminar las actividades del Comité del Frente de la Patria de Vietnam del nivel distrital.

Para el nivel comunal: Con base en la decisión de la autoridad competente que decide terminar el funcionamiento de las comunas, distritos y ciudades, el Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial emite proactivamente una decisión para terminar el funcionamiento del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel comunal sujeto a arreglo y fusión (el nivel comunal no tiene que llevar a cabo el procedimiento de presentación de documentos a nivel provincial).

* Nota: Para las unidades fusionadas, los registros y documentos del nivel comunal se transfieren a la nueva comuna, y los del nivel distrital se transfieren a la nueva provincia o ciudad.

Sobre el establecimiento del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial y comunal después de implementar la reestructuración organizativa

Para el nivel provincial:

Para provincias y ciudades no sujetas a fusión

El Comité Permanente del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial envía el expediente solicitando el reconocimiento de la lista del Comité Permanente (según el nuevo modelo organizativo) al Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam de acuerdo a la normativa.

Para provincias y ciudades sujetas a fusión

Inmediatamente después de la fusión de las unidades administrativas de nivel provincial, el Comité Permanente del Comité Provincial/Municipal del Partido de la nueva unidad administrativa enviará un acuerdo escrito al Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam sobre la propuesta de establecer un Comité, reconocer a los miembros del Comité y al Comité Permanente del Comité Provincial del Frente de la Patria de Vietnam de la nueva unidad administrativa.

El expediente de solicitud incluye: Carta de solicitud; Listado de miembros del Comité (con breve CV); Listado del Comité Permanente (con CV según formulario 2C de cada individuo).

Español Sobre la base de la propuesta anterior, el Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam emitió una decisión para establecer el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia o ciudad y reconocer a los miembros del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia o ciudad, al Presidente y Vicepresidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia o ciudad.

Para el nivel comunal: El Comité Permanente del Comité Provincial del Frente de la Patria emite la decisión de establecer el Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel comunal. Reconoce la lista de miembros del Comité y la lista del Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel comunal (Presidente, Vicepresidente). El expediente de solicitud es similar al del nivel provincial, indicado en la sección 2.1.

* Para que las organizaciones (Federación del Trabajo, Asociación de Campesinos, Unión de Mujeres, Unión de la Juventud Comunista de Ho Chi Minh, Asociación de Veteranos) cesen sus operaciones, reconozcan las organizaciones y el personal de acuerdo con el nuevo modelo administrativo similar al del Frente de la Patria de Vietnam.

Sobre la organización y consolidación de los órganos consultivos que asisten al Comité del Frente de la Patria y a las organizaciones sociopolíticas según el nuevo modelo

Para el nivel provincial: Implementar de acuerdo con la Instrucción No. 31-HD/BTCTW de fecha 23 de abril de 2025 del Comité Organizador Central, y tener en cuenta el siguiente contenido:

- La organización y consolidación de los órganos asesores que asisten al Comité del Frente de la Patria y a las organizaciones sociopolíticas debe seguir estrechamente la orientación de la organización de acuerdo con las Resoluciones y Conclusiones del Comité Central, asegurando la dirección regular y directa del Comité Permanente del Partido Provincial y de los Comités del Partido de los órganos provinciales.

- El Comité Permanente promulga los reglamentos de organización y funcionamiento de la agencia para garantizar el principio de gente clara, trabajo claro, resultados claros, relaciones de trabajo claras; estipula claramente las funciones y tareas de cada departamento y unidad de la agencia; las tareas de naturaleza común y similar del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas se transfieren al estado mayor general y al comité de apoyo de la agencia; las tareas de naturaleza especializada y profesional según el tema son realizadas por los comités de personal específicos de las organizaciones sociopolíticas.

En cuanto a la dotación de personal: La dotación de personal del Comité del Frente de la Patria de Vietnam (según el nuevo modelo) se basa en la dotación existente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam y de las organizaciones sociopolíticas (excluyendo jubilaciones, traslados y renuncias). La dotación de personal se organiza y asigna según funciones, tareas y puestos de trabajo. En el proceso de asignación de personal, se prioriza a los departamentos y unidades con tareas importantes y nuevas áreas.

La organización de los cuadros, funcionarios y empleados de la agencia se realiza de forma que las personas sigan su trabajo, garantizando la estabilidad, la sucesión y el desarrollo; asegurando que la agencia pueda comenzar a operar de inmediato, sin interrupciones ni interrupciones en el tiempo. En cuanto a la organización del liderazgo y la gestión, se realiza de acuerdo con la jerarquía de la gestión de cuadros.

- En cuanto a la gestión de los activos y finanzas del organismo: El Comité Permanente dirige la revisión y concertación de organismos asesores para coadyuvar a trabajar de acuerdo con el modelo organizativo después de la fusión; implementar el régimen de traspaso y gestionar las finanzas y los activos de acuerdo con las disposiciones generales de la ley y los organismos profesionales competentes.

En las provincias sujetas a reorganización, los fondos del Comité de Socorro y del Comité de Movilización se consolidarán y se entregarán en su estado original al nuevo Comité de Socorro Provincial y al Comité de Movilización (después de la reorganización); en el caso de los fondos del Comité de Socorro Distrital y del Comité de Movilización, se entregarán en su estado original al Comité de Socorro Provincial antes del final de la operación.

- Inmediatamente después de entrar en funcionamiento la organización del aparato, el Comité Permanente implementó capacitaciones para mejorar las calificaciones, la experiencia y las habilidades de trabajo de los cuadros de nivel provincial y comunal para cumplir con los requisitos de las tareas de acuerdo con el nuevo modelo organizativo.

Para el nivel comunal:

De conformidad con la Instrucción No. 31 del Comité Organizador Central y dependiendo de las condiciones locales específicas, el Comité Permanente del Comité del Partido a nivel comunal emite una decisión sobre las funciones, tareas y estructura organizativa del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel comunal (incluidas las organizaciones sociopolíticas), prestando atención a los siguientes contenidos:

- Para las comunas sujetas a fusión, la emisión de los Reglamentos sobre funciones, tareas y estructura organizativa se llevará a cabo después de la decisión del Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam sobre el establecimiento del Comité y el reconocimiento del Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel de comuna.

- El Comité Permanente promulga el reglamento de organización y funcionamiento de la agencia para garantizar los principios de gente clara, trabajo claro, resultados claros, relaciones de trabajo claras y actividades fuertemente dirigidas hacia las bases y las áreas residenciales.

- La disposición y asignación del personal se realiza de acuerdo a la Instrucción Nº 31.

Sobre el diputado del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas

Respecto a la organización de los diputados del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas, se sigue la Instrucción 31. Se debe tener en cuenta lo siguiente:

- Después de que el Comité Permanente del Comité Provincial/Municipal del Partido decida sobre el personal del Presidente del Sindicato, Presidente del Sindicato de Mujeres, Presidente de la Asociación de Agricultores, Secretario de la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh, Presidente de la Asociación de Veteranos a nivel provincial según el nuevo modelo; el número de Vicepresidentes del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial incluye: Presidente (si lo hay), Vicepresidentes del Frente de la Patria de Vietnam de las provincias antes de la fusión y Jefes de organizaciones políticas y sociales de la nueva unidad administrativa.

- Actualmente, el Comité Organizador Central está buscando opiniones sobre el proyecto de Reglamento sobre funciones, tareas y estructura organizativa del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial y comunal de acuerdo con el nuevo modelo (que reemplaza la Decisión 212-QD/TW del 30 de diciembre de 2019 de la Secretaría sobre funciones, tareas, estructura organizativa y personal de las agencias especializadas del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial y distrital), en consecuencia, se espera un número de jefes adjuntos del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial y comunal.

Cuando las localidades reorganizan su aparato según el modelo de gobierno de dos niveles, el número de vicepresidentes del Frente de la Patria de Vietnam y de las organizaciones sociopolíticas (en las localidades fusionadas) es muy elevado en comparación con el número previsto de diputados en el futuro. Por lo tanto, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas deben proponer proactivamente al Comité Permanente del Comité Provincial/Municipal del Partido la organización y reorganización adecuadas.

Para las organizaciones de masas con tareas asignadas por el Partido y el Estado:

En cumplimiento de las normas del Comité Central y la dirección del Comité Local del Partido, el Comité Permanente del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial (según el nuevo modelo) preside y se coordina con los organismos pertinentes para revisar las funciones y tareas, y optimizar la organización interna de las asociaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado. Con base en la evaluación de la eficiencia operativa y la situación práctica, el Comité Permanente se coordina con los comités del Partido responsables y los departamentos de gestión estatal para proponer al Comité del Partido la reorganización de las asociaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado con funciones y tareas superpuestas; el cierre de las actividades de las asociaciones ineficaces; y la fusión de las asociaciones con objetivos, naturaleza y contenido de actividades similares.

- En cuanto a la disposición del número de Comités Ejecutivos, Comités Permanentes y subdirectores de organizaciones de masas asignados por el Partido y el Estado, la tarea se implementa de acuerdo con la Instrucción No. 31-HD/BTCTW del 23 de abril de 2025 del Comité Organizador Central.

- En cuanto a la organización y el funcionamiento: Las organizaciones de masas operan de acuerdo con los principios, propósitos y estatutos de la Asociación. El Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial guía las actividades, guía, monitorea y dirige; al mismo tiempo, las organizaciones de masas son responsables de implementar la dirección de los comités del Partido a todos los niveles; la gestión estatal de los departamentos y filiales pertinentes. El Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial establece comités o departamentos especializados (a nivel de comuna, asignando cuadros) para monitorear, guiar y asesorar al Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam al mismo nivel para liderar y dirigir las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado para operar de acuerdo con los principios, propósitos y políticas del Partido y las leyes del Estado; movilizar, reunir y promover el papel de los miembros y los miembros de los sindicatos para participar en los movimientos de emulación patriótica y las tareas comunes del Frente de la Patria de Vietnam.

- En lo que respecta a la gestión de la nómina y la preparación de los presupuestos de apoyo al presupuesto estatal para las actividades: las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado prepararán actas de procedimiento y solicitarán al Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial que las presenten a las autoridades competentes para su consideración y decisión.

- Respecto al modelo de organización del Partido: Proponer que los Comités Permanentes de los Comités Provinciales y Municipales del Partido orienten la implementación de los procedimientos para transferir las organizaciones del Partido de las Asociaciones de Masas asignadas por el Partido y el Estado para que estén directamente bajo la organización del Partido del Comité del Partido del Frente de la Patria de Vietnam al mismo nivel.

En cuanto a la organización del Congreso del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas a las que el Partido y el Estado les han encomendado tareas:

- Tiempo de organización: se organiza inmediatamente después del congreso del partido del mismo nivel.

- Contenidos específicos:

+ Para el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas: implementar de acuerdo con la Directiva de la Secretaría (a emitirse) y las instrucciones del Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam y el Comité Permanente de las organizaciones sociopolíticas a nivel central.

+ Para las organizaciones de masas a las que les asignan tareas el Partido y el Estado: El Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam coordina con las agencias pertinentes para brindar orientación.

A continuación se presentan algunas directrices del Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam sobre la implementación de la reorganización del aparato del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel provincial y comunal. Durante la implementación, si surge algún problema, se informará al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y al Comité Municipal del Partido para su consideración y decisión, según sus competencias. En casos necesarios, bajo la autoridad del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, se enviará un documento al Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam para su consideración y resolución.

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Fuente: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/huong-dan-sap-xep-to-chuc-bo-may-mttq-viet-nam-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-cap-tinh-cap-xa-46572.html