El Comité Directivo para la organización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles acaba de emitir el Despacho Oficial 68/CV-BCĐ del 28 de mayo sobre la orientación para la organización y reorganización de las unidades de servicio público local durante la implementación del modelo de organización de gobierno local de dos niveles.
El despacho oficial 68/CV-BCĐ establece claramente la orientación para que los ministerios y los organismos de nivel ministerial orienten los planes de organización y reorganización de las unidades de servicio público en las localidades al implementar el modelo de organización de gobierno local de dos niveles.
4 principios de ordenación y reorganización de las unidades de servicio público
En primer lugar, la organización y reorganización de las unidades de servicios públicos locales al implementar el modelo de organización de gobierno local de dos niveles no afecta la calidad y eficiencia de la prestación del servicio público local, especialmente el servicio público básico y esencial para atender las necesidades de la gente.
En segundo lugar, para los servicios públicos básicos y esenciales que sirven a la gente y resuelven directamente los problemas de la comunidad, la investigación debería asignar la gestión al nivel comunal (tales como: escuelas secundarias públicas, escuelas primarias, jardines de infancia, atención de salud de base, cultura de base, etc.).
En tercer lugar, para los servicios públicos de carrera en el sector económico y otros sectores que necesitan concentrar recursos para servir al desarrollo socioeconómico local, el estudio los asignará al Comité Popular provincial o a agencias especializadas bajo el Comité Popular provincial para su gestión (tales como: agricultura y medio ambiente, ciencia y tecnología, otras carreras económicas...).
En cuarto lugar, en el caso de los servicios públicos de carrera con fuentes de ingresos y capacidad de ser financieramente autónomos (como la gestión de proyectos, el desarrollo de fondos de tierras y la limpieza de terrenos), se puede asignar el nivel provincial (con instalaciones intercomunales) o el nivel comunal para organizar la gestión y la prestación de estos servicios para servir a las personas y las empresas.
Orientación de la disposición de las unidades de servicio público cuando se suprimen los distritos
El despacho oficial 68/CV-BCĐ establece claramente la orientación para la organización de las unidades de servicio público local para 4 grupos.
En primer lugar, para las unidades de servicio público en los campos de educación y salud, en el futuro inmediato, mantener la estabilidad en el sistema de unidades de servicio público en los campos de educación y salud en la localidad, sólo tomar medidas cuando sea realmente necesario y no afectar las actividades que atienden las necesidades esenciales de la población local.
En consecuencia, el nivel comunal está encargado de gestionar las instalaciones educativas (desde preescolar hasta la escuela secundaria y los internados étnicos en el nivel de distrito actual).
Los Centros Médicos actuales dependientes de los Comités Populares a nivel de distrito serán transferidos al Departamento de Salud para su gestión, a fin de organizar la prestación de servicios según las áreas intercomunales y de barrio. Mantener las actuales Estaciones de Salud Comunales bajo el Centro de Salud o transformar las antiguas Estaciones de Salud Comunales en una nueva Estación de Salud Comunal y tener puntos de salud en las antiguas comunas para atender a la gente.
En segundo lugar, para las unidades de servicios públicos en los campos de agricultura y medio ambiente, ciencia y tecnología, y otros servicios económicos (incluido el actual Centro de Servicios Agrícolas a nivel de distrito), se debe realizar una investigación para racionalizar el punto focal asignado al nivel provincial para la gestión y tener un sistema de red para brindar servicio público de acuerdo con las áreas intercomunales, adecuado a las condiciones y características de cada localidad.
En tercer lugar, para las unidades de servicio público en los campos de gestión de proyectos, desarrollo de fondos de tierras, limpieza de sitios, gestión de mercados y estaciones de autobuses, las localidades, basándose en las condiciones, características y capacidad de asegurar el autoequilibrio de las fuentes de ingresos de las actividades de prestación de servicios públicos, establecerán unidades de servicio público a nivel provincial (con bases intercomunales) o a nivel comunal, asegurando que cuando se establezcan, las unidades de servicio público garantizarán por sí mismas los gastos regulares y realizarán la función de proporcionar la prestación de servicios públicos en estos campos en la localidad.
En cuarto lugar se incluyen orientaciones sobre la organización de otras unidades de servicio público. En consecuencia, la Emisora Distrital de Radio y Televisión se reorganiza en una unidad dependiente de la Agencia de Comunicaciones Multimedia o Emisora Provincial de Radio y Televisión, desempeñando la función de brindar servicios de carrera comunicacional en el ámbito intercomunal.
Los Centros Culturales o Centros Culturales, Deportivos, Casas de Niños... de nivel distrital pasan a ser transferidos al nivel comunal para su gestión (donde se ubican las sedes de estas unidades), cumpliendo la función de brindar servicios de carrera cultural y deportiva en la comuna, espacios intercomunales y servicios públicos básicos, esenciales de carrera en la comuna.
A las nuevas unidades administrativas a nivel comunal se les permite establecer 1 unidad de servicio público para proporcionar servicios públicos básicos y esenciales en la comuna (excepto las comunas que ya cuentan con un Centro Cultural o un Centro Cultural, Deportivo, Casa de Niños... a nivel de distrito actualmente con sede en la nueva comuna).
Arreglo y reorganización completos antes del 15 de junio
En cuanto a la implementación, el Comité Directivo solicitó a los ministerios y agencias de nivel ministerial que emitan Circulares que orienten las funciones, tareas y poderes según los sectores y campos bajo su gestión para las agencias especializadas bajo los Comités Populares a nivel provincial y comunal de acuerdo con el modelo de organización de gobierno local de dos niveles, que se completarán antes del 15 de junio de 2025.
Proporcionar orientación sobre la organización y reorganización de la red de unidades de servicio público por sector y campo desde el nivel central hasta el comunal de acuerdo con la orientación anterior para brindar servicio público al implementar el modelo de organización de gobierno local de 2 niveles, especialmente brindar servicios públicos básicos y esenciales, satisfacer las necesidades de las personas, garantizar que no haya un aumento en el número de puntos focales y empleados que reciben salarios del presupuesto estatal, que se completará antes del 15 de junio de 2025.
Las localidades elaborarán de forma proactiva planes para organizar y reorganizar las unidades de servicio público bajo su gestión de acuerdo con la orientación de este documento y los ajustarán con prontitud de acuerdo con la orientación del Ministerio que gestiona el sector o campo, asegurando una implementación sincrónica con la implementación del modelo de organización del gobierno local de dos niveles, cumpliendo con prontitud los requisitos para la prestación del servicio público en el área de acuerdo con las regulaciones.
Según VNA
Fuente: https://baobinhduong.vn/huong-dan-ve-viec-sap-xep-lai-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-khi-bo-cap-huyen-a347953.html
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