Hacia un sistema de billetes interoperable a nivel nacional: un gran avance en el transporte público

(Chinhphu.vn) – En el contexto de una fuerte transformación digital, la implementación de tarjetas inteligentes no es solo una cuestión técnica, sino también una estrategia nacional. Su integración en el pago de billetes ayuda a simplificar los trámites, a la vez que mejora la seguridad, la comodidad y la conectividad, con el objetivo de lograr un sistema de transporte público civilizado, moderno y de alcance nacional.

Seminario "Soluciones de pago inteligentes para el transporte moderno", organizado por el Portal de Información Electrónica del Gobierno el 20 de mayo en Hanói . Foto: VGP/Duong Tuan.

Este es el contenido discutido por los delegados en el seminario "Soluciones de pago inteligente para el transporte moderno" organizado por el Portal de Información Electrónica del Gobierno el 20 de mayo, en Hanoi.

Decidido a construir un sistema de tickets inteligente

Desde la perspectiva de la agencia gestora, el Sr. Do Viet Hai, subdirector del Departamento de Construcción de Hanói, enfatizó: «Hanói se ha fijado como objetivo inicial construir un sistema de tarjetas inteligentes para billetes, basado en las necesidades reales y las políticas de no uso de efectivo en el transporte público. Este sistema no solo conecta el centro de la ciudad, sino que también tiene la capacidad de conectarse con otros servicios como el cobro automático de peajes, los estacionamientos y los futuros tipos de transporte».

Como una de las localidades pioneras, Hanoi está implementando gradualmente el sistema de billetes electrónicos interconectados.

Para ello, Hanói ha emitido numerosas decisiones específicas, en particular la Decisión 3680/QD-UBND (julio de 2024) y la Decisión 6936/QD-UBND, que aprueban el Proyecto de Tráfico Inteligente. En consecuencia, la ciudad lanzará oficialmente el sistema de billetes interoperables mediante el alquiler de servicios informáticos a partir del 2 de septiembre de 2025.

Además, el nuevo sistema de tarjetas de billetes aplica los estándares de seguridad VCCS, un conjunto de estándares nacionales de tarjetas con chip respaldados por NAPAS. Gracias a ello, se pueden integrar tarjetas bancarias, monederos electrónicos e incluso tarjetas de crédito CCCD en el sistema de billetes, convirtiendo a Hanói en un modelo de ciudad inteligente.

Según el Sr. Do Viet Hai, el sistema de billetes inteligentes no solo recauda dinero, sino que también es una gran fuente de datos. «Los recursos digitales son cada vez más importantes. Los datos del transporte público pueden ser útiles para la planificación urbana, la economía e incluso la seguridad y el orden», afirmó el Sr. Do Viet Hai.

Sin embargo, según el Sr. Hai, aún existen dos grandes desafíos: cambiar los hábitos de las personas, especialmente de la tercera edad, y crear empleo para unos 4.000 vendedores manuales de billetes de autobús. "Creemos que, si funciona eficazmente, el sistema no solo servirá al transporte público, sino que también proporcionará datos valiosos para el desarrollo socioeconómico", afirmó el Sr. Do Viet Hai.

Sr. Do Viet Hai, subdirector del Departamento de Construcción de Hanói - Foto: VGP/Duong Tuan

En su calidad de proveedor nacional de infraestructura de pagos minoristas, el Sr. Nguyen Hoang Long, subdirector general de la Sociedad Anónima Nacional de Pagos (NAPAS), declaró: «En Ciudad Ho Chi Minh, el Metro n.º 1 ha implementado un modelo de pago sin efectivo en coordinación con NAPAS e instituciones financieras internacionales como Visa y Mastercard. Por su parte, NAPAS ha preparado la infraestructura técnica para integrar el sistema automático de billetes. Esto facilita el uso de tarjetas bancarias, tanto nacionales como internacionales, para viajar en metro, sin necesidad de tarjetas especializadas adicionales».

Sr. Nguyen Hoang Long, subdirector general de la Sociedad Anónima Nacional de Pagos (NAPAS) - Foto: VGP/Duong Tuan

Los líderes de NAPAS afirmaron: "De hecho, el tiempo de preparación es largo, pero la implementación es muy rápida, ya que la conexión real entre NAPAS y el pago automático en el metro de Ciudad Ho Chi Minh se implementó en tan solo 20 días gracias a la preparación meticulosa de aspectos como las normas técnicas. Solo es necesario unificarlas para que todo el sistema funcione sin problemas. Creo que el objetivo al que podemos llegar es no solo usar tarjetas bancarias para pagar el metro, sino expandirnos a otras formas", enfatizó el Sr. Nguyen Hoang Long.

"NAPAS ha probado el pago con tarjeta bancaria para el sistema Vinbus en Hanoi y en los aeropuertos, demostrando la viabilidad del modelo", afirmó Nguyen Hoang Long.

Sr. Satoru Horiuchi – Director General del Metro de Tokio Vietnam - Foto: VGP/Duong Tuan

Experiencia internacional y recomendaciones sobre coordinación de políticas

La experiencia de Japón demuestra que el proceso de conectar billetes electrónicos es un largo camino que requiere perseverancia y una estrecha coordinación. El Sr. Satoru Horiuchi, Director General de Tokyo Metro Vietnam, declaró: «En Japón, inicialmente, las líneas ferroviarias también operaban de forma independiente. Desde el año 2000, el país comenzó a sincronizar el sistema de tarjetas prepago y, para 2013, todas las tarjetas IC, como Suica y Pasmo, podían utilizarse en todo el país, no solo en el transporte, sino también en las compras y en la vida diaria».

Según el Sr. Horiuchi, para lograrlo, Japón ha establecido grupos de investigación como la "ventana Passnet" y el "grupo de investigación Pasmo" para unificar estándares y métodos de implementación. A partir de ahí, propuso que Vietnam también necesita una organización coordinadora sólida para liderar el proceso de estandarización y unificación de técnicas, políticas y datos entre las entidades relacionadas.

Sr. Fukuda Chihiro, Representante Jefe Adjunto de JICA en Vietnam - Foto: VGP/Duong Tuan

Desde una perspectiva general, el Sr. Fukuda Chihiro, Representante Principal Adjunto de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en Vietnam, afirmó: «JICA ha apoyado la construcción de sistemas ferroviarios urbanos en países como Tailandia, Filipinas, Indonesia y Bangladesh. En Vietnam, con el proyecto en Ciudad Ho Chi Minh, se ha implementado el sistema automático de cobro de tarifas (AFC).

El representante de JICA enfatizó tres factores que el Estado necesita implementar para desplegar el AFC.

En primer lugar, es necesario implementar un sistema que integre no solo los ferrocarriles, sino también los aparcamientos y las tiendas. Por lo tanto, desde el principio, el organismo gestor debe tener una orientación para construir un sistema que pueda operar de forma interoperable y establecer un conjunto unificado de estándares.

En segundo lugar está la seguridad de la información, el sistema AFC procesa datos personales de los pasajeros por lo que es imperativo tener medidas de seguridad lo suficientemente fuertes para prevenir el fraude y proteger la información personal, el Estado necesita emitir documentos legales y regulaciones para hacer esto.

En tercer lugar, se encuentra el apoyo financiero y normativo. Implementar el sistema de AFC implica un costo inicial. Por lo tanto, su gestión y operación no debe confiarse completamente a las empresas, sino que el Estado debe brindar apoyo financiero y normativo para garantizar su eficacia y promover su popularización.

Además, el Sr. Fukuda Chihiro también mencionó la solución de conexión multimodal: en la ciudad de Ho Chi Minh, se está desarrollando el sistema de autobuses para conectar las estaciones de metro, creando comodidad en los viajes, este es un modelo que Hanoi debería aprender.

Sr. Khuat Viet Hung - Presidente del Consejo de Administración del Metro de Hanoi

El Sr. Khuat Viet Hung, presidente de la junta directiva del Metro de Hanói, habló con franqueza sobre la situación actual: las dos líneas de metro de Hanói tienen sistemas de billetes separados, por lo que los usuarios aún deben usar efectivo para comprar billetes o ir a la estación. Por lo tanto, la conexión de las líneas y la implementación de sistemas de pago inteligentes es una necesidad urgente.

Haciendo hincapié en la clara división de funciones, el Sr. Khuat Viet Hung continuó señalando la necesidad de descentralización entre los organismos de gestión estatales y las empresas.

Cada parte debe tener un rol claro: las empresas deben operar sus sistemas de forma proactiva, el Estado se encarga de la coordinación, las políticas y los datos. Lo importante es garantizar la estabilidad incluso cuando el sistema interconectado común presente problemas.

En mi opinión, lo más importante para una implementación exitosa es la implementación. Por ejemplo, NAPAS ya ha preparado un sistema de pago; ahora solo falta implementar una conexión con el sistema de metro para garantizar que el sistema común del Departamento de Construcción funcione sin problemas con el nuestro. También debemos diseñar nuestro sistema para que se conecte con el sistema del Departamento de Construcción. Ambas partes se encargan de esto. Las plataformas de pago están listas, las herramientas están completas, solo falta hacerlo", enfatizó el Sr. Khuat Viet Hung.

El Sr. Nguyen Hoang Long, Subdirector General de NAPAS, enfatizó: «La digitalización y la transformación digital son una política común del Gobierno. En el ámbito de los pagos, hemos completado la implementación de los pagos digitales».

Hoy en día, cualquiera puede comprar verduras en el mercado escaneando un código QR o pagar un café con su teléfono. Por lo tanto, no hay razón para que en el futuro no podamos aplicar métodos de pago tan modernos y rápidos en infraestructuras de transporte público modernas, como el metro. De hecho, solo se necesita un teléfono con conexión bancaria o VNeID para usar el metro. El pago sin efectivo se ha convertido en una costumbre y debemos aprovecharla para acelerar la implementación del sistema de billetes interoperable, enfatizó el Sr. Nguyen Hoang Long.

En los últimos años, el Gobierno vietnamita ha implementado numerosas políticas y estrategias importantes para promover y transformar el sistema de transporte hacia un sistema inteligente, especialmente en el transporte público. Uno de los pasos más importantes es la implementación de un sistema automático de tarjetas de billetes para el transporte público, especialmente en la línea 01 del metro Ben Thanh - Suoi Tien en Ciudad Ho Chi Minh. Esta es la primera vez que se pueden usar diferentes tarjetas de billetes, como abonos mensuales, tarjetas bancarias y cuentas de monedero electrónico, para utilizar los servicios del metro automáticamente sin necesidad de cobro manual. De esta manera, se contribuye a reducir la congestión en las taquillas y los controles de venta de billetes, y se crea una experiencia más cómoda para los pasajeros.

Huy Thang

Fuente: https://baochinhphu.vn/huong-toi-he-thong-ve-lien-thong-toan-quoc-dot-pha-trong-giao-thong-cong-cong-102250520161609913.htm