Plan para organizar las unidades de servicio público, las empresas estatales y las organizaciones dentro del sistema administrativo estatal

El Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh - Jefe Adjunto del Comité Directivo Central para resumir la Resolución No. 18-NQ/TW firmó el Plan 130/KH-BCĐTKNQ18 sobre la reorganización de las unidades de servicio público, las empresas estatales y las organizaciones dentro del sistema administrativo estatal.

No se ha establecido ningún departamento bajo la tutela del ministerio o rama.

El plan establece claramente que, en aplicación del Documento N° 59-CV/BCĐ de fecha 12 de septiembre de 2025 del Comité Directivo Central sobre el resumen de la Resolución N° 18-NQ/TW relativa a la organización de las unidades de servicio público, las empresas estatales y los puntos focales dentro de los organismos y organizaciones del sistema político , el Comité Directivo sobre el resumen de la aplicación de la Resolución N° 18-NQ/TW del Gobierno solicita a los ministerios, organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales, Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente (ministerios, dependencias, localidades) que implementen una serie de contenidos principales. Específicamente:

Para organizaciones administrativas

En el nivel central:

Continuar revisando y simplificando la estructura organizativa de los ministerios, organismos de nivel ministerial y agencias gubernamentales , especialmente las unidades y oficinas departamentales dependientes de los ministerios y ramas, para garantizar que no haya duplicación de funciones y tareas.

Aplicar estrictamente la política de no crear departamentos en los departamentos dependientes de ministerios y ramas ; en casos especiales, para los departamentos dependientes de ministerios y ramas que se hayan fusionado o consolidado recientemente a partir de 3 o más puntos focales a nivel departamental o que tengan un gran número de personal (45 o más), es posible considerar la creación de departamentos (implementados de acuerdo con las regulaciones, cada departamento tiene 15 o más personas).

En la zona:

Revisar y emitir con prontitud reglamentos sobre las funciones, tareas y estructura organizativa de los organismos, unidades y organizaciones provinciales y comunales, especialmente aquellos que surjan tras fusiones y adquisiciones bajo el nuevo modelo; proponer y realizar ajustes razonables, si fuera necesario, para garantizar que no haya superposición ni omisión de funciones y tareas; continuar investigando y proponiendo planes para racionalizar las organizaciones internas de los departamentos, organismos, dependencias y unidades provinciales.

Para unidades de servicio público

En el nivel central:

Proponiendo la organización y consolidación de las unidades de servicio público de conformidad con los requisitos de la Resolución N° 19-NQ/TW de fecha 25 de octubre de 2017 de la 6ª Conferencia Central, Sesión XII, el Comité Directivo Central sobre el resumen de la implementación de la Resolución N° 18-NQ/TW, el Comité Directivo del Gobierno sobre el resumen de la implementación de la Resolución N° 18-NQ/TW, las regulaciones gubernamentales y las directrices del Primer Ministro , incluidas:

Para ministerios y organismos de nivel ministerial

Para las unidades de servicio público dentro de la estructura organizativa : Se recomienda continuar revisando, organizando y perfeccionando la estructura organizativa interna de estas unidades de servicio público, asegurando la racionalización, mejorando la calidad y la eficiencia de las actividades de prestación de servicios públicos.

Para las unidades de servicio público que se encuentran fuera de la estructura organizativa:

Solo se conservarán las unidades dependientes de ministerios y ramas que desempeñan funciones políticas y las unidades directivas asociadas a las funciones y tareas de ministerios y ramas que cumplan plenamente los criterios y condiciones de constitución establecidos en la normativa, de conformidad con la planificación de la red de entidades de servicio público por sector y ámbito; se convertirán en sociedades anónimas cuando cumplan plenamente las condiciones prescritas por la ley. Asimismo, se revisará y reorganizará la estructura interna de las entidades de servicio público, asegurando que cumplan los criterios de constitución de organizaciones según la normativa gubernamental y los requisitos para la racionalización del aparato organizativo.

Para academias, universidades, colegios e instituciones de formación profesional (colegios, escuelas intermedias): (i) Crear varias escuelas y centros de formación avanzada especializados en inteligencia artificial; (ii) Centrarse en la reorganización de las instituciones de formación profesional existentes para garantizar la optimización, la eficiencia y el cumplimiento de los estándares. Descentralizar significativamente la gestión de las instituciones de formación profesional, transfiriéndola a las autoridades locales; (iii) Reorganizar y reestructurar las instituciones de educación superior; fusionar y disolver las instituciones de educación superior con bajo rendimiento; eliminar los niveles intermedios; garantizar una gobernanza optimizada, unificada y eficaz; investigar la fusión de institutos de investigación con instituciones de educación superior y transferir varias universidades a la gestión local .

Para los hospitales: Continuar la gestión y transferencia de varios hospitales dependientes del Ministerio de Salud a la administración provincial . El Ministerio de Salud gestiona varios hospitales especializados, de alta tecnología y líderes en el sector para llevar a cabo labores de orientación profesional, capacitar personal altamente calificado, realizar investigación científica, transferir tecnología, coordinar la prevención y el control de enfermedades, atender emergencias de salud pública, desastres naturales y catástrofes, y garantizar la seguridad sanitaria. Completar y mejorar la capacidad del sistema de salud preventiva, modernizándolo y dotándolo de la capacidad suficiente para monitorear, alertar tempranamente, controlar epidemias oportunamente y organizar e implementar de manera proactiva actividades de prevención y control de enfermedades. Fortalecer la implementación del Programa Ampliado de Inmunización, tanto en su alcance como en los sujetos vacunados.

Para las unidades de servicio público dependientes de oficinas y departamentos de ministerios: se propone reorganizar las unidades de servicio público que prestan servicios públicos básicos y esenciales relacionados con la industria y el sector bajo su gestión, garantizando la racionalización, la eficacia y la eficiencia de las operaciones; las demás unidades de servicio público deben autofinanciarse o superar los gastos regulares.

Para las demás entidades de servicio público: Requisito de mejorar la eficacia, la eficiencia operativa y el nivel de autonomía financiera. Elaborar un plan para lograr la autonomía financiera y transformarse en sociedad anónima una vez que se cumplan todas las condiciones establecidas por la ley.

Para organismos gubernamentales:

Se recomienda reorganizar y racionalizar las unidades de servicio público bajo gestión de manera ágil, eficaz y eficiente, garantizando el principio de que una sola unidad de servicio público puede proporcionar muchos servicios públicos del mismo tipo, con el fin de reducir significativamente el número de puntos focales y superar las superposiciones, la dispersión y la duplicación de funciones y tareas.

En la zona

Unidades de servicio público en el sector educativo :

- Implementar seriamente la Resolución No. 71-NQ/TW del Politburó, de fecha 22 de agosto de 2025, sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación.

- Básicamente, mantener los institutos públicos de enseñanza secundaria, primaria, bachillerato y preescolar existentes, y proponer las adaptaciones y ajustes necesarios para atender adecuadamente las necesidades de la población y del alumnado.

- Para las provincias montañosas, las zonas de tierras altas y las minorías étnicas: Continuar revisando y organizando escuelas separadas para centrarse en la formación de internados y semiinternados para estudiantes étnicos en centros comunales o intercomunitarios.

- Simplificación, reducción de puntos focales, mejora de la calidad de las operaciones: (i) Fusión de los centros de educación vocacional y los centros de educación continua en escuelas secundarias vocacionales equivalentes a las escuelas secundarias bajo el Departamento de Educación y Capacitación para brindar servicios públicos en áreas interbarriales y comunales; (ii) Cada provincia y ciudad tiene un máximo de no más de 3 escuelas vocacionales para capacitar a trabajadores calificados para servir al desarrollo socioeconómico y atraer inversiones a la localidad (excluyendo las escuelas que son autosuficientes en gastos regulares o superiores).

Unidades de servicio público en el sector salud:

- Implementar seriamente la Resolución No. 72-NQ/TW del Politburó, de fecha 9 de septiembre de 2025, sobre una serie de soluciones innovadoras para fortalecer la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas.

- Completar un sistema moderno de atención médica preventiva con capacidad suficiente para monitorear, alertar tempranamente, controlar rápidamente las epidemias y organizar e implementar de manera proactiva actividades de prevención de enfermedades.

- Mantener los hospitales públicos provinciales existentes ; promover la socialización donde las condiciones lo permitan. Cada provincia y ciudad cuenta con al menos un hospital especializado: un hospital geriátrico o un hospital general con departamento de geriatría.

- Establecer centros de salud comunales, de barrio y de zona especial, dependientes de los Comités Populares a nivel comunal, así como puntos de examen médico, partiendo de los centros de salud comunales existentes, para atender las necesidades de prevención de enfermedades, atención primaria de la salud y atención médica básica de la población local. Mejorar la calidad y la eficiencia de la atención sanitaria comunitaria. Se priorizará la optimización de las funciones, tareas y estructura organizativa de los centros de salud comunales, conforme al modelo de las unidades de servicio público, garantizando la prestación de servicios básicos y esenciales para la prevención de enfermedades, la atención primaria de la salud, la atención médica y los servicios sociales.

- Transferir los antiguos centros médicos de distrito y hospitales generales al Departamento de Salud para organizar la atención, los exámenes y los tratamientos según las áreas interbarriales y comunales.

Unidades de servicio público en otros ámbitos (agricultura y medio ambiente, ciencia y tecnología, gestión de proyectos, desarrollo de fondos de tierras, limpieza de terrenos...):

Organizar y consolidar las unidades de servicio público de acuerdo con los requisitos de la Resolución N° 19-NQ/TW del 25 de octubre de 2017 de la 6ª Conferencia Central del 12º mandato, el Comité Directivo Central sobre el resumen de la implementación de la Resolución N° 18-NQ/TW, el Comité Directivo del Gobierno sobre el resumen de la implementación de la Resolución N° 18-NQ/TW, las regulaciones del Gobierno, la directiva del Primer Ministro y la guía del Ministerio de Gestión Sectorial y Territorial (especialmente la organización de las unidades de servicio público a nivel comunal al implementar el modelo de gobierno local de dos niveles); revisar e implementar la organización y reorganización de las unidades de servicio público bajo el ámbito de gestión en la dirección de la racionalización, la eficacia y la eficiencia de las operaciones, garantizando el principio de que una unidad de servicio público puede proporcionar muchos servicios públicos del mismo tipo para reducir significativamente el número de puntos focales, superar las superposiciones, la dispersión y la duplicación de funciones y tareas.

Para las unidades de servicio público dependientes de organismos especializados bajo la supervisión de los Comités Populares de nivel provincial (departamentos):

Se recomienda continuar investigando, revisando, organizando y reorganizando las unidades de servicio público dependientes del departamento. Cada departamento (excepto el de Educación y Formación y el de Salud) mantiene una sola unidad de servicio público para desempeñar la función de prestar servicios a la administración estatal; las demás unidades de servicio público deben autofinanciar sus gastos ordinarios o superarlos.

Para empresas estatales

Investigar y desarrollar una serie de empresas tecnológicas digitales estratégicas nacionales a gran escala para desarrollar la infraestructura digital, liderar la dirección de las actividades de transformación digital nacionales y lograr competitividad y capacidad internacionales.

Reestructuración de las empresas estatales, privatización y desinversión del capital estatal según el principio: Las empresas estatales se centran únicamente en áreas clave, esenciales y estratégicas; áreas importantes para la defensa y la seguridad nacional; áreas necesarias en las que las empresas de otros sectores económicos no invierten.

Presente el plan de reubicación al Ministerio del Interior antes del 25 de septiembre de 2025.

El Comité Directivo solicita a los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que elaboren de manera proactiva planes para organizar las unidades de servicio público bajo su gestión según cada sector y ámbito, asegurando el cumplimiento de la orientación del Comité Directivo en el Despacho Oficial No. 59-CV/BCĐ y la guía de los Ministerios que gestionan el sector y ámbito, y que los envíen al Comité Permanente del Comité del Partido del Gobierno para su consideración y decisión, y que los envíen al Ministerio del Interior para su síntesis antes del 25 de septiembre de 2025.

Los ministerios, organismos de nivel ministerial y organismos gubernamentales deberán desarrollar de manera proactiva planes para reorganizar las unidades de servicio público bajo su autoridad de gestión, asegurando el cumplimiento de la directriz del Comité Directivo en el Despacho Oficial No. 59-CV/BCĐ, enviarlos al Comité Permanente del Comité del Partido del Gobierno para su consideración y decisión, y enviarlos al Ministerio del Interior para su síntesis antes del 25 de septiembre de 2025.

Fuente: https://hanoimoi.vn/ke-hoach-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-doanh-nghiep-nha-nuoc-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-716888.html