Para seguir implementando eficazmente la Resolución No. 13-NQ/TW, el Politburó requiere que los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las autoridades, los cuadros y los militantes del Partido lleven a cabo eficazmente una serie de tareas y soluciones.
Foto ilustrativa.
Español En nombre del Buró Político , la miembro permanente del Secretariado Truong Thi Mai firmó y emitió la Conclusión No. 72-KL/TW del 23 de febrero de 2024 sobre continuar implementando la Resolución No. 13-NQ/TW del 16 de enero de 2012 del XI Comité Central del Partido sobre la construcción de infraestructura sincrónica para convertir a nuestro país en un país industrializado en una dirección moderna.
Presentamos respetuosamente el texto completo de la Conclusión del Politburó:
Después de 10 años de implementación, la Resolución No. 13-NQ/TW, de fecha 16 de enero de 2012, del XI Comité Central del Partido sobre la construcción de una infraestructura sincrónica para convertir a nuestro país en un país industrializado moderno en 2020 (Resolución No. 13-NQ/TW) ha logrado muchos resultados importantes.
La conciencia de los comités y organizaciones del Partido, las autoridades, las empresas y la sociedad sobre el papel y la importancia especial de la infraestructura para el desarrollo socioeconómico , la industrialización y la modernización del país ha experimentado numerosos cambios positivos. Se ha perfeccionado el sistema legal, acercándose a las prácticas internacionales, especialmente las políticas de planificación, inversión para el desarrollo, inversión pública, colaboración público-privada, etc. Sobre esta base, se han incrementado los recursos, se ha creado un entorno favorable para el rápido desarrollo del sistema de infraestructura y se ha forjado una nueva cara del desarrollo del país. Se han puesto en marcha, explotado y promovido eficazmente numerosos programas, proyectos y obras, especialmente en infraestructura para el transporte, la energía, el riego, el urbanismo y la información y la comunicación. Se ha centrado la atención en el desarrollo de infraestructura para la educación y la formación, la ciencia y la tecnología, la salud, la cultura y el deporte, promoviendo el crecimiento económico, garantizando el bienestar y la seguridad social, fortaleciendo la defensa y la seguridad nacionales y contribuyendo al objetivo de la industrialización y la modernización del país.
Sin embargo, la implementación de los objetivos básicos de la Resolución No. 13-NQ/TW no ha cumplido con los requisitos ni ha logrado un avance significativo en la movilización de recursos, la formación de un sistema de infraestructura sincrónico y moderno, y la garantía de un desarrollo rápido y sostenible. Algunos mecanismos y políticas se han emitido de forma lenta e inconsistente; la gestión estatal, la descentralización y la delegación de poderes siguen siendo insuficientes. No se ha prestado atención al desarrollo de una infraestructura socioeconómica multipropósito, combinada con la defensa nacional, la seguridad y la adaptación al cambio climático; la infraestructura económica y técnica aún no está sincrónica y carece de conectividad intrarregional, interregional e interinfraestructura; la inversión en nuevas construcciones, modernización, mantenimiento y reparación de obras de infraestructura sigue siendo difícil e insuficiente. La infraestructura social, cultural y deportiva, especialmente en zonas rurales, montañosas, remotas, fronterizas e insulares, no se ha invertido adecuadamente; la congestión vehicular, las inundaciones y la contaminación ambiental se han prolongado durante muchos años, afectando la vida de las personas en algunas grandes ciudades.
Las causas de las limitaciones mencionadas se deben principalmente a la limitada conciencia, capacidad y pensamiento en materia de liderazgo, dirección e implementación de algunos comités del Partido, organizaciones del Partido, autoridades y líderes; algunas políticas y leyes no son consistentes, no se acercan a la realidad y las tendencias de desarrollo; la coordinación entre niveles y sectores no es cercana ni efectiva; los recursos nacionales son limitados y no atraen eficazmente recursos no estatales; la planificación y la gestión de la planificación carecen de una visión a largo plazo, no son integrales ni consistentes; la gestión de las inversiones, la inspección, el examen y la supervisión no son eficaces.
Español Para continuar implementando efectivamente la Resolución No. 13-NQ/TW en conjunción con la Resolución del 13° Congreso Nacional del Partido, la Resolución No. 29-NQ/TW de la 6° Conferencia Central, 13° mandato, sobre continuar promoviendo la industrialización y modernización del país hasta 2030, con una visión hasta 2045, la Conclusión No. 45-KL/TW de la 6° Conferencia Central, 13° mandato, sobre la orientación del Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, y para cumplir con los requisitos de desarrollo del nuevo período, el Politburó solicita a los comités del Partido, organizaciones del Partido, autoridades, cuadros y militantes del Partido que se enfoquen en implementar efectivamente las siguientes tareas y soluciones principales:
1. Continuar implementando eficazmente los puntos de vista, objetivos y orientaciones de desarrollo en materia de infraestructura de transporte, electricidad, riego y respuesta al cambio climático, áreas urbanas, parques industriales, zonas económicas, comercio, información, educación y formación, ciencia y tecnología, salud, cultura, deportes, turismo y soluciones clave para desarrollar un sistema de infraestructura sincronizado y moderno, un paso por delante; priorizando las áreas innovadoras y fundamentales. Promover el sistema de infraestructura construida, fortalecer la conectividad intrarregional, interregional y regional, reducir las brechas regionales y territoriales; y utilizar racional y eficazmente la tierra, el agua, los bosques y otros recursos.
Para 2030, esforzarse por desarrollar un sistema de infraestructura acorde con el de un país en desarrollo, con industria moderna y altos ingresos promedio; completar proyectos nacionales clave de infraestructura, a gran escala, conectados con la región y el mundo. Para 2045, desarrollar un sistema de infraestructura moderno, propio de un país desarrollado y de altos ingresos; conectar e integrar con el desarrollo mundial.
2. Revisar, enmendar y promulgar urgentemente las políticas y leyes relacionadas con el desarrollo de sistemas de infraestructura asociados con el objetivo de construir una industria moderna para 2030, especialmente las políticas y leyes sobre inversión pública, planificación, asociación público-privada, presupuesto estatal, desarrollo de infraestructura digital, economía digital, sociedad digital, etc. Investigar y organizar modelos piloto de inversión pública - gestión privada, inversión privada - uso público; perfeccionar el modelo de desarrollo urbano asociado con el transporte público (DOT); desarrollar un mecanismo financiero específico para obras de infraestructura cultural y social; desarrollar mecanismos y políticas lo suficientemente fuertes como para formar una serie de grandes grupos económicos líderes con recursos suficientes, capacidad de gestión moderna, acceso, transferencia y dominio de tecnología avanzada en inversión y construcción de grandes obras de infraestructura de importancia importante y estratégica para el desarrollo del país.
3. Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, la descentralización y la delegación de poderes relacionada con la capacidad de implementación, y promover la responsabilidad de los comités locales del Partido, las autoridades y los líderes, agilizar el proceso de toma de decisiones y facilitar la ejecución de las inversiones. Promover la reforma administrativa, conectar los procedimientos de inversión con los procedimientos en materia de terrenos, construcción, licitación y medio ambiente; mejorar el entorno de inversión y negocios, crear condiciones para la participación del sector económico no estatal; descentralizar la inversión y asignar responsabilidad a los líderes en las decisiones de inversión.
Desarrollar un plan de inversión pública a mediano plazo con enfoque, puntos clave y una estrecha coordinación entre el gobierno central y las localidades, así como entre estas, para el desarrollo del sistema de infraestructura. Revisar y crear una base de datos sobre la situación socioeconómica, los recursos y el medio ambiente de la región y la localidad para garantizar su coherencia y conexión con el sistema nacional de bases de datos.
Completar el mecanismo de coordinación, mejorar la calidad, implementar estrictamente las políticas y leyes sobre planificación, inversión, construcción, movilización y uso de los recursos territoriales; agilizar el proceso de compensación, desminado y construcción de obras y proyectos. Investigar y promulgar mecanismos y políticas para agilizar el proceso de compensación y desminado; separar los proyectos de adquisición de tierras, compensación y apoyo al reasentamiento de los proyectos de inversión, según la planificación.
4. Movilizar y utilizar eficazmente los recursos, priorizar la asignación de capital del presupuesto estatal a proyectos y obras importantes con impacto interregional, promover un desarrollo económico rápido y sostenible, así como a proyectos y obras que no recuperan capital o tienen dificultades para atraer inversión del sector no estatal; promover la movilización de recursos sociales. Continuar movilizando razonablemente el capital de la AOD y los préstamos preferenciales asociados con la mejora de la eficiencia de su uso; desarrollar el mercado financiero para la provisión de capital, diversificar las entidades y formas de inversión que participan en el mercado de capitales. Estudiar la creación de un fondo para el desarrollo de infraestructuras, aplicar con flexibilidad el límite de deuda pública asociado con la capacidad de pago de la deuda para aumentar los recursos y desarrollar rápidamente el sistema de infraestructuras.
5. Centrarse en la inversión y la pronta puesta en marcha de proyectos de infraestructura urgentes y clave en carreteras, ferrocarriles, rutas marítimas, vías navegables interiores y vías aéreas que conecten localidades, regiones y zonas internacionales. Desarrollar la infraestructura energética, especialmente garantizando un suministro suficiente y estable para el desarrollo socioeconómico y la seguridad energética; la infraestructura de riego multipropósito, garantizando la seguridad hídrica asociada a la prevención y el control de desastres naturales y la adaptación al cambio climático; la infraestructura urbana sincronizada y moderna, especialmente en las grandes ciudades; y generar avances en el desarrollo de las tecnologías de la información y la infraestructura digital.
Priorizar los recursos de inversión para completar la Autopista Norte-Sur Oriental, la Autopista Este-Oeste y las rutas de conexión multimodal según la planificación; aeropuertos internacionales; infraestructura de los principales puertos marítimos, vías navegables interiores con alta demanda de transporte; proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, rutas Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) - Hai Phong, Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh... Continuar invirtiendo en ferrocarriles urbanos y líneas de metro con gran escala de transporte en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y algunas otras ciudades importantes. Desarrollar y diversificar sincrónicamente los tipos de fuentes de energía, una estructura razonable, garantizar la seguridad del sistema, precios razonables; desarrollar fuentes de energía renovables, nueva energía, energía limpia adecuada a las condiciones y al nivel de desarrollo económico en cada período. Modernizar y construir importantes sistemas de embalses de agua, prevenir y combatir proactivamente desastres naturales, inundaciones, deslizamientos de tierra, sequías e intrusión salina, proteger el medio ambiente y adaptarse al cambio climático. Centrarse en la construcción de infraestructura digital con tecnología avanzada y moderna; desarrollar simultáneamente bases de datos nacionales, grandes bases de datos y grandes centros de datos; garantizar la seguridad de la información. Mejorar la calidad del desarrollo de la infraestructura de parques industriales y zonas económicas con una orientación ecológica y sostenible. Priorizar la inversión en proyectos de infraestructura vial, carreteras de circunvalación, proyectos de drenaje, tratamiento de aguas residuales y prevención de inundaciones en las grandes ciudades; invertir en instalaciones centralizadas de tratamiento de residuos sólidos con tecnología moderna y sincrónica.
Construir una red de instalaciones educativas, de capacitación, científicas y tecnológicas para satisfacer las necesidades de recursos humanos para el desarrollo, realizando inversiones clave para desarrollar y mejorar la eficiencia del sistema nacional de innovación; desarrollar una red nacional de centros de salud para satisfacer las necesidades de atención, protección y mejora de la salud de todas las personas, con miras a los objetivos de equidad, calidad, eficiencia e integración internacional; desarrollar instituciones culturales modernas, una red de instalaciones culturales que desempeñen eficazmente la tarea de preservar y promover los valores culturales nacionales; construir una red nacional sincrónica y moderna de instalaciones de entrenamiento físico y deportivo; desarrollar vigorosamente la infraestructura turística para que el turismo se convierta en un sector económico de vanguardia con competitividad internacional; invertir en nueva infraestructura rural básicamente sincrónica y moderna, garantizando la conectividad rural-urbana y la conectividad interregional. Al mismo tiempo, continuar desarrollando la infraestructura para garantizar la seguridad social.
6. Organización de implementación
Los Comités del Partido provinciales y municipales, los comités del Partido, los comités ejecutivos del Partido y las delegaciones del Partido directamente bajo el Comité Central estudiarán, comprenderán profundamente, fortalecerán la dirección y el liderazgo, concretarán y organizarán eficazmente la implementación de la Resolución No. 13-NQ/TW y esta Conclusión.
La Delegación del Partido en la Asamblea Nacional y el Comité del Partido de Gobierno dirigirán y dirigirán la revisión, modificación, complementación y finalización de las políticas y leyes pertinentes; asignarán recursos e inspeccionarán y supervisarán periódicamente la implementación de esta Conclusión.
El Comité Central del Partido del Gobierno dirigirá y dirigirá la implementación de esta Conclusión, en conjunción con las resoluciones y políticas pertinentes del Partido; instruirá a los ministerios, las delegaciones y las localidades para que elaboren con prontitud una lista de obras y proyectos de infraestructura y los implementen en conjunción con la planificación y el desarrollo socioeconómico. Estudiará y elaborará un proyecto para presentarlo al XIV Comité Central del Partido para su consideración y promulgación de una nueva Resolución sobre el desarrollo simultáneo y moderno del sistema de infraestructura.
El Comité Central del Partido del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y el Secretariado Central de la Unión de la Juventud Comunista de Ho Chi Minh fortalecen la propaganda, la supervisión, la crítica social y movilizan a todas las clases populares para participar activamente en la implementación de la Resolución No. 13-NQ/TW y esta Conclusión.
El Comité del Partido de Gobierno presidirá y coordinará con los organismos pertinentes para orientar, supervisar, inspeccionar, revisar periódicamente, resumir e informar al Politburó sobre los resultados de la implementación de esta Conclusión.
Según VTV
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