Conclusión del Politburó sobre la construcción de infraestructura sincrónica

Para continuar implementando eficazmente la Resolución No. 13-NQ/TW, el Politburó solicita a los comités del Partido, organizaciones del Partido, autoridades, cuadros y militantes del Partido que lleven a cabo eficazmente una serie de tareas y soluciones.

Foto ilustrativa.

Español En nombre del Buró Político , la miembro permanente del Secretariado Truong Thi Mai firmó y emitió la Conclusión No. 72-KL/TW del 23 de febrero de 2024 sobre continuar implementando la Resolución No. 13-NQ/TW del 16 de enero de 2012 del XI Comité Central del Partido sobre la construcción de infraestructura sincrónica para convertir a nuestro país en un país industrializado en una dirección moderna.

Presentando respetuosamente el texto completo de la Conclusión del Politburó:

Después de 10 años de implementación, la Resolución No. 13-NQ/TW, de fecha 16 de enero de 2012, del XI Comité Central del Partido sobre la construcción de infraestructura sincrónica para convertir a nuestro país en un país industrializado moderno en 2020 (Resolución No. 13-NQ/TW) ha logrado muchos resultados importantes.

La conciencia de los comités y organizaciones del Partido, las autoridades, las empresas y la sociedad sobre el papel y la importancia especial de la infraestructura para el desarrollo socioeconómico , la industrialización y la modernización del país ha generado numerosos cambios positivos. El sistema legal se ha perfeccionado, acercándose a las prácticas internacionales, especialmente las políticas de planificación, inversión para el desarrollo, inversión pública y colaboración público-privada. Sobre esta base, se han incrementado los recursos, se ha creado un entorno favorable para el rápido desarrollo del sistema de infraestructura y se ha creado una nueva cara del desarrollo del país. Se han puesto en marcha, explotado y promovido eficazmente numerosos programas, proyectos y obras, especialmente en infraestructura de transporte, energía, riego, urbanismo, información y comunicación. Se ha centrado la atención en el desarrollo de infraestructura para la educación y la formación, la ciencia y la tecnología, la salud, la cultura y el deporte, promoviendo el crecimiento económico, garantizando el bienestar y la seguridad social, fortaleciendo la defensa y la seguridad nacionales y contribuyendo al objetivo de la industrialización y la modernización del país.

Sin embargo, la implementación de los objetivos básicos de la Resolución No. 13-NQ/TW no ha cumplido con los requisitos establecidos ni ha logrado un avance significativo en la movilización de recursos, la formación de un sistema de infraestructura sincrónico y moderno, que garantice un desarrollo rápido y sostenible. Algunos mecanismos y políticas se han emitido de forma lenta e inconsistente; la gestión estatal, la descentralización y la delegación de poder siguen siendo insuficientes. No se ha prestado atención al desarrollo de una infraestructura socioeconómica multipropósito que combine la defensa nacional, la seguridad y la adaptación al cambio climático; la infraestructura económica y técnica aún no está sincrónica, careciendo de conectividad intrarregional, interregional e interinfraestructura; la inversión en nueva construcción, modernización, mantenimiento y reparación de obras de infraestructura sigue siendo difícil e insuficiente. La infraestructura social, cultural y deportiva, especialmente en zonas rurales, montañosas, remotas, fronterizas e insulares, no se ha invertido adecuadamente; la congestión vehicular, las inundaciones y la contaminación ambiental han persistido durante muchos años, afectando la vida de las personas en algunas grandes ciudades.

Las causas de las limitaciones mencionadas se deben principalmente a la limitada conciencia, capacidad y pensamiento en materia de liderazgo, dirección e implementación de algunos comités del Partido, organizaciones del Partido, autoridades y líderes; algunas políticas y leyes no son consistentes ni cercanas a la realidad y las tendencias de desarrollo; la coordinación entre niveles y sectores no es cercana ni efectiva; los recursos nacionales son limitados y no se han atraído de manera efectiva los recursos no estatales; la planificación y la gestión de la planificación carecen de una visión a largo plazo, no son integrales ni consistentes; la gestión de las inversiones, la inspección, el examen y la supervisión no son efectivas.

Español Para continuar implementando efectivamente la Resolución No. 13-NQ/TW en conjunción con la Resolución del 13° Congreso Nacional del Partido, la Resolución No. 29-NQ/TW de la 6° Conferencia Central del 13° mandato sobre continuar promoviendo la industrialización y modernización del país hasta 2030, con una visión hasta 2045, la Conclusión No. 45-KL/TW de la 6° Conferencia Central del 13° mandato sobre la orientación del Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050 y para cumplir con los requisitos de desarrollo del nuevo período, el Politburó solicita a los comités del Partido, organizaciones del Partido, autoridades, cuadros y militantes del Partido que se enfoquen en implementar efectivamente las siguientes tareas y soluciones principales:

1. Continuar implementando eficazmente los puntos de vista, objetivos y orientaciones de desarrollo en materia de infraestructura de transporte, electricidad, riego y respuesta al cambio climático, áreas urbanas, zonas industriales, zonas económicas, comercio, información, educación y capacitación, ciencia y tecnología, salud, cultura, deportes, turismo y soluciones clave para desarrollar un sistema de infraestructura sincronizado y moderno, un paso por delante; con enfoque, puntos clave y prioridad en áreas innovadoras y fundamentales. Promover el sistema de infraestructura construida, fortalecer la conectividad intrarregional, interregional y regional, reducir las brechas regionales y territoriales; y utilizar racional y eficazmente la tierra, el agua, los bosques y otros recursos.

Para 2030, esforzarse por desarrollar un sistema de infraestructura acorde con un país en desarrollo, con industria moderna e ingresos promedio altos; completar proyectos nacionales de infraestructura clave a gran escala, conectándolos con la región y el mundo. Para 2045, desarrollar un sistema de infraestructura moderno, propio de un país desarrollado de altos ingresos; conectar e integrarse con el desarrollo mundial.

2. Revisar, enmendar y promulgar urgentemente políticas y leyes relacionadas con el desarrollo de sistemas de infraestructura asociados con el objetivo de construir una industria moderna para 2030, especialmente políticas y leyes sobre inversión pública, planificación, asociaciones público-privadas, presupuesto estatal, desarrollo de infraestructura digital, economía digital, sociedad digital, etc. Investigar y organizar modelos piloto de inversión pública - gestión privada, inversión privada - uso público; perfeccionar el modelo de desarrollo urbano asociado con el transporte público (DOT); construir un mecanismo financiero específico para obras de infraestructura cultural y social; construir mecanismos y políticas lo suficientemente fuertes como para formar una serie de grandes grupos económicos líderes con suficientes recursos y capacidad de gestión moderna, acceso, transferencia y dominio de tecnología avanzada en inversión y construcción de grandes obras de infraestructura de importancia importante y estratégica para el desarrollo del país.

3. Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, la descentralización y la delegación de poderes relacionada con la capacidad de implementación, y promover la responsabilidad de los comités locales del Partido, las autoridades y los líderes, agilizar el proceso de toma de decisiones y facilitar la ejecución de las inversiones. Promover la reforma administrativa, conectar los procedimientos de inversión con los procedimientos en materia de terrenos, construcción, licitación y medio ambiente; mejorar el entorno de inversión y negocios, crear condiciones para la participación del sector económico no estatal; descentralizar la inversión y asignar responsabilidad a los líderes en las decisiones de inversión.

Desarrollar un plan de inversión pública a mediano plazo con enfoque, puntos clave y una estrecha coordinación entre el gobierno central y las localidades, así como entre estas, para el desarrollo del sistema de infraestructura. Revisar y crear una base de datos sobre la socioeconomía, los recursos y el medio ambiente de la región y la localidad para garantizar su coherencia y conexión con el sistema nacional de bases de datos.

Completar el mecanismo de coordinación, mejorar la calidad e implementar rigurosamente las políticas y leyes sobre planificación, inversión, construcción, movilización y uso de los recursos territoriales; acelerar el proceso de compensación, desmonte y construcción de obras y proyectos. Investigar y promulgar mecanismos y políticas para agilizar el proceso de compensación y desmonte; separar los proyectos de adquisición de tierras, compensación y apoyo al reasentamiento de los proyectos de inversión, según la planificación.

4. Movilizar y utilizar eficazmente los recursos, priorizar la asignación de capital del presupuesto estatal a proyectos y obras importantes con impacto interregional, promover un desarrollo económico rápido y sostenible, así como a proyectos y obras que no recuperan capital o tienen dificultades para atraer inversión del sector no estatal; promover la movilización de recursos sociales. Continuar movilizando razonablemente el capital de la AOD y los préstamos preferenciales asociados con la mejora de la eficiencia de su uso; desarrollar los mercados financieros para la oferta de capital, diversificar las entidades y formas de inversión que participan en el mercado de capitales. Investigar la creación de un fondo para el desarrollo de infraestructuras y aplicar con flexibilidad el límite de deuda pública asociado con la capacidad de pago de la deuda para aumentar los recursos y desarrollar rápidamente el sistema de infraestructuras.

5. Centrar la inversión y la pronta puesta en marcha de proyectos y obras de infraestructura urgentes y clave en carreteras, ferrocarriles, rutas marítimas, vías navegables interiores y vías aéreas que conecten localidades, regiones y zonas internacionales. Desarrollar la infraestructura energética, en particular garantizando un suministro suficiente y estable para el desarrollo socioeconómico y la seguridad energética; la infraestructura de riego multipropósito, garantizando la seguridad hídrica asociada a la prevención y el control de desastres naturales y la adaptación al cambio climático; la infraestructura urbana sincronizada y moderna, especialmente en las grandes ciudades; y generar avances en el desarrollo de las tecnologías de la información y la infraestructura digital.

Priorizar los recursos de inversión para completar la Autopista Norte-Sur Oriental, la Autopista Este-Oeste y las rutas de conexión multimodal según la planificación; aeropuertos internacionales; infraestructura de los principales puertos marítimos, vías navegables interiores con alta demanda de transporte; proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) - Hai Phong, Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh... Continuar invirtiendo en ferrocarriles urbanos y metros con gran escala de transporte en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y algunas otras ciudades importantes. Desarrollar y diversificar sincrónicamente los tipos de fuentes de energía, una estructura razonable, garantizar la seguridad del sistema, precios razonables; desarrollar fuentes de energía renovables, nueva energía, energía limpia adecuada a las condiciones y al nivel de desarrollo económico en cada período. Modernizar y construir importantes sistemas de embalses de agua, prevenir y combatir proactivamente desastres naturales, inundaciones, deslizamientos de tierra, sequías e intrusión salina, proteger el medio ambiente y adaptarse al cambio climático. Centrarse en la construcción de infraestructura digital con tecnología avanzada y moderna; desarrollar simultáneamente bases de datos nacionales, grandes bases de datos y grandes centros de datos; garantizar la seguridad de la información. Mejorar la calidad del desarrollo de infraestructura en parques industriales y zonas económicas con una orientación ecológica y sostenible. Priorizar la inversión en proyectos de infraestructura vial, carreteras de circunvalación, proyectos de drenaje, tratamiento de aguas residuales y prevención de inundaciones en las grandes ciudades; invertir en instalaciones centralizadas de tratamiento de residuos sólidos con tecnología moderna y sincrónica.

Construir una red de centros educativos y de formación, ciencia y tecnología para satisfacer las necesidades de recursos humanos para el desarrollo, inversiones clave para desarrollar y mejorar la eficiencia del sistema nacional de innovación; desarrollar una red nacional de centros de salud para satisfacer las necesidades de atención, protección y mejora de la salud de todas las personas, hacia los objetivos de equidad, calidad, eficiencia e integración internacional; desarrollar instituciones culturales modernas, una red de centros culturales que desempeñen eficazmente la tarea de preservar y promover los valores culturales nacionales; construir una red nacional sincrónica y moderna de instalaciones de entrenamiento físico y deportivo; desarrollar vigorosamente la infraestructura turística para que el turismo se convierta realmente en un sector económico de vanguardia con competitividad internacional; invertir en nueva infraestructura rural básicamente sincrónica y moderna, garantizando la conectividad rural-urbana y la conectividad entre regiones. Al mismo tiempo, continuar desarrollando la infraestructura para garantizar la seguridad social.

6. Organización de implementación

Los Comités del Partido provinciales y municipales, los Comités del Partido, los Comités Ejecutivos del Partido y las Delegaciones del Partido directamente bajo el Comité Central estudiarán, comprenderán profundamente, fortalecerán la dirección y el liderazgo, concretarán y organizarán eficazmente la implementación de la Resolución No. 13-NQ/TW y esta Conclusión.

La Delegación del Partido en la Asamblea Nacional y el Comité del Partido de Gobierno dirigirán y dirigirán la revisión, modificación, complementación y finalización de las políticas y leyes pertinentes; asignarán recursos; inspeccionarán y supervisarán periódicamente la implementación de esta Conclusión.

El Comité del Partido Gubernamental dirigirá la implementación de esta Conclusión, en conjunción con las resoluciones y políticas pertinentes del Partido; instruirá a los ministerios, las delegaciones y las localidades a elaborar con prontitud una lista de proyectos y obras de infraestructura, y a implementarlos en conjunción con la planificación y el desarrollo socioeconómico. Investigará y desarrollará un proyecto para presentarlo al XIV Comité Central del Partido para su consideración y promulgación de una nueva Resolución sobre el desarrollo simultáneo y moderno del sistema de infraestructura.

El Comité Central del Partido del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y el Secretariado Central de la Unión de la Juventud Comunista de Ho Chi Minh fortalecen la propaganda, la supervisión, la crítica social y movilizan a la gente de todos los sectores de la vida para participar activamente en la implementación de la Resolución No. 13-NQ/TW y esta Conclusión.

El Comité del Partido de Gobierno presidirá y coordinará con los organismos pertinentes para orientar, supervisar, inspeccionar, resumir periódicamente e informar al Politburó sobre los resultados de la implementación de esta Conclusión.

Según VTV

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