Después de 10 años de implementación, la Resolución No. 13-NQ/TW, de fecha 16 de enero de 01, del XI Comité Central del Partido sobre la construcción de infraestructura sincrónica para básicamente convertir a nuestro país en un país industrial hacia la modernidad para 2012 (Resolución No. 2020- NQ/TW) ha logrado muchos resultados importantes. Concientización de los comités del partido, las organizaciones del partido, el gobierno, las empresas y la sociedad en todos los niveles sobre el papel y la importancia especial de la infraestructura para el desarrollo socioeconómico, la industrialización y la modernización. El país tiene muchos cambios positivos. Se presta atención a la mejora del sistema jurídico, acercándose a las prácticas internacionales, especialmente las políticas de planificación, inversión en desarrollo, inversión pública, cooperación público-privada..., sobre esa base, fortaleciendo los recursos, creando un entorno favorable para el rápido desarrollo del sistema de infraestructuras. , formando una nueva cara de desarrollo del país. Se han puesto en marcha y promovido eficazmente numerosos programas, proyectos y obras, especialmente en materia de transporte, energía, riego, infraestructura urbana, información y comunicaciones; Centrarse en desarrollar infraestructura de educación y capacitación, ciencia y tecnología, atención médica, cultura y deportes, promover el crecimiento económico, garantizar el bienestar y la seguridad social, fortalecer la defensa y la seguridad nacionales, contribuir a la realización del objetivo de industrialización y modernización del país.
Sin embargo, la implementación de los objetivos básicos de la Resolución No. 13-NQ/TW no ha cumplido con los requisitos establecidos, no ha creado un gran avance en la movilización de recursos, formando un sistema de infraestructura moderno y sincrónico, que garantice un desarrollo rápido y sostenible. Algunos mecanismos y políticas se promulgan de forma lenta y poco consistente; La gestión estatal, la descentralización y la descentralización del poder siguen siendo inadecuadas. No se ha prestado atención al desarrollo de una infraestructura socioeconómica polivalente combinada con la defensa nacional, la seguridad y la adaptación al cambio climático; La infraestructura económica y técnica no está sincronizada, faltan sectores de infraestructura intrarregional, interregional y entre ellos; La inversión en nuevas construcciones, mejoras, mantenimiento y reparación de obras de infraestructura sigue siendo difícil e inadecuada. No se ha invertido adecuadamente en infraestructura social, cultural y deportiva, especialmente en zonas rurales, montañosas, remotas, fronterizas e insulares; La congestión del tráfico, las inundaciones y la contaminación ambiental han durado muchos años y han afectado la vida de las personas en algunas grandes ciudades.
La causa de las limitaciones anteriores se debe principalmente a la limitada conciencia, capacidad y pensamiento en el liderazgo, dirección e implementación de algunos comités del partido, organizaciones del partido, autoridades y líderes; Algunas políticas y leyes carecen de uniformidad y no se aproximan a la realidad ni a las tendencias de desarrollo; La coordinación entre niveles y sectores no es estrecha ni eficaz; Los recursos nacionales son limitados y no han atraído efectivamente recursos no estatales; La planificación y la gestión de la planificación carecen de una visión de largo plazo, no son integrales y sincrónicas; La gestión, inspección, examen y supervisión de las inversiones no son eficaces.
Continuar implementando bien la Resolución No. 13-NQ/TW asociada con la Resolución del XIII Congreso del Partido, la Resolución No. 29-NQ/TW de la VI Conferencia Central del XIII período sobre continuar promoviendo la industrialización industrial y la modernización del país hasta 2030, visión al 2045, Conclusión No. 45-KL/TW de la Sexta Conferencia Central, período XIII sobre la orientación del Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con visión al 2050 y para atender las necesidades de desarrollo En el inicio del nuevo período, el Politburó exige que los comités del partido, las organizaciones del partido, las autoridades, los funcionarios y los miembros del partido se centren en la ejecución eficaz de las tareas y la solución de los problemas. Los métodos principales son los siguientes:
1. Continuar implementando efectivamente perspectivas, objetivos y orientaciones de desarrollo en infraestructura de transporte, electricidad, irrigación y respuesta al cambio climático, áreas urbanas, parques industriales, zonas económicas y comerciales, comercio, información, educación y capacitación, ciencia y tecnología, salud. , cultura, deportes, turismo y soluciones clave para desarrollar un sistema de infraestructura sincrónico, moderno y conveniente. tener enfoque, enfoque y priorizar áreas de avance y básicas. Promover el sistema de infraestructura construido, mejorando la conectividad intrarregional, interregional y regional, reduciendo las brechas regionales y regionales; Uso razonable y eficaz de la tierra, el agua, los bosques y otros recursos.
Esforzarse para 2030 por desarrollar un sistema de infraestructura acorde con un país en desarrollo con una industria moderna y un ingreso promedio alto; Completar proyectos clave de infraestructura nacional a gran escala que conecten con la región y el mundo. Orientación al 2045, desarrollar un sistema de infraestructura moderno asociado a países desarrollados y de altos ingresos; Conectarnos e integrarnos con el desarrollo mundial.
2. Revisar, modificar y promulgar urgentemente políticas y leyes relacionadas con el desarrollo de sistemas de infraestructura asociados con el objetivo de construir una industria moderna para 2030, especialmente políticas y leyes sobre inversión pública, planificación, asociaciones público-privadas, presupuesto estatal y desarrollo de infraestructura digital. , economía digital, sociedad digital... Investigación y organización piloto de modelos de inversión pública – gestión privada, inversión privada – uso público; completar el modelo de desarrollo urbano asociado al transporte público (TOD); desarrollar mecanismos financieros específicos para proyectos de infraestructura cultural y social; Construir mecanismos y políticas lo suficientemente fuertes como para formar una serie de grandes grupos económicos líderes, tener suficientes recursos, capacidad de gestión moderna, acceso, transferencia y dominio de tecnología avanzada en inversión, construyendo grandes proyectos de infraestructura que tengan importancia importante y estratégica para el desarrollo del país.
3. Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, la descentralización y la descentralización asociada a la capacidad organizativa y de implementación y promover la responsabilidad de los comités de los partidos, autoridades y líderes locales, acortando el proceso de toma de decisiones y facilitando la implementación de inversiones. Promover la reforma administrativa, creando conexiones entre los procedimientos de inversión y los procedimientos de tierras, construcción, licitaciones y ambientales; mejorar el entorno de inversión y negocios, crear condiciones para la participación del sector económico no estatal; Descentralizar la inversión y asignar responsabilidad al líder en la toma de decisiones de inversión.
Desarrollar un plan de inversión pública enfocado, enfocado y de mediano plazo que conecte y coordine estrechamente entre el Gobierno Central y las localidades y entre localidades en el desarrollo del sistema de infraestructura. Revisar y crear bases de datos sobre recursos socioeconómicos, naturales y ambientales de regiones y localidades para garantizar la coherencia y la conexión con el sistema de bases de datos nacional.
Completar mecanismos de coordinación, mejorar la calidad e implementar estrictamente políticas y leyes sobre planificación, inversión, construcción, movilización y uso de recursos terrestres; Acelerar el avance de las compensaciones, limpiezas de obra y construcción de obras y proyectos. Investigar y promulgar mecanismos y políticas para acortar el proceso de compensación y limpieza del sitio; Separar los proyectos de recuperación de tierras, compensación y apoyo al reasentamiento de los proyectos de inversión planificados.
4. Movilizar y utilizar eficazmente los recursos, priorizar la asignación de capital del presupuesto estatal a obras y proyectos importantes con impactos interregionales, promover un desarrollo económico rápido y sostenible y programas y proyectos que no puedan recuperar capital o tengan dificultades para atraer inversiones de los países no -sector estatal; Promover la movilización de recursos sociales. Continuar movilizando adecuadamente el capital de AOD y los préstamos preferenciales asociados con la mejora de la eficiencia; Desarrollar el mercado financiero para proporcionar capital, diversificar las entidades de inversión y las formas de inversión que participan en el mercado de capitales. Investigar la formación de un fondo de desarrollo de infraestructura, aplicar con flexibilidad el techo de deuda pública asociado con la capacidad de pago de la deuda para aumentar los recursos y desarrollar rápidamente el sistema de infraestructura.
5. Centrarse en invertir y poner pronto en funcionamiento proyectos de infraestructura urgentes y clave en carreteras, ferrocarriles, mar, vías navegables interiores y vías aéreas que conectan localidades, regionales y regionales, internacionales. Desarrollar infraestructura energética, especialmente garantizando un suministro suficiente y estable para el desarrollo socioeconómico y la seguridad energética; La infraestructura de riego tiene múltiples propósitos y garantiza la seguridad de las fuentes de agua asociada con la prevención y la lucha contra los desastres naturales y la adaptación al cambio climático; infraestructura urbana sincrónica y moderna, especialmente en las grandes ciudades; creando un gran avance en el desarrollo de la tecnología de la información y la infraestructura de tecnología digital.
Priorizar recursos de inversión para completar los ejes de la Autopista Norte-Sureste, Este-Oeste y las rutas de transporte multimodal según lo previsto; aeropuertos internacionales; infraestructura de grandes puertos marítimos y vías navegables interiores con gran demanda de transporte; Proyecto ferroviario de alta velocidad Norte - Sur, rutas Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) - Hai Phong, Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh... Continuar desplegando inversiones en ferrocarriles y metros urbanos a gran escala en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y algunas otras grandes ciudades.
Desarrollo sincrónico, diversificación de tipos de fuentes de energía, estructura razonable, garantía de seguridad del sistema, precio razonable; Desarrollar fuentes de energía renovables, nuevas energías y energías limpias de acuerdo con las condiciones y nivel de desarrollo económico de cada período. Mejorar y construir una serie de importantes sistemas de almacenamiento de agua, prevenir y combatir proactivamente desastres naturales, inundaciones, deslizamientos de tierra, sequías, intrusión de agua salada, proteger el medio ambiente y adaptarse al cambio climático. Centrarse en la construcción de infraestructura digital con tecnología avanzada y moderna; Desarrollar sincrónicamente bases de datos nacionales, grandes bases de datos y grandes centros de datos; garantizar la seguridad y la protección de la información. Mejorar la calidad del desarrollo de infraestructura en parques industriales y zonas económicas en una dirección ecológica y sostenible. Priorizar la inversión en infraestructura de transporte, carreteras de circunvalación, proyectos de drenaje, tratamiento de aguas residuales y prevención de inundaciones en grandes áreas urbanas; Invertir en instalaciones centralizadas de tratamiento de residuos sólidos con tecnología síncrona y moderna.
Construir una red de establecimientos de educación y capacitación, ciencia y tecnología para satisfacer las necesidades de recursos humanos para el desarrollo, realizando inversiones clave para desarrollar y mejorar la eficiencia operativa del sistema nacional de innovación; Desarrollar una red nacional de establecimientos médicos para atender las necesidades de cuidar, proteger y mejorar la salud de toda la población, buscando la equidad, la calidad, la eficiencia y la integración internacional; desarrollar instituciones culturales modernas y una red de establecimientos culturales que cumplan bien la tarea de preservar y promover los valores culturales nacionales; construir una red sincrónica y moderna de instalaciones deportivas y de fitness nacionales; Desarrollar fuertemente la infraestructura turística para que el turismo se convierta realmente en un sector económico clave con competitividad internacional; Invertir en nueva infraestructura rural que sea básicamente sincrónica y moderna, asegurando la conexión rural-urbana y conectando regiones. Al mismo tiempo, continuar desarrollando infraestructura para garantizar la seguridad social.
6. Organización de implementación
– Los Comités Provinciales del Partido, los Comités Municipales del Partido, los Comités del Partido, los Comités del Partido y los Sindicatos del Partido directamente dependientes del Gobierno Central investigarán, comprenderán a fondo y fortalecerán el liderazgo, la dirección, la concreción y la organización de la implementación efectiva de la Resolución No. 13-NQ/ TW y esta Conclusión.
– El Comité del Partido de la Asamblea Nacional y el Comité del Partido del Gobierno dirigen y dirigen la revisión, enmienda, complementación y finalización de las políticas y leyes pertinentes; Asignación de recursos; Verificar, inspeccionar y supervisar periódicamente la implementación de esta Conclusión.
– El Comité del Partido de Gobierno dirige y orienta a la organización para que la implemente correctamente, y esta conclusión está asociada con las resoluciones y políticas pertinentes del Partido; Ordenar a los ministerios, sucursales y localidades que desarrollen urgentemente una lista de obras y proyectos de infraestructura y los implementen en asociación con la planificación y el desarrollo socioeconómico. Investigar y desarrollar un proyecto para presentar al XIV Comité Central del Partido para su consideración y promulgación de una nueva Resolución sobre el desarrollo sincrónico y moderno del sistema de infraestructura.
– El Comité del Partido del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas, la Secretaría del Comité Central de la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh fortalecen la propaganda, la supervisión, la crítica social y la movilización de El pueblo participa activamente en la implementación de la Resolución No. 13-NQ/TW y esta Conclusión.
– El Comité del Partido del Gobierno preside y coordina con los organismos pertinentes para orientar, monitorear, supervisar, inspeccionar, realizar periódicamente revisiones preliminares y finales e informar al Politburó sobre los resultados de la implementación de esta Conclusión.
