La conclusión indicó que, de acuerdo con la política de mejora de la eficiencia de las entidades crediticias, el Primer Ministro aprobó proyectos de reestructuración (incluidos los Proyectos 254, 843 y 1058). Sobre esta base, el Banco Estatal emitió diversos documentos que establecen la base legal para la reestructuración bancaria, en conjunción con la gestión de la morosidad.
Clientes realizan transacciones en el Banco BAOVIET, Le Thai To 8, Hanói . Foto: Tran Viet/VNA
La Inspección Gubernamental evaluó: El sector bancario ha realizado esfuerzos y se ha coordinado con los ministerios, sucursales y localidades para implementar el Proyecto 254 siguiendo de cerca las metas y orientaciones establecidas; se han identificado instituciones crediticias débiles, con planes de reestructuración, básicamente manteniendo la estabilidad y seguridad del sistema de instituciones crediticias, asegurando la liquidez y operando dentro del control del Estado.
Las fusiones y consolidaciones se llevan a cabo de forma voluntaria, según planes/proyectos aprobados; se identifican las deudas incobrables del sistema, se las hace más transparentes y se resuelven gradualmente; se mejora y amplía gradualmente la capacidad financiera, la gobernanza y la escala de operaciones de las entidades crediticias; se ha resuelto gradualmente la propiedad e inversión cruzadas en el sistema de entidades crediticias. Las entidades crediticias gestionan las deudas incobrables de acuerdo con el Proyecto 843, se deshacen de inversiones ineficaces y de alto riesgo, y reestructuran sus carteras de inversión de forma segura.
Bajo su autoridad, el Banco Estatal ha asesorado y emitido directamente documentos que regulan y orientan la implementación, contribuyendo a completar el marco legal sobre moneda y banca, fortaleciendo la inspección, supervisión y apoyando la reestructuración de las instituciones crediticias para garantizar la seguridad del sistema bancario.
Según el informe y evaluación del Banco Estatal, la morosidad de todo el sistema al 30 de septiembre de 2012 se estimó en más de 17,2%; implementando soluciones para manejar la morosidad según el Proyecto 254 y el Proyecto 843, todo el sistema de instituciones de crédito ha manejado y reducido la morosidad en el balance al 31 de diciembre de 2015 a 2,55% y al 31 de diciembre de 2017 a 1,99%, logrando resultados por debajo de 3% según el Proyecto 843.
La reducción en el índice de morosidad en balance se debe a la consulta, las soluciones y la dirección enfocada del Banco Estatal, la implementación de las instituciones crediticias y el papel de la Compañía de Gestión de Activos de Vietnam (VAMC), una de las herramientas especiales del Estado en el manejo de la morosidad a través de la compra y venta de morosidad con bonos especiales.
Con base en el resumen y evaluación de los resultados alcanzados, el análisis de los problemas existentes, limitaciones, causas y lecciones aprendidas en la reestructuración según el Proyecto 254 y el manejo de deudas incobrables según el Proyecto 843, el Banco Estatal ha desarrollado y presentado al Primer Ministro para su aprobación el Proyecto 1058 para continuar implementando la reestructuración y el manejo de deudas incobrables en el período 2016-2020.
El Proyecto 1058 está siendo implementado por el Banco Estatal de acuerdo a una hoja de ruta para continuar atendiendo los problemas y debilidades existentes de las instituciones crediticias con el fin de mantener y garantizar el funcionamiento seguro y saludable del sistema de instituciones crediticias.
Además de los resultados alcanzados, la situación actual del sistema de instituciones de crédito según la evaluación del Banco Estatal aún presenta deficiencias y limitaciones tales como: bajo desempeño comercial; limitada competitividad y solidez financiera; el aumento de capital del sistema de instituciones de crédito aún enfrenta muchas dificultades; la capacidad de gestión y control de riesgos de las instituciones de crédito aún presenta muchas limitaciones e insuficiencias en comparación con la escala, tasa de crecimiento, nivel y requerimientos de la gestión de riesgos en las operaciones.
Las actividades crediticias siguen siendo la principal fuente de ingresos para las entidades crediticias; el nivel de concentración crediticia para algunos clientes y grupos de clientes, así como para ciertas industrias y sectores con riesgos potenciales, sigue siendo elevado. La propiedad cruzada, el exceso de participación accionaria y los grupos accionistas mayoritarios se han controlado gradualmente, pero en realidad, aún existen numerosos riesgos potenciales, y el riesgo de dominio y manipulación de los bancos no se ha gestionado adecuadamente.
Según la Inspección Gubernamental, la gestión de las deudas incobrables ha logrado inicialmente resultados, pero si incluimos las deudas incobrables vendidas a VAMC que no han sido gestionadas y las deudas que han sido reestructuradas para mantener el mismo grupo de deuda (aún no convertidas en deudas incobrables), el índice de deudas incobrables sigue siendo alto; algunas instituciones de crédito no implementan adecuadamente las regulaciones sobre clasificación de deuda y provisión de riesgos, la situación de grandes cuentas por cobrar acumuladas que no han sido gestionadas no refleja con precisión la calidad crediticia real y los resultados comerciales de las instituciones de crédito se reflejan incorrectamente.
Corregir y superar deficiencias, defectos e infracciones
En relación con la recomendación, el Inspector General del Gobierno recomienda al Primer Ministro que ordene al Banco Estatal que rectifique y supere las deficiencias, deficiencias e infracciones existentes; que se centre en el perfeccionamiento de las instituciones, la corrección de la gestión y la finalización del proyecto de reestructuración de las entidades crediticias relacionado con la gestión de la morosidad en el próximo período. Las entidades crediticias deben superar las deficiencias, deficiencias e infracciones existentes y considerar la gestión de las responsabilidades de las unidades y personas bajo su autoridad.
Para VAMC, revisar y evaluar la organización, el funcionamiento y el rol de VAMC en la participación en la liquidación de deudas, sobre esa base determinar la necesidad, organización, funcionamiento y escala de capital razonable y efectiva para VAMC... VAMC revisa su rol en la participación en la liquidación de deudas incobrables, rectificar la compra de deuda con bonos especiales para cumplir con las regulaciones, revisar las violaciones descubiertas a través de la inspección para rectificar y superar las deficiencias y los defectos.
En cuanto al manejo administrativo, el Inspector General del Gobierno solicitó revisar la responsabilidad del jefe del Gobernador del Banco Estatal por las deficiencias y defectos del Banco Estatal en el despliegue e implementación del Proyecto 254 y Proyecto 843 para el período 2012 - 2015 indicados en la conclusión de la inspección; revisar la responsabilidad de los Vicegobernadores del Banco Estatal relacionada con las deficiencias y defectos en la conclusión.
De acuerdo con la autoridad para revisar y tratar a los líderes de la institución de crédito que hayan permitido limitaciones, deficiencias, violaciones y deficiencias en el desarrollo e implementación de los planes y proyectos de la institución de crédito de acuerdo con el proyecto de reestructuración de la institución de crédito asociado con la liquidación de deudas incobrables aprobado según lo establecido en la Conclusión de Inspección.
Por parte del Ministerio de Finanzas, dirigir la inspección y el manejo según la autoridad de las violaciones por parte de BTC Value Valuation Joint Stock Company (empresa de valoración y tasador que evalúa la deuda de Hoan Cau Khanh Hoa Company, Hoan Cau Nha Trang Company Limited en Sacombank); Vietnam Investment and Valuation Joint Stock Company (empresa de valoración y tasador que evalúa la deuda de Thuan Kieu Joint Stock Company en VietinBank) debido al incumplimiento de las regulaciones de valoración.
(Fuente: Periódico Tin Tuc)
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