Superar por completo la situación de mejora del tipo urbano cuando no se cumplen los criterios

En consonancia con la tendencia de desarrollo del país

El 10 de julio, la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional celebró su 16ª Sesión Plenaria tanto presencial como virtualmente para examinar el proyecto de Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (CPAN) sobre la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030.

Al presentar el Informe del Gobierno sobre el proyecto de Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la organización de las unidades administrativas de distrito y comuna para el período 2023-2030, el Viceministro del Interior, Nguyen Duy Thang, declaró que, con base en los resultados obtenidos en la implementación de la organización de las unidades administrativas de distrito y comuna para el período 2019-2021, y para continuar implementando la política del Partido y la asignación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, es necesario que el Gobierno elabore y presente al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su promulgación una Resolución sobre la organización de las unidades administrativas de distrito y comuna para el período 2023-2030.

La Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional celebró su 16ª sesión plenaria (Foto: Quochoi.vn).

Según el Sr. Thang, el proyecto de Resolución sigue de cerca los objetivos generales y específicos identificados en la Resolución N° 37 y la Conclusión N° 48 del Politburó .

Para 2030, esforzarnos por tener unidades administrativas a nivel de distrito y comuna organizadas básicamente de acuerdo con la estrategia de desarrollo socioeconómico; satisfaciendo los requisitos para convertir a nuestro país en un país industrializado moderno, siguiendo una orientación socialista.

El Proyecto de Resolución consta de 4 capítulos y 25 artículos que regulan los temas de la reorganización de las unidades administrativas de nivel distrital y comunal en el período 2023-2030; principios de reorganización; estándares de las unidades administrativas de nivel distrital y comunal después de la reorganización; procedimientos, trámites y expedientes del proyecto de reorganización; reorganización del aparato, número de líderes, cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y regímenes y políticas para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores redundantes;

Manejo de las sedes centrales y los bienes públicos después de la reorganización; aplicación de regímenes y políticas especiales a las unidades administrativas de nivel distrital y comunal formadas después de la reorganización; costos de implementación; responsabilidades de las agencias y organizaciones, etc.

Estándares de las unidades administrativas de nivel distrital y comunal después de la reorganización

El proyecto de resolución estipula claramente que las unidades administrativas de nivel distrital y comunal están sujetas a reorganización obligatoria en los períodos 2023-2025 y 2026-2030; fomenta la reorganización de las unidades administrativas que no están sujetas a reorganización obligatoria; y los casos en que no se requiere reorganización en el período 2023-2030 debido a factores especiales.

En lo que respecta a los principios de organización, el proyecto de Resolución estipula 6 principios para la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, que básicamente heredan los principios de la Resolución N° 653.

Al mismo tiempo, con base en la Conclusión N° 48 del Politburó, la conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la conclusión de la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional, el proyecto de Resolución se revisa en el sentido de afirmar el principio de que la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna debe garantizar el cumplimiento de la planificación provincial, la planificación rural, la planificación urbana u otra planificación pertinente.

El viceministro del Interior, Nguyen Duy Thang, presentó el informe (Foto: Quochoi.vn).

El Sr. Thang enfatizó que, implementando a cabalidad la directriz del Politburó en la Conclusión No. 48 y la Resolución No. 06 sobre "Superar por completo la situación de mejora de los tipos urbanos cuando no cumplen con los criterios", el proyecto de Resolución estipula específicamente los estándares de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna después de la reorganización.

En principio, las unidades administrativas deben cumplir con los estándares prescritos en materia de superficie natural y tamaño de población. Sin embargo, en algunos casos especiales, tras una reorganización, las unidades administrativas podrían no cumplir con alguno de los dos estándares, pero deberán garantizar las condiciones prescritas en esta Resolución.

Las unidades administrativas urbanas formadas después de la reorganización deben cumplir con los estándares sobre estructura y nivel de desarrollo socioeconómico, tipo urbano y nivel de desarrollo de infraestructura urbana, de acuerdo con las regulaciones.

Al reorganizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para reducir el número de unidades administrativas, no se tiene en cuenta el estándar sobre el número de unidades administrativas subordinadas.

Durante el debate en la reunión, los delegados estuvieron de acuerdo con las disposiciones del proyecto de Resolución sobre el alcance de las unidades administrativas de nivel distrital y comunal sujetas a reorganización en el período 2023-2025 y el período 2026-2030;..

La vicepresidenta del Comité de Derecho, Nguyen Phuong Thuy, también señaló que el objetivo de la reorganización no es solo reducir el número de unidades administrativas, contribuyendo a la racionalización del aparato organizativo, la simplificación de las nóminas y la reducción de los gastos del presupuesto estatal, sino también garantizar una mayor eficacia y eficiencia en la gestión estatal, creando comodidad para las personas y las empresas.

Por lo tanto, las unidades administrativas con áreas naturales o poblaciones excesivamente grandes, muy superiores a los estándares establecidos, también deben ser objeto de una reorganización. Esto se debe a que, incluso con un aumento de personal, en las condiciones actuales sigue siendo muy difícil organizar una gestión estatal eficaz en la zona.

Hubo consenso generalizado sobre la necesidad de un mecanismo que permita al presupuesto central apoyar a las localidades en la organización de sus unidades administrativas, especialmente a aquellas con dificultades presupuestarias. Asimismo, se sugirió que el Ministerio de Hacienda se encargue de brindar orientación específica sobre la gestión y el uso de dicho presupuesto.

Al concluir la reunión, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité de Derecho estaba totalmente de acuerdo con la emisión de la Resolución según el procedimiento abreviado.

La reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna ha contribuido a racionalizar el aparato organizativo del sistema político (reduciendo 3.437 organismos a nivel de comuna y 429 a nivel de distrito), a racionalizar la nómina (al 31 de diciembre de 2022, 648/706 (91,8%) de los funcionarios y empleados públicos a nivel de distrito; 7.741/9.705 (79,8%) de los funcionarios y empleados públicos a nivel de comuna), a reducir los gastos del presupuesto estatal (reduciendo 2.008,63 billones de VND), a reestructurar y mejorar la calidad y las responsabilidades de servicio público del equipo de funcionarios, empleados públicos y trabajadores públicos; contribuyendo a ampliar el espacio de desarrollo, concentrar los recursos y promover el potencial y las ventajas de las localidades para el desarrollo sostenible .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/khac-phuc-triet-de-tinh-trang-nang-loai-do-thi-khi-chua-du-tieu-chi-a616494.html