La aspiración al desarrollo y el “secreto” para que los funcionarios ya no teman cometer errores

A principios de junio, en una entrevista con el reportero de Dan Tri , Do Duc Duy, miembro del Comité Central del Partido y secretario provincial del Partido en Yen Bai, compartió con satisfacción la mejora en el índice de felicidad de esta localidad. "El índice de felicidad de Yen Bai es actualmente muy bueno, alcanzando el 62,57 %. La decisión de incluir este índice en la Resolución del Congreso Provincial del Partido, junto con la filosofía de un desarrollo verde, armonioso, único y feliz, es acertada", afirmó el Sr. Duy.

Recordando, también en una conversación con periodistas hace casi tres años, que el Sr. Do Duc Duy se mostró muy entusiasmado con el logro de Yen Bai al incluir el índice de felicidad en la Resolución del Congreso Provincial del Partido. Al explicar esta dirección pionera, el Sr. Duy afirmó que si se prioriza el crecimiento y la recaudación presupuestaria, Yen Bai siempre será una provincia difícil, pobre y con un bajo nivel de desarrollo. Por lo tanto, la localidad optó por "cómo lograr la satisfacción y la felicidad de la gente". La aspiración de marcar la diferencia impulsó la idea de construir una orientación hacia el desarrollo local en la nueva etapa de los líderes de la provincia de Yen Bai. El secretario Do Duc Duy explicó que, antes de decidir aplicar este índice, la provincia consultó la experiencia de una organización de investigación económica y social del Reino Unido para cuantificar el índice de felicidad. En consecuencia, el índice de felicidad de los habitantes de Yen Bai se evalúa según tres criterios: satisfacción con la vida (que incluye la satisfacción con las condiciones económicas y materiales; la relación con la familia y la sociedad; la seguridad social, el bienestar social y los servicios sociales; y la satisfacción con las actividades de los organismos públicos); Evaluación de la esperanza de vida promedio actual en la provincia (incluyendo tres niveles: 65, 70 y 75 años) y la satisfacción con el entorno vital (incluyendo la atención del gobierno a la construcción de paisajes urbanos y rurales; la protección del entorno hídrico y el tratamiento de aguas residuales; y la protección de los bosques y el entorno verde). El índice de felicidad se calcula mediante la fórmula: (Tasa de satisfacción con la vida x Tasa de evaluación de la esperanza de vida promedio) : Tasa de satisfacción con el entorno vital.

Para que la evaluación de la felicidad sea más específica y precisa, la provincia propuso dividirla en diferentes niveles. La felicidad se divide en dos niveles: Nivel 1 (del 50 al 60%); Nivel 2 (del 61 al 70%). La felicidad se divide en tres niveles: Nivel 1 (del 71 al 80%); Nivel 2 (del 81 al 90%); Nivel 3 (del 91 al 100%). Por debajo del 50% se considera infeliz. Tras realizar una encuesta sociológica con indicadores de la población local, Yen Bai determinó que el índice de felicidad de la población local es del 53,3%, lo que lo convierte en el "Nivel 1 de felicidad". La provincia se esfuerza por aumentar este índice al 15% para el final del trimestre, lo que lo convierte en el "Nivel 2 de felicidad". Por lo tanto, hasta ahora, Yen Bai ha alcanzado el objetivo de llevar el índice de felicidad de la población al nivel 2 de felicidad. Para lograr esto, según el secretario del Comité Provincial del Partido de Yen Bai, lo más importante es el trabajo de los cuadros. Consciente de esta importancia, el secretario Do Duc Duy afirmó que la provincia presta gran atención a las etapas, desde la búsqueda de recursos hasta la planificación, y a la formación de cuadros desde el inicio y a distancia. "Yen Bai tiene un proyecto para formar y capacitar a un equipo de cuadros jóvenes, mujeres y de minorías étnicas, bajo la dirección del Comité Permanente. Este proyecto comenzó en 2018 con la selección temprana de cuadros, su capacitación y su posterior rotación por distritos y departamentos para que adquieran conocimientos, habilidades y cualidades morales", afirmó el Sr. Duy, quien añadió que esto ha dado resultados iniciales.

Desde la perspectiva local, los jóvenes cuadros deben ser enviados a las bases, a lugares difíciles, para que formen su carácter. En Yen Bai, mencionó el envío de cuadros a nivel de distrito, estableciendo como "tarea" para ellos: "tras completar la construcción de una nueva comuna rural, regresarán a un puesto superior". De hecho, hay cuadros que han cumplido sus objetivos en tan solo uno o dos años y han obtenido nuevos empleos, lo que los motiva a esforzarse, según el Secretario Provincial del Partido en Yen Bai. Al brindar más información sobre los resultados iniciales, el Sr. Duy indicó que, de 4.000 personas en la primera ronda de reclutamiento, la localidad ha seleccionado a 2.000 y, mediante rondas de selección y capacitación, finalmente se seleccionó a 150 cuadros calificados. Hasta la fecha, 20 cuadros se han graduado del proyecto. El objetivo inicial era únicamente formar cuadros y especialistas a nivel departamental, pero varios cuadros competentes han sido nombrados y elegidos para puestos bajo la dirección del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido. Por ejemplo, a nivel de distrito, son miembros del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido; a nivel provincial, son jefes y subjefes de departamento y sucursales, declaró el secretario de Yen Bai. Según él, el presupuesto para esto es limitado, pero su eficacia e importancia son sin duda considerables.

La Resolución del XIII Congreso del Partido concreta la aspiración al poder con objetivos específicos, como que para 2025 Vietnam sea un país en desarrollo con industria moderna, superando el nivel de ingresos medio-bajos; para 2030, Vietnam sea un país en desarrollo con industria moderna y un nivel de ingresos medio-altos; y para 2045, Vietnam se convierta en un país desarrollado con altos ingresos. "Cómo lograr este objetivo aún está por venir, pero la preparación humana es lo más importante", declaró Ta Van Ha, vicepresidente del Comité de Cultura y Educación . Según él, el núcleo de cuadros debe ser cuidadosamente capacitado, planificado, impulsado y utilizado para cumplir con los requisitos y exigencias de la tarea. "Además de perfeccionar las instituciones y aprovechar las oportunidades actuales para Vietnam, como la población dorada, la posición fortalecida del país, el apoyo internacional a Vietnam y la fortaleza interna de la economía, debemos centrarnos en construir una fuerza con recursos humanos de alta calidad para garantizar la implementación de los objetivos establecidos", añadió el Sr. Ha.

Dijo que si esperamos hasta la "etapa final" para "preparar el terreno para el oro", habrá escasez de recursos humanos, por lo que debemos estar un paso por delante en la preparación para formar un equipo de cuadros "con experiencia y profesionalismo". Además, debemos seguir contando con un mecanismo para atraer inversiones y aprovechar las fortalezas de Vietnam en la recepción y transferencia de las tecnologías más modernas del mundo sin invertir demasiado tiempo en investigación. Al mencionar la situación actual de los cuadros que no se atreven a actuar, se resisten y eluden responsabilidades, el Sr. Ha quiso mencionar otro aspecto de la falta de un sistema legal completo. "Muchos plantean la cuestión de proteger a los cuadros que se atreven a pensar y actuar, y consideran que esa solución es un salvavidas para resolver la actual situación de resistencia y elusión de responsabilidades, pero esa no es la clave", según el Sr. Ha. Es necesario encontrar la razón por la que debemos proteger a los cuadros; solo así podremos resolver el problema de raíz. Si el problema proviene de regulaciones legales poco claras, el Sr. Ha afirmó que debemos mejorar activamente el sistema legal y el corredor legal para que los funcionarios puedan trabajar con tranquilidad. Además, el vicepresidente del Comité de Cultura y Educación enfatizó que la selección de personal debe cumplir con los requisitos, evitando la situación de "seleccionar solo a quienes pueden realizar el trabajo y dejar de lado a quienes sí pueden". El Sr. Ha reconoció que esto es un desastre y un peligro para el país. "En general, además de la selección de personal y las soluciones para mejorar las instituciones, también deben existir políticas preferenciales para atraer y retener a funcionarios con la capacidad, las cualificaciones y la capacidad para cumplir con los requisitos actuales", enfatizó el vicepresidente del Comité de Cultura y Educación, quien enfatizó que estas medidas deben implementarse de manera inmediata y coordinada. Ciudad Ho Chi Minh es una localidad que se ha mencionado recientemente como un ejemplo típico de la situación en la que los funcionarios no se atreven a actuar por miedo a cometer errores. El delegado de la Asamblea Nacional, Tran Hoang Ngan (Ciudad Ho Chi Minh), afirmó que este problema no solo afecta a la ciudad, sino a todo el país. Es por ello que muchos diputados de la Asamblea Nacional recomiendan continuamente la necesidad de institucionalizar las leyes de manera sincrónica y oportuna.

Para localidades con características especiales como Ciudad Ho Chi Minh, según el Sr. Ngan, se necesita una resolución especial con una institución superior. "Si los funcionarios se atreven a pensar, hablar y proponer, y esto se institucionaliza mediante normativas legales, sin duda les ayudará a tener más confianza y a realizar mejor su trabajo", afirmó el Sr. Ngan. Por otro lado, el delegado afirmó que "es bueno que los funcionarios tengan miedo; no tener miedo es preocuparse". Porque cuando los funcionarios saben cómo tener miedo, serán más cuidadosos en su trabajo. Sin embargo, si tienen tanto miedo que no se atreven a hacer nada, el Sr. Ngan señaló que deben ser audaces al manejarlo. Según el delegado de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, cuando la lucha contra la corrupción y la negatividad se lleva a cabo con determinación, la gente se entusiasma mucho, y quienes trabajan en organismos estatales también son más cautelosos porque saben que si cometen un error, deberán asumir la responsabilidad. Posteriormente, cuando se emitió la Conclusión n.º 14 del Politburó , que enfatizaba el fomento y la protección de los funcionarios que se atreven a pensar y actuar por el bien común, el Sr. Ngan afirmó que esta generaría una importante motivación para que los funcionarios tuvieran mayor confianza en el desempeño de sus funciones. Pero, aún más importante, es necesario institucionalizar esta política con normativas legales específicas. «Si se legaliza el mecanismo, los funcionarios tendrán más confianza y resolverán los problemas más urgentes de la gente con mayor rapidez y eficacia», reafirmó el Sr. Ngan. Desde la perspectiva específica del sector médico, un campo con numerosos problemas actuales, el delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Tri Thuc (director del Hospital Cho Ray), apoyó la propuesta del delegado Tran Hoang Ngan.

" Necesitamos urgentemente un documento que institucionalice y concrete la Conclusión n.º 14 del Politburó sobre la protección de los cuadros que se atreven a pensar y actuar, especialmente los directivos del sector salud como nosotros", enfatizó el Sr. Thuc, quien lo espera con gran entusiasmo. Según el delegado, los cuadros actuales del sector salud solo esperan un corredor legal lo suficientemente sólido como para adquirir, licitar, desarrollar experiencia y ayudar a los pacientes a superar momentos difíciles.

Al analizar la situación de los "cuadros con miedo a equivocarse" desde una perspectiva local, el secretario del Comité Provincial del Partido en Yen Bai afirmó que esta situación es común en muchas localidades, pero afirmó que "en Yen Bai, esto no existe". Según él, lo más importante es que el líder se atreva a pensar y actuar para motivar a los cuadros de todos los niveles de la localidad a contribuir con valentía al bien común. "Si no lo hacemos, no habrá crecimiento", afirmó el Sr. Duy, quien indicó que el crecimiento de Yen Bai en los primeros tres meses del año alcanzó el 6,06%, casi el doble de la tasa nacional. Refiriéndose a la realidad de los "cuadros con miedo a equivocarse", el Sr. Duy explicó que existen muchas razones que explican esta situación. En primer lugar, se debe a que el sistema legal no está unificado ni sincronizado entre los códigos legales; incluso dentro de una misma ley en diferentes etapas, las políticas y los regímenes también difieren. Esto a veces genera confusión entre los cuadros encargados de su aplicación. Además, existe una razón: la capacidad de una parte de los cuadros a nivel de base. En segundo lugar, también hay casos en los que la capacidad de los cuadros a nivel de base no se ha investigado a fondo ni se han comprendido plenamente las disposiciones de la ley. Por ello, a pesar de existir regulaciones suficientes y claras, siguen sintiéndose confundidos, atascados y consultando a sus superiores.

Cabe destacar que, según el Secretario del Partido de Yen Bai, la promoción de la lucha contra la corrupción y la negatividad, así como el trato dispensado a numerosos funcionarios y organizaciones que han cometido infracciones, han generado en parte una mentalidad de temor a cometer errores, evadir y eludir responsabilidades. Sin embargo, el jefe del Comité del Partido de Yen Bai afirmó que lo más importante sigue siendo la capacidad y la valentía de los funcionarios, ya que si hacen lo correcto, no hay nada que temer. "No sé con qué localidades comparar, pero el espíritu de Yen Bai es seguir de cerca la dirección del Gobierno y también nos esforzamos por realizar una buena preparación para las inversiones. El proceso de implementación de los proyectos debe inspeccionarse periódicamente y las dificultades y obstáculos deben eliminarse", según el Sr. Duy. Señaló que las labores de limpieza en Yen Bai también son muy difíciles, pero la provincia decidió establecer un consejo de compensación por limpieza a nivel de distrito y asignar responsabilidades a cada funcionario específico para su ejecución. Enfatizando la necesidad de una alta unidad en el liderazgo y la dirección de los comités del Partido, las organizaciones del Partido hasta el gobierno y los cuadros a nivel de base, el Sr. Duy dijo que en la historia del desmonte, aunque las disposiciones de la ley son muy completas y detalladas, no cubren todas las situaciones que ocurren en la realidad. Por lo tanto, para asegurar el consenso entre las personas cuyas tierras se recuperan, el Estado y los inversionistas, según el Sr. Duy, debe haber aplicación de mecanismos de política. En ese momento, hay cosas que pueden estar de acuerdo con las disposiciones de la ley, pero hay cosas que solo son parcialmente correctas, por lo que en Yen Bai, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido debe tener resoluciones que muestren consenso para que el gobierno y los cuadros a nivel de base puedan aplicar esa política.

El requisito previo, según el Sr. Duy, es no violar las regulaciones estatales ni causar pérdidas ni desperdicio de los bienes estatales. "Otro aspecto importante es que los cuadros deben ser proactivos al proponer mecanismos; los comités, las autoridades y los líderes del Partido también deben ser audaces al responder para que sus subordinados puedan trabajar con tranquilidad. En el futuro, si los organismos de inspección realizan inspecciones, los jefes de los comités y las autoridades del Partido también deben presentarse para explicarlas", enfatizó el Sr. Duy. Según él, las regulaciones del Gobierno Central sobre el trabajo de los cuadros son cada vez más completas y estrictas, especialmente las que protegen a quienes se atreven a pensar, actuar, innovar y crear por el bien común. El Gobierno también está elaborando un decreto para especificar e implementar esta política. Esta es una condición necesaria para resolver el problema actual del miedo de los cuadros a cometer errores.

12/06/2023

Dantri.com.vn