El documento 5907 del Departamento de Finanzas de Ciudad Ho Chi Minh, sobre la preparación de un proyecto para el uso de activos públicos con fines comerciales, arrendamiento, empresas mixtas y asociaciones en unidades de servicio público, se envió recientemente a los departamentos, sucursales y sectores de la ciudad, así como a los Comités Populares de distritos y municipios. Gracias a este documento, se han resuelto las inquietudes de muchas escuelas públicas sobre la organización de comedores, estacionamientos, cocinas, etc.
Los estudiantes compran cosas en el comedor de una escuela primaria en la ciudad de Ho Chi Minh en años escolares anteriores.
En el documento mencionado, el Departamento de Finanzas de la Ciudad de Ho Chi Minh indicó lo siguiente: «Las unidades de servicio público pueden organizarse o licitar para seleccionar unidades que realicen actividades auxiliares (estacionamiento, comedor, etc.) para el desempeño de sus funciones. En caso de que la unidad realice una subasta de arrendamiento (si los activos públicos no se utilizan a plena capacidad y no cumplen con los ocho requisitos especificados en la Cláusula 2 del Artículo 55 de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos), deberá elaborar un proyecto e informar a la autoridad o persona competente para su consideración y decisión».
De esta forma, las unidades de servicio público que se autoorganicen o liciten para seleccionar unidades con la función de realizar actividades auxiliares (aparcamiento, comedor...) para servir al desempeño de las funciones y tareas de la unidad no necesitan elaborar un proyecto.
El Departamento de Finanzas de Ciudad Ho Chi Minh también informó haber recibido y evaluado 745 proyectos sobre el uso de activos públicos para fines comerciales y de alquiler en unidades de servicios públicos (la mayoría de los proyectos de las unidades se destinan a la construcción de comedores y estacionamientos para atender las necesidades de los usuarios de los servicios públicos, así como de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores, entre otros), los cuales fueron enviados a la unidad para su investigación e implementación. Hasta la fecha, el Comité Popular de la Ciudad ha considerado y aprobado cinco proyectos.
El Departamento de Finanzas de Ciudad Ho Chi Minh solicita a los departamentos, sucursales, sectores y comités populares de los distritos que ordenen a sus unidades de servicio público afiliadas (unidades que han preparado el proyecto y recibido comentarios del Departamento de Finanzas) que revisen, continúen la implementación e informen los resultados de la implementación.
En concreto, en caso de autoorganización o licitación para seleccionar unidades con la función de realizar actividades auxiliares (estacionamiento, comedor, etc.) para servir al desempeño de las funciones y tareas de la unidad: solicitar a la unidad que informe sobre el progreso y los resultados de la implementación, enviar al organismo de gestión superior (departamentos, sucursales, sectores, Comités Populares de distritos y barrios) para síntesis, enviar al Departamento de Finanzas para seguimiento, síntesis e informe al Comité Popular de la Ciudad cuando se solicite.
En caso de continuar con la implementación del proyecto de uso de activos públicos para fines comerciales y de arrendamiento, se recomienda que la unidad, al desarrollar el proyecto, se base en la base legal y el esquema detallado del Departamento de Finanzas para establecer y estudiar, y reciba comentarios del Departamento de Finanzas para revisar y completar el proyecto (es necesario indicar claramente qué contenido se acepta y se ha revisado en el proyecto; qué contenido no se acepta, explicar las razones específicas, etc.); presentar un informe escrito a la agencia de gestión superior para su consideración, y presentar comentarios al Comité Popular de la Ciudad para su consideración y decisión. El Departamento de Finanzas de Ciudad Ho Chi Minh opinó al respecto.
Un comedor escolar en la ciudad de Ho Chi Minh en años escolares anteriores.
Anteriormente, el 15 de agosto, la Oficina del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh emitió un documento que transmite la dirección del Vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad, Nguyen Van Dung, sobre la aprobación del Proyecto de uso de los bienes públicos de la ciudad, incluidos los comedores y los estacionamientos de las escuelas.
El vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Dung, concluyó y ordenó: "Las unidades de servicio público, centradas en el sector de la educación y la formación, continúan manteniendo el funcionamiento de los estacionamientos y comedores, de conformidad con la guía del Ministerio de Hacienda, publicada en el Despacho Oficial n.° 9757/BTC-QLCS del 26 de septiembre de 2022. La licitación debe realizarse de forma pública y transparente, garantizando la seguridad en la prevención y extinción de incendios, así como la higiene y seguridad alimentaria".
El Vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Dung, asignó al Departamento de Finanzas para organizar, revisar y reexaminar los proyectos que las unidades de servicio público han enviado para opiniones de evaluación al Departamento de Finanzas y el Departamento de Finanzas ha dado comentarios sobre la evaluación, pero hasta ahora las unidades aún no han completado los proyectos para presentarlos a las autoridades competentes para su consideración y decisión.
Comedor de una escuela en el Distrito 12, Ciudad Ho Chi Minh en años escolares anteriores
El 26 de septiembre de 2022, el Ministerio de Hacienda también emitió el Despacho Oficial n.° 9757/BTC-QLCS, que proporciona orientación sobre el uso de activos públicos para fines comerciales, arrendamiento, empresas conjuntas y asociaciones en las unidades de servicio público. En consecuencia:
- En caso de que una unidad utilice el local como comedor o estacionamiento para atender las operaciones de la unidad, no se trata de un caso de utilización de activos públicos para fines comerciales, arrendamiento, empresas mixtas o asociaciones según lo prescrito en los artículos 56, 57 y 58 de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos y no tiene que preparar un proyecto.
- En el caso de que los bienes públicos de las unidades de servicio público hayan sido asignados, invertidos, construidos o adquiridos por el Estado para realizar las tareas políticas de la unidad, pero durante el proceso de uso no se utilicen en toda su capacidad y no cumplan con los 8 requisitos especificados en la Cláusula 2 del Artículo 55 de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos, la unidad podrá utilizar dichos bienes para fines comerciales, arrendamiento, empresas mixtas y asociaciones y deberá preparar un proyecto e informar a la autoridad o persona competente para su consideración y decisión.
El 1 de febrero de 2024, el Ministerio de Finanzas emitió el Despacho Oficial No. 1347/BTC-NSNN con comentarios sobre la propuesta de elaborar un Decreto sobre la descentralización de la gestión estatal en diversas áreas para la Ciudad de Ho Chi Minh; incluyendo el siguiente contenido:
Los problemas reportados por el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh se relacionan principalmente con el uso de activos por parte de las unidades, como comedores y estacionamientos, para atender las necesidades de las personas que utilizan los servicios públicos, así como de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores de la unidad. En relación con este contenido, el proyecto de Decreto que modifica y complementa varios artículos del Decreto n.º 151/2017/ND-CP (actualmente presentado por el Ministerio de Finanzas al Gobierno para su consideración y promulgación mediante la Presentación n.º 182/TTr-BTC de 17 de agosto de 2023) ha añadido disposiciones para distinguir claramente los casos en los que se requiere un proyecto y los casos en los que no.
En consecuencia, en caso de que una unidad de servicio público utilice activos públicos para servir a actividades auxiliares, apoyando directamente el desempeño de las funciones y tareas de la unidad (como proporcionar servicios de catering, estacionamiento para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, empleados de la unidad, invitados que vienen para transacciones, trabajo, etc.), la unidad no tiene que preparar un plan para utilizar activos públicos para fines comerciales, arrendamiento, empresas conjuntas y asociaciones.
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Fuente: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm
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