Según Apax Leaders, como lo declaró el Departamento de Educación y Capacitación de la ciudad de Ho Chi Minh, la matrícula total que la institución debe reembolsar a los padres es de 108.1 mil millones de VND, de los cuales 14.3 mil millones de VND ya se han pagado, dejando aproximadamente 93.8 mil millones de VND aún adeudados. - Foto: TRONG NHAN
Dijo que su familia no escatimó en gastos al invertir en educación en inglés para sus dos hijos, habiendo elegido dos paquetes de matrícula con servicio completo: 112 millones de VND (250 sesiones) y 25,6 millones de VND (96 sesiones).
Menos de tres meses después, el centro empezó a cerrar, y el Sr. P., que solía llevar a su hijo a Apax para las clases, ahora tiene que... exigir la devolución de su dinero. Lo preocupante es que esta tendencia de padres que exigen la devolución de su dinero es cada vez más común.
Hay muchas maneras de cobrar deudas. Por ejemplo, una mujer en Binh Thanh pagó más de 80 millones de VND por un curso completo de IELTS, con la garantía de que su hijo obtendría un IELTS 7.0, pero luego exigió un reembolso porque consideró que la enseñanza en el centro era desorganizada.
Aproximadamente cinco grupos de padres con dificultades económicas desean retirar sus pagos y solicitar el reembolso de la matrícula inicial a la escuela internacional. Recientemente, estos grupos están involucrados en los casos de quiebra de Apax Leaders y la American International School Vietnam (AISVN).
Está claro que en cualquier transacción que implique pagos de matrícula en escuelas privadas, los padres y los estudiantes todavía están en desventaja debido a las lagunas legales.
El Decreto Gubernamental 81 estipula actualmente que las tasas de matrícula deben cobrarse mensualmente, pero muchas instituciones educativas privadas están convirtiendo las tasas de matrícula en "paquetes de inversión educativa", "contratos de asociación", "contratos de contribución de capital", etc.
Según este modelo, los padres pagan a la escuela cientos de millones o miles de millones de dongs como "inversión" o "contribución de capital", a cambio de que sus hijos reciban educación gratuita o con tarifa reducida, a veces durante los 12 años de escolaridad.
Muchas escuelas afirman que se trata de una transacción civil, un acuerdo voluntario entre las partes. Pero ¿es aceptable cuando también es una forma de recaudación de fondos? En el caso de los proyectos inmobiliarios, la recaudación de fondos requiere el cumplimiento de los marcos regulatorios. Sin embargo, los paquetes de "inversión educativa" —esencialmente, una forma para que las escuelas recauden capital— carecen casi por completo de regulación.
Si bien la escala de los paquetes de inversión educativa también es enorme: si una escuela internacional tiene 1000 estudiantes, y solo una quinta parte, o 200 estudiantes, participan en el paquete de inversión educativa, cada uno con un valor aproximado de 5 mil millones de VND, la escuela habría recaudado 1 billón de VND. A este ritmo, es muy fácil que las escuelas terminen "luchando sin armas" y sufran consecuencias negativas.
La segunda deficiencia es la gestión de los riesgos que surgen si una institución educativa privada se declara insolvente. Si una escuela secundaria privada se considera una empresa, podría declararse en quiebra o cesar sus operaciones.
Sin embargo, la educación general difiere significativamente de otros tipos de negocios porque requiere estabilidad y continuidad. Sin embargo, ni la Ley de Educación vigente ni el reglamento de las escuelas generales contienen disposiciones sobre la quiebra o incapacidad de las escuelas para operar.
Por lo tanto, cuando el Colegio Internacional AISVN cesó temporalmente sus operaciones y los estudiantes quedaron “fuera de la escuela”, las autoridades quedaron un tanto perplejas y carecían de un marco legal para intervenir.
Lo más factible que está haciendo el Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh es alentar a otras escuelas a aceptar estudiantes transferidos si es necesario.
En última instancia, la laguna legal reside en el proceso de inspección y acreditación. En teoría, un centro privado de inglés o una escuela secundaria son inspeccionados periódicamente por agencias reguladoras u organizaciones independientes.
Si una institución educativa enfrenta una crisis importante, ¿están libres de culpa las agencias de inspección o los organismos de acreditación?
En Singapur, los organismos de acreditación independientes son muy eficaces y evalúan continuamente el desempeño de las instituciones educativas privadas, lo que permite a los padres estar al tanto de los riesgos potenciales desde el principio.
La socialización de la educación es una política sensata que reduce la presión sobre el sistema escolar público, diversifica las opciones para los estudiantes y crea recursos adicionales para el desarrollo educativo.
Sin embargo, los casos recientes de quiebras escolares muestran que la participación del Estado en la gestión sigue siendo muy necesaria a través del establecimiento de marcos e instituciones que exijan responsabilidades a los inversores y protejan los intereses de los padres.
Por encima de todo, el marco jurídico del Estado garantizará el derecho a la educación de los estudiantes, independientemente de que asistan a escuelas públicas o privadas, y sin importar la modalidad de educación.
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