Resulta difícil completar la organización de la unidad administrativa antes de octubre de 2024.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, responde a las preguntas

Los diputados de la Asamblea Nacional plantearon en la sesión de preguntas y respuestas con la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, en la tarde del 21 de agosto, las deficiencias en la organización de las unidades administrativas durante el período 2019-2023, el progreso de dicha organización en el período 2023-2025, junto con las dificultades e insuficiencias.

Resolver por completo el excedente de cuadros y funcionarios públicos para finales de 2025.

Según la delegada Ho Thi Kim Ngan ( Bac Kan ), el informe del Gobierno señala que, tras cuatro años, aún hay 58 de los 706 funcionarios y empleados públicos a nivel distrital; y 1405 de los 9694 funcionarios y empleados públicos a nivel comunal que se encuentran en situación irregular y cuyos puestos no han sido reubicados ni sus políticas han sido resueltas. Además, cinco de las seis unidades administrativas, que representan el 83,33 % de las áreas urbanas a nivel distrital creadas tras la reorganización, no han visto ajustado su plan maestro urbano por las autoridades competentes; y 43 de las 152 unidades administrativas a nivel comunal creadas tras la reorganización no han obtenido la aprobación de sus planes por parte de las autoridades competentes, todo lo cual depende de los recursos y la capacidad de equilibrio presupuestario de las localidades.

Mientras tanto, la mayoría de las localidades no han logrado equilibrar sus presupuestos y enfrentan dificultades para financiar la implementación de sus proyectos. Los delegados solicitaron al Ministro del Interior que brinde soluciones fundamentales para eliminar los obstáculos y problemas mencionados.

En respuesta a los delegados, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, informó que, tras la reorganización de las unidades administrativas distritales y comunales durante el período 2019-2021, y según datos del Ministerio del Interior , hasta la fecha hay 58 funcionarios y empleados públicos excedentes a nivel distrital de un total de 706 personas; y a nivel comunal, 1405 de 9614. En el último período, el número de funcionarios y empleados públicos excedentes que deben ser reubicados supera los 18 000, y hasta el momento se ha resuelto de manera significativa. De acuerdo con la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, esta cifra debe quedar resuelta para finales de 2025.

El Ministerio del Interior valora enormemente los esfuerzos realizados recientemente por numerosas localidades para reubicar a funcionarios y empleados públicos excedentes; ejemplos destacados son Quang Ninh y Thanh Hoa. No obstante, algunas localidades siguen enfrentando dificultades debido al elevado número de reubicaciones.

Para resolver el rezago del período 2019-2021 y prepararse para el período 2023-2030, el Gobierno ha emitido directrices firmes mediante la promulgación de varios decretos importantes. El Ministerio del Interior ha recomendado al Gobierno la emisión del Decreto 29/2023/ND-CP sobre la política de racionalización de nóminas, que destina una partida presupuestaria específica para la reubicación de personal excedente al organizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna. Asimismo, a nivel de comuna, el Decreto 33/2023/ND-CP regula el personal administrativo, los funcionarios públicos y los trabajadores no profesionales en las comunas, aldeas y grupos residenciales, lo que también facilita la reubicación de personal excedente. Por consiguiente, el número restante es reducido.

“Esperamos que las localidades presten atención y se centren en las políticas existentes. Actualmente, 46 de las 54 localidades del área de reorganización cuentan con resoluciones del Consejo Popular para brindar apoyo adicional además del Decreto 29 del Gobierno, lo cual es muy positivo”, dijo la ministra Pham Thi Thanh Tra.

Respecto a la responsabilidad, la ministra Pham Thi Thanh Tra dijo que, en primer lugar, es responsabilidad de las localidades revisar y considerar pública, democrática e imparcialmente la continuación de la aplicación de las políticas existentes de los gobiernos central y locales para resolver por completo el excedente de cuadros y funcionarios públicos para finales de 2025.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, responde a las preguntas

El Ministro, coincidiendo con las opiniones de los delegados sobre el ajuste de la planificación urbana y la clasificación de las áreas urbanas formadas tras la reorganización de las unidades administrativas en el período 2019-2021, afirmó que «esto representa un retraso considerable». «Es una tarea muy compleja; hubo algunas dificultades en el período anterior y no hubo tiempo para realizar ajustes. En aquel entonces, la implementación conforme a la Ley de Planificación requería la elaboración de un plan provincial y, posteriormente, la revisión de los planes urbanos y rurales. Por ello, algunas localidades se retrasaron. Sin embargo, también hubo localidades que lo hicieron muy bien», explicó el Ministro.

El Ministro sugirió que las localidades, basándose en las regulaciones vigentes, intensifiquen sus esfuerzos para completar todas las tareas de la fase anterior y prepararse para la siguiente.

Difícil de completar antes de octubre

En relación con la organización de las unidades administrativas, según un informe del Gobierno, entre 2023 y 2025 se organizarán 49 unidades a nivel de distrito y 1247 unidades administrativas a nivel de comuna en 53 localidades. La fusión debe completarse antes de octubre de 2024; sin embargo, hasta la fecha, solo tres localidades han presentado sus propuestas al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su aprobación y otras tres están en proceso de revisión. El diputado Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) preguntó si la implementación de la fusión de las unidades administrativas de distrito y comuna en el pasado se ha retrasado. ¿Cuál es la responsabilidad del Ministro en este asunto y qué soluciones se proponen para el futuro?

La ministra Pham Thi Thanh Tra declaró que, durante el período 2023-2025, el número de unidades administrativas que se reorganizarán es muy elevado, pero el progreso actual es muy lento. Hasta la fecha, el Ministerio ha recibido expedientes de 43 de las 54 provincias sujetas a reorganización, ha completado la evaluación de 32 expedientes y ha presentado 3 expedientes al Comité Permanente de la Asamblea Nacional. «Será muy difícil completar este proceso antes de octubre», afirmó la ministra del Interior.

Según ella, "esta responsabilidad recae principalmente en el Ministerio del Interior y los ministerios y dependencias relacionados, pero al mismo tiempo también es responsabilidad de las localidades".

Desde la emisión de la Resolución 35, el Gobierno ha dictaminado la creación de un Comité Directivo, y las localidades también han constituido los suyos. El Primer Ministro organizó una conferencia con antelación para su implementación, pero, en general, al abordar proyectos de gran envergadura, los requisitos de la Resolución 35 se vuelven más estrictos, garantizando el cumplimiento de la planificación provincial, urbana, rural y otras normativas. Al implementar esta disposición, muchas localidades también combinan la expansión del espacio urbano a nivel de distrito o comuna, o la creación de unidades administrativas urbanas.

Sin embargo, las unidades actuales aún enfrentan numerosas dificultades debido a la falta de un plan para llevar a cabo la tarea de planificación; la planificación no se ha completado, por lo que los documentos siguen estancados, girando principalmente en torno al tema de la planificación y clasificación urbana. Citando un ejemplo de localidad exitosa, como Nam Dinh, que ha expandido un gran espacio, organizado 77 unidades administrativas a nivel de comuna y dejado 51 unidades sin urbanizar, el Ministro preguntó: "¿Cómo es que ellos sí lo lograron?".

Cree que si la localidad se esfuerza, trabaja arduamente, se muestra muy decidida y se centra en ello, podremos lograrlo. En el tiempo que queda, la jefa del sector de Asuntos Internos espera que las localidades se esfuercen al máximo.

El Ministro del Interior afirmó que, en un futuro próximo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional resolverá los problemas relativos a la planificación urbana y la clasificación de las unidades administrativas urbanas, lo que los solucionará parcialmente, pero que las localidades también deben esforzarse y colaborar con el Ministerio del Interior para completar la tarea.

Respecto a este asunto, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, informó que el presidente de la Asamblea Nacional ha dado instrucciones y que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional mantiene una estrecha coordinación y cuenta con un programa establecido para las reuniones que el Gobierno presente ante dicha Comisión, incluyendo sesiones nocturnas, diurnas, sábados y domingos, con la disposición de dedicar uno o dos días al análisis del tema. Mañana por la tarde, la Comisión Permanente tiene previsto tramitar la documentación de las tres provincias que el Gobierno acaba de presentar y, al mismo tiempo, emitirá una resolución para subsanar algunas dificultades.

“El espíritu del Gobierno y del Comité Permanente es coordinar estrechamente con las localidades para que actúen con urgencia. Esperamos que los delegados apoyen y fortalezcan la supervisión e insten a las localidades a implementar adecuadamente la resolución de la Asamblea Nacional, esforzándose por completarla básicamente en septiembre”, declaró el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh.

VN (según VNA)

Fuente: https://baohaiduong.vn/kho-hoan-thanh-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-truoc-thang-10-2024-390929.html