Estabilización de la dotación de personal y de las prestaciones tras la fusión de unidades administrativas

Recientemente, la importante política de fusión y reorganización de las unidades administrativas a nivel provincial y comunal ha recibido la atención, el acuerdo y el apoyo de funcionarios, militantes del partido y la ciudadanía de todo el país. Además, la cuestión del uso de los recursos humanos, la nómina, las prestaciones y los ingresos de las unidades fusionadas y reorganizadas también ha recibido la atención de la opinión pública, de funcionarios, funcionarios y trabajadores.

Según la Resolución n.º 60-NQ/TW, de 12 de abril de 2025, de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido, a partir del 1 de julio de 2025, las unidades administrativas distritales de todo el país cesarán oficialmente sus operaciones. El modelo de organización de los gobiernos locales se transferirá a dos niveles: provincial y comunal. El Gobierno Central ha acordado que, tras la fusión de 63 provincias y ciudades, habrá 34 unidades administrativas provinciales, incluidas 28 provincias y 6 ciudades de gestión central. Las comunas y los distritos también se reorganizarán, reduciéndose su número entre un 60 % y un 70 % para garantizar la racionalización y la eficiencia.

Al igual que todo el país, Quang Ninh también está reorganizando con urgencia, actividad y determinación las unidades administrativas a nivel comunal (Quang Ninh no está sujeta a la fusión a nivel provincial). En este proceso, la provincia propuso dos opciones: Opción 1: Construir 54 nuevas unidades administrativas a nivel comunal, incluyendo 30 distritos, 22 comunas y 2 zonas especiales: Van Don y Co To; Opción 2: Establecer 51 nuevas unidades administrativas a nivel comunal, incluyendo 27 distritos, 21 comunas y 3 zonas especiales: Mong Cai, Van Don y Co To.

El Comité Permanente del Partido Provincial escuchó y emitió opiniones sobre la propuesta de denominación y ubicación de la nueva unidad administrativa a nivel comunal después de la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en la provincia.

En la actualidad, además de desarrollar activamente un proyecto para reorganizar las unidades administrativas, junto con mantener un funcionamiento fluido y eficaz del trabajo sin afectar a las personas, las empresas y los inversores, el tema que preocupa a muchos funcionarios, servidores públicos y empleados es la disposición de la nómina, las asignaciones y los ingresos después de la fusión de las unidades administrativas.

Para responder a estas preguntas e inquietudes, recientemente, el Ministro del Interior Pham Thi Thanh Tra, Jefe Adjunto del Comité Permanente del Comité Directivo para el arreglo de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles, emitió el Despacho Oficial 03/CV-BCĐ en 2025 sobre la orientación de una serie de tareas para el arreglo de las unidades administrativas y la organización del gobierno local de dos niveles; sobre la organización del aparato, cuadros, funcionarios y empleados públicos al implementar el arreglo.

En consecuencia, el 100% del personal y los funcionarios públicos existentes a nivel de distrito se transferirán al personal a nivel de comuna, en el que el personal de liderazgo y gestión actual del sistema político a nivel de distrito se organizará como núcleo en las nuevas unidades a nivel de comuna; es posible aumentar el personal y los funcionarios públicos a nivel provincial al nivel de comuna.

Al mismo tiempo, en el futuro inmediato, mantener el número actual de personal y funcionarios públicos a nivel de distrito y comuna para organizar el trabajo a nivel de comuna y llevar a cabo la revisión y racionalización del personal junto con la reestructuración y mejora de la calidad del equipo para cumplir con los requisitos de las tareas, asegurando que dentro de un período de 5 años, esté básicamente de acuerdo con las regulaciones del Gobierno; se espera que el personal promedio de cada nivel de comuna sea de alrededor de 32 empleados (excluyendo el Partido y las organizaciones de masas).

Los funcionarios y servidores públicos que reciben salarios con cargo al presupuesto del Estado, al ser asignados a trabajar en una nueva unidad administrativa, continuarán recibiendo salarios de acuerdo a sus rangos, categorías y asignaciones salariales actuales por un período de 6 meses; después de eso, seguirán las nuevas regulaciones del Gobierno.

En caso de que los cuadros, servidores públicos, empleados públicos y trabajadores en proceso de ordenamiento presenten solicitud voluntaria de jubilación anticipada o renuncia, el organismo, organismo o unidad competente revisará, evaluará e implementará políticas y regímenes de acuerdo a la normativa vigente del Gobierno, asegurando la retención de personas con capacidades destacadas que cumplan con los requisitos de la tarea.

En caso de que los cuadros y servidores públicos a nivel distrital y comunal no cumplan con los estándares y condiciones para ser asignados a nuevos puestos a nivel comunal, el régimen y las políticas se resolverán de acuerdo con las regulaciones vigentes del Gobierno.

Con base en las condiciones y estándares prácticos, la capacidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos a nivel de distrito y de los cuadros y funcionarios a nivel de comuna en la actualidad, el Comité Permanente y el Comité Popular Provincial considerarán y decidirán sobre la disposición y asignación de los cuadros, funcionarios y empleados públicos en el nuevo nivel de comuna de acuerdo con la jerarquía de gestión.

Con instrucciones claras sobre las tareas de fusión de unidades administrativas y la organización del aparato y el personal durante la implementación del arreglo, contribuirá a estabilizar la mentalidad de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores durante el proceso de trabajo, especialmente durante el tiempo de espera para la fusión y el arreglo de las unidades administrativas, promoviendo así el espíritu de trabajo, dedicación y construyendo un nuevo aparato de trabajo más eficaz.

Paz

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