Estabilización de la plantilla y las prestaciones tras la fusión de las unidades administrativas

Recientemente, la importante política de fusión y reorganización de unidades administrativas a nivel provincial y municipal ha recibido la atención, el apoyo y la aprobación de funcionarios, miembros del partido y la población en todo el país. Asimismo, la cuestión de cómo gestionar los recursos humanos, las nóminas, las prestaciones y los ingresos de las unidades fusionadas y reorganizadas también ha suscitado interés entre la opinión pública, los funcionarios, los empleados públicos y los trabajadores.

Según la Resolución N° 60-NQ/TW del 12 de abril de 2025, de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido, a partir del 1 de julio de 2025, las unidades administrativas de nivel distrital en todo el país cesarán oficialmente sus operaciones. El modelo de organización del gobierno local se transformará en dos niveles: provincia y comuna. El Gobierno Central ha acordado que, tras la fusión de 63 provincias y ciudades, habrá 34 unidades administrativas de nivel provincial, que incluirán 28 provincias y 6 ciudades administradas centralmente. Las comunas y los barrios también se reorganizarán, reduciéndose entre un 60 % y un 70 % para garantizar la racionalización y la eficiencia.

Al igual que el resto del país, Quang Ninh está llevando a cabo una reorganización urgente, activa y decidida de sus unidades administrativas a nivel comunal (Quang Ninh no está sujeta a la fusión a nivel provincial). Para ello, la provincia propuso dos opciones: Opción 1: Creación de 54 nuevas unidades administrativas a nivel comunal, que incluyen: 30 barrios, 22 comunas y 2 zonas especiales: Van Don y Co To; Opción 2: Creación de 51 nuevas unidades administrativas a nivel comunal, que incluyen: 27 barrios, 21 comunas y 3 zonas especiales: Mong Cai, Van Don y Co To.

El Comité Permanente del Partido Provincial escuchó y emitió opiniones sobre la propuesta de denominación y ubicación de la nueva unidad administrativa a nivel de comuna tras la reorganización de las unidades administrativas a nivel de comuna en la provincia.

Actualmente, además de desarrollar activamente un proyecto para reorganizar las unidades administrativas, junto con el mantenimiento de operaciones de trabajo fluidas y eficaces sin afectar a las personas, las empresas y los inversores, el tema que preocupa a muchos funcionarios, empleados públicos y empleados es la organización de las nóminas, las dietas y los ingresos después de la fusión de las unidades administrativas.

Para responder a estas preguntas e inquietudes, recientemente, la Ministra del Interior , Pham Thi Thanh Tra, Vicepresidenta del Comité Permanente del Comité Directivo para la organización de las unidades administrativas en todos los niveles y la construcción de un modelo de organización del gobierno local de dos niveles, emitió el Despacho Oficial 03/CV-BCĐ en 2025 sobre la orientación de una serie de tareas para la organización de las unidades administrativas y la organización del gobierno local de dos niveles; sobre la organización del aparato, los cuadros, los funcionarios públicos y los empleados públicos al implementar la organización.

En consecuencia, el 100% del personal y los funcionarios públicos existentes a nivel de distrito serán transferidos al personal a nivel de comuna, en el que el actual equipo directivo y de gestión del sistema político a nivel de distrito se organizará como núcleo en las nuevas unidades a nivel de comuna; es posible aumentar el personal y los funcionarios públicos a nivel provincial al nivel de comuna.

Al mismo tiempo, en el futuro inmediato, se mantendrá el número actual de personal y funcionarios públicos a nivel de distrito y comuna para organizar el trabajo a nivel comunal y llevar a cabo la revisión y racionalización del personal junto con la reestructuración y mejora de la calidad del equipo para cumplir con los requisitos de las tareas, asegurando que dentro de un período de 5 años, se ajuste básicamente a las regulaciones del Gobierno; se espera que el personal promedio de cada comuna sea de aproximadamente 32 personas (excluyendo al Partido y las organizaciones de masas).

Los funcionarios y empleados públicos que reciben sueldos del presupuesto estatal, cuando sean asignados a trabajar en una nueva unidad administrativa, continuarán recibiendo sueldos de acuerdo con sus rangos, grados y complementos salariales actuales durante un período de 6 meses; después de eso, se regirán por las nuevas regulaciones del Gobierno.

En caso de que cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores en proceso de reorganización presenten una solicitud voluntaria de jubilación anticipada o renuncia, el organismo, organización o unidad competente revisará, evaluará e implementará las políticas y regímenes de acuerdo con las regulaciones vigentes del Gobierno, garantizando la retención de personas con habilidades sobresalientes que cumplan con los requisitos de la tarea.

En caso de que los cuadros y funcionarios públicos a nivel de distrito y comuna no cumplan con los estándares y condiciones para ser asignados a nuevos puestos a nivel de comuna, el régimen y las políticas se resolverán de acuerdo con las regulaciones vigentes del Gobierno.

En función de las condiciones y estándares prácticos, y de la capacidad actual de los cuadros, funcionarios y empleados públicos a nivel distrital y comunal, el Comité Permanente y el Comité Popular Provincial considerarán y decidirán sobre la organización y asignación de cuadros, funcionarios y empleados públicos en el nuevo nivel comunal, de acuerdo con la jerarquía de gestión.

Con directrices claras sobre las tareas de fusión de unidades administrativas y organización del aparato y el personal al implementar el acuerdo, se contribuirá a estabilizar la mentalidad de los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores durante el proceso de trabajo, especialmente durante el tiempo de espera para la fusión y organización de las unidades administrativas, promoviendo así el espíritu de trabajo, la dedicación y la construcción de un aparato de trabajo nuevo y más eficaz.

Paz

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