Concreción temprana de políticas específicas sobre limpieza de sitios en Hai Phong

jue.hoi.dat(1).jpg — Funcionarios y residentes de la comuna de An Quang revisan el origen de las tierras en el proyecto ferroviario Lao Cai- Hanói -Hai Phong. Foto: TRUNG KIEN

De los requisitos prácticos

En diciembre de 2023, al implementar el Proyecto de Subasta de Tierras en un terreno de 5,4 hectáreas en el barrio de Thanh To, distrito de Hai An (ahora barrio de Hai An), la localidad tuvo que implementar una decisión de hacer cumplir el inventario obligatorio para 15 hogares que no habían cumplido con el inventario y el inventario para llevar a cabo el trabajo de limpieza del sitio.

Durante el proceso de recuperación de tierras, hubo casos en que los usuarios no cooperaron. Por lo tanto, las autoridades tuvieron que hacer cumplir la decisión de realizar el inventario obligatorio y exigir la recuperación de tierras.

En realidad, muchos proyectos se han retrasado debido a estos problemas. Anteriormente, al implementar las disposiciones de la Ley de Tierras, la adquisición de tierras debía seguir varios pasos y etapas, entre ellos: el desarrollo e implementación de un plan de adquisición de tierras; la investigación, el levantamiento topográfico, la medición y el recuento de tierras; el establecimiento y la evaluación de planes de compensación, apoyo y reasentamiento. Estos pasos solo se llevaban a cabo tras la aprobación del proyecto y la selección del inversor.

Para tomar decisiones sobre la ejecución y organizarla, es necesario realizar numerosos trámites, lo que prolonga el tiempo necesario para realizar el inventario y la recuperación de tierras. Según Duong Dinh On, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, el problema de la limpieza de terrenos es un cuello de botella que afecta el progreso de la ejecución de proyectos, especialmente aquellos con un uso de terrenos a gran escala. Por lo tanto, es necesario un mecanismo para agilizar el proceso de limpieza de terrenos.

Mediante la coordinación con las localidades para la limpieza de terrenos, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente asesoró a la ciudad sobre la propuesta a la Asamblea Nacional y al Gobierno para que permitieran a la ciudad implementar un mecanismo especial de limpieza de terrenos. En consecuencia, las agencias estatales realizarán inventarios y mediciones antes de seleccionar a los inversionistas del proyecto.

Después de seleccionar un inversor, se implementan los procedimientos de recuperación de tierras y limpieza del sitio de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras, pero las tierras y las propiedades adjuntas a ellas no se vuelven a medir ni contar, solo se actualizan los datos (si los hay).

Esto garantiza los derechos de los usuarios de la tierra porque la información sobre la tierra y los activos en la tierra debe ser precisa, lo que puede acortar el tiempo de los procedimientos de preparación de la inversión en aproximadamente 5 a 6 meses.

Implementación temprana de mecanismos específicos

jue.hoi.-dat-2.jpg — Las autoridades inspeccionan la geología del área de construcción del ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, la sección que pasa por la comuna de An Quang.

La Resolución 226/2025/QH15 de la Asamblea Nacional establece una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Hai Phong. Esta descentraliza al Comité Popular de la Ciudad para implementar procedimientos de recuperación de tierras para proyectos de parques industriales, parques de alta tecnología y parques de tecnología de la información concentrados con una superficie superior a 100 hectáreas; clústeres industriales, proyectos de inversión en zonas económicas y centros logísticos con una superficie superior a 50 hectáreas; y servicios logísticos con una superficie de hasta 50 hectáreas. Además, existen proyectos de inversión en zonas francas; proyectos en los que la compensación, el apoyo y el reasentamiento se dividen en proyectos independientes, de acuerdo con la ley de inversión pública.

Según este mecanismo, el Consejo Popular Municipal emite una lista de proyectos que deben implementarse antes de investigar, inspeccionar, medir, contabilizar y verificar el origen de las tierras y los bienes adscritos a ellas. Al organizar las tareas de compensación y saneamiento, el gobierno local deberá atenerse a la lista emitida por el Consejo Popular Municipal.

La elaboración, valoración, aprobación y ejecución de los planes de compensación, apoyo, reasentamiento y decisiones de recuperación de tierras se ajustarán a lo dispuesto en la ley de tierras.

Después de seleccionar un inversionista para implementar el proyecto de acuerdo con la ley vigente, el organismo estatal competente recuperará la tierra de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras, emitirá un aviso de recuperación de tierras y utilizará los resultados de la investigación, estudio, medición, inventario y verificación del origen de la tierra y los activos adjuntos a la tierra realizados de acuerdo con las regulaciones para desarrollar un plan de compensación, apoyo y reasentamiento.

Actualmente, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente está completando urgentemente el expediente para presentarlo al Comité Popular de la Ciudad, para luego presentarlo al Consejo Popular de la Ciudad para emitir una Resolución que regule el orden y los procedimientos para realizar la investigación, el estudio, la medición, el recuento y la verificación del origen de la tierra y los activos adjuntos a la tierra antes de que la agencia estatal competente emita un aviso de recuperación de tierras para implementar una serie de proyectos de acuerdo con mecanismos y políticas específicas en la ciudad.

La implementación piloto de la limpieza descentralizada de sitios para asegurar el progreso de grandes proyectos es una condición para que la ciudad de Hai Phong acelere el progreso de los proyectos de inversión.

BAO CHAU

Fuente: https://baohaiphong.vn/som-cu-the-hoa-chinh-sach-dac-thu-ve-giai-phong-mat-bang-tai-hai-phong-523994.html