No permitamos que los proyectos de planificación estancados se conviertan en una "deuda" para el pueblo.

En la mañana del 7 de noviembre, los diputados de la Asamblea Nacional debatieron en sus respectivos grupos el proyecto de Ley de Planificación (enmendada) y el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Ordenación del Territorio Urbano y Rural. Las opiniones de los diputados reflejaron su compromiso con la implementación de la planificación, un tema de gran relevancia pública.

La delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh celebró una reunión de debate en la mañana del 7 de noviembre. (Foto: QUANG PHÚC)

Respecto al proyecto de Ley de Planificación (enmendada), la diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Yen (Ciudad Ho Chi Minh), argumentó que debe existir una clara descentralización y delegación de autoridad en la implementación de la planificación para evitar duplicidades y dificultades en su ejecución. «Propongo que el nivel que aprueba el plan también decida sobre sus ajustes. La reciente Ley de Planificación tiene una vigencia corta y se modifica con frecuencia, lo que afecta significativamente a la población. Por lo tanto, es necesario garantizar la estabilidad de la ley de planificación», declaró la diputada Nguyen Thi Yen (Ciudad Ho Chi Minh).

Representante Nguyen Thi Yen (Ciudad Ho Chi Minh). Foto de : QUANG PHUC

Algunos delegados también coincidieron en la necesidad de actualizar y hacer pública la información sobre planificación urbanística, así como de informar a los ciudadanos sobre todos los detalles de la misma.

El representante Nguyen Van Loi (Ciudad Ho Chi Minh) declaró: «La información sobre planificación debe hacerse pública para que la gente conozca el futuro desarrollo de la zona, del terreno donde viven. Esta información debe publicarse en plataformas digitales y en centros de información nacionales y locales». El representante Nguyen Minh Duc coincidió con la opinión de la representante Nguyen Thi Le de que la información sobre planificación debe ser pública y transparente para la ciudadanía, evitando situaciones en las que la gente se sorprenda al descubrir que su terreno está incluido en la planificación.

Representante Nguyen Thi Le (Ciudad Ho Chi Minh). Foto de : QUANG PHUC

El representante Nguyen Quang Huan (Ciudad Ho Chi Minh) estuvo de acuerdo en la delegación de competencias para la organización de la planificación: el Gobierno organiza la elaboración del plan maestro nacional; los ministerios organizan la elaboración del plan nacional de ordenación territorial marítima, el plan nacional de uso del suelo, el plan sectorial y el plan regional; los Comités Populares provinciales organizan la elaboración de los planes a nivel provincial.

Sin embargo, el diputado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong ( Hanói ), propuso que el plan maestro nacional, el plan territorial nacional y el plan espacial marítimo nacional sigan siendo aprobados por la Asamblea Nacional. En cuanto a los planes sectoriales, estos deberían seguir siendo elaborados por un consejo interdisciplinario, y el Primer Ministro debería ser quien los apruebe para evitar la fragmentación de cada sector.

Los delegados de Ciudad Ho Chi Minh también coincidieron en que debe mantenerse el principio de garantizar que la planificación de nivel inferior sea coherente con la planificación de nivel superior, y que la planificación de Ciudad Ho Chi Minh debe ser única, asegurando sus características como megaciudad.

El representante Tran Anh Tuan (Ciudad Ho Chi Minh) argumentó que la planificación sectorial y regional detallada es innecesaria, afirmando que "un plan maestro nacional, planes sectoriales y planes provinciales son suficientes".

Representante Nguyen Van Loi (Ciudad Ho Chi Minh). Foto de : QUANG PHUC

El representante Nguyen Van Loi (Ciudad Ho Chi Minh) planteó la siguiente cuestión: si la planificación provincial debe esperar a la planificación general y sectorial, podría tardar fácilmente entre dos y tres años, o incluso un mandato completo. Por lo tanto, propuso permitir la elaboración simultánea de planes para garantizar tiempo suficiente: cualquier asunto que no entre en conflicto con el Gobierno Central debería ser gestionado directamente por las autoridades locales, mientras que cualquier conflicto debería ser comunicado al Gobierno Central.

El representante Nguyen Van Loi también sugirió integrar los planes de zonificación, los planes urbanos y los planes rurales en el plan maestro general, porque el plan socioeconómico general ya lo abarca todo.

Representante Nguyen Minh Duc (Ciudad Ho Chi Minh). Foto de : QUANG PHUC

El representante Nguyen Minh Duc (Ciudad Ho Chi Minh) expresó su preocupación por el estancamiento de la planificación, que tiene importantes consecuencias negativas y causa enormes dificultades a los ciudadanos que no pueden obtener permisos para construir, reparar o transferir propiedades. Hizo hincapié en la necesidad de realizar ajustes efectivos a los planes urbanísticos para evitar que se conviertan en una carga para la población. El representante también recalcó que lo más importante es evitar conflictos entre los diferentes planes urbanísticos.

Representante Nguyen Truc Anh (Hanoi). Foto de : DO TRUNG

La diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Truc Anh (Hanói), argumentó que el plan maestro nacional es crucial, ya que define la visión y la estrategia de desarrollo del país para un período determinado. Por lo tanto, propuso que el Comité de Política Estratégica sea el organismo principal en la elaboración de este plan, y que este se revise y actualice cada cinco años, en coordinación con los Congresos Nacionales. El plan nacional, contemplado en el proyecto de Ley de Planificación (enmendado), debería servir de base para establecer indicadores medibles y evaluar su eficacia.

El plan maestro nacional debe estar vinculado a la Ley de Estadística y a los datos nacionales generales, ya que los indicadores de planificación deben ser precisos y sustanciales. Además, los planes especializados no deben ser rígidos, puesto que la vida está en constante cambio, y los ministerios especializados y el Gobierno deben desarrollar proactivamente planes que sirvan de base para la toma de decisiones.

Cabe destacar que el representante Nguyen Truc Anh propuso la creación de una "fuerza policial de planificación" para supervisar la ejecución de los planes, e hizo hincapié en la necesidad de concienciar sobre la importancia de cumplir con las normas de planificación.

Al comentar el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación Urbana y Rural, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Quang Huan (Ciudad Ho Chi Minh) cuestionó la necesidad de esta ley, argumentando que la planificación urbana y rural debería incluirse en el plan maestro nacional, mientras que los asuntos relacionados con el paisaje deberían incluirse en la planificación sectorial.

El representante Pham Trong Nhan (Ciudad Ho Chi Minh) propuso considerar la planificación de Ciudad Ho Chi Minh y Hanói como áreas urbanas especiales y sugirió la pronta aprobación de la ley sobre áreas urbanas especiales para Ciudad Ho Chi Minh. El representante Nguyen Van Loi también propuso encomendar a Ciudad Ho Chi Minh la tarea de desarrollar un plan integral para la ciudad.

El representante Nguyen Truc Anh (Hanoi) sugirió que, en la planificación provincial y municipal, debería haber un solo plan, no varios, para evitar el despilfarro; el plan general debería establecerse a escala 1/10 000, y los planes detallados a escalas de 1/2000, 1/500 e incluso 1/1000 (según las características específicas de la región), y es razonable dejar la toma de decisiones en manos de las autoridades locales. Una vez finalizado el proyecto de planificación, debe hacerse público; la autoridad para aprobar los planes, desde la zonificación hasta el diseño urbano detallado y la arquitectura paisajística, debería descentralizarse al nivel comunal.

PHAN THAO - DO TRUNG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/khong-de-quy-hoach-treo-thanh-mon-no-voi-nguoi-dan-post822263.html