Respecto al Proyecto de Ley de Planificación (enmendado), la diputada Nguyen Thi Yen (Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que debe existir una clara descentralización y delegación de autoridad en la implementación de la planificación para evitar duplicidades y dificultades en su ejecución. “Propongo que el nivel que aprueba la planificación sea quien decida sobre los ajustes necesarios. La reciente Ley de Planificación tiene una vigencia corta, se modifica con frecuencia y afecta considerablemente a la población. Por lo tanto, es necesario garantizar la estabilidad de la ley de planificación”, declaró la diputada Nguyen Thi Yen (Ciudad Ho Chi Minh).
La cuestión de la planificación debe actualizarse y hacerse pública, y la gente debe conocer toda la información relativa a la planificación; esta es también la opinión de algunos delegados.
El delegado Nguyen Van Loi (Ciudad Ho Chi Minh) declaró: «La información sobre la planificación debe ser pública para que la ciudadanía esté al tanto del desarrollo futuro de la zona y de los terrenos que habitan. Esta información debe publicarse en plataformas digitales y en centros de exposiciones nacionales y locales». El delegado Nguyen Minh Duc coincidió con la delegada Nguyen Thi Le en que la información sobre la planificación debe ser pública y transparente para evitar sorpresas desagradables al ver sus terrenos incluidos en el plan.
ĐB Nguyễn Quang Huân (TPHCM) đồng tình về thẩm quyền tổ chức lập quy hoạch: Chính phủ tổ chức lập quy hoạch tổng thể quốc gia; các bộ tổ chức lập quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch ngành và quy hoạch vùng; UBND cấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch cấp tỉnh.
Sin embargo, el diputado Hoang Van Cuong ( Hanói ) propuso que el plan maestro nacional, el plan nacional de ordenación territorial y el plan nacional del espacio marítimo aún deben ser aprobados por la Asamblea Nacional. Los planes sectoriales deben seguir siendo elaborados por un consejo intersectorial y aprobados por el Primer Ministro para evitar la fragmentación de cada sector.
Las opiniones de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh también coincidieron en que es necesario garantizar que el principio de planificación de menor nivel sea coherente con la planificación de mayor nivel y, al mismo tiempo, que la planificación de Ciudad Ho Chi Minh sea independiente, garantizando así el carácter de una superciudad.
El delegado Tran Anh Tuan (HCMC) afirmó que no es necesario contar con una planificación industrial detallada, ni con una planificación regional, sino que "basta con un plan maestro nacional; la planificación industrial y provincial es suficiente".
El delegado Nguyen Van Loi (Ciudad Ho Chi Minh) planteó la siguiente cuestión: si la planificación provincial depende del plan maestro y la planificación sectorial, fácilmente podría extenderse durante dos o tres años, todo el plazo. Por lo tanto, se propone permitir la planificación simultánea para optimizar los plazos: cualquier asunto que no contravenga las directrices del Gobierno Central deberá ser gestionado por la localidad, y cualquier asunto que las contravenga deberá ser reportado.
El delegado Nguyen Van Loi también propuso integrar los planes de zonificación, los planes urbanos y rurales en el plan maestro, porque el plan maestro socioeconómico ya lo incluye todo.
El delegado Nguyen Minh Duc (Ciudad Ho Chi Minh) está preocupado por la paralización de los planes urbanísticos, que tiene graves consecuencias y provoca grandes dificultades a la población, como la denegación de permisos para construcción, reparación o traslado de viviendas. Es necesario que la reestructuración de los planes se realice correctamente para que no se convierta en una carga para la ciudadanía. El delegado también considera fundamental evitar conflictos entre los distintos planes.
El diputado Nguyen Truc Anh (Hanói) afirmó que el plan maestro nacional es fundamental, ya que define la visión y la estrategia de desarrollo del país para los próximos años. Por ello, propuso que el Comité de Política Estratégica sea el organismo encargado de elaborar dicho plan, el cual deberá revisarse y actualizarse cada cinco años, y deberá estar vinculado a los congresos. El plan nacional, contemplado en el proyecto de Ley de Planificación (enmendado), debe servir de base para establecer indicadores medibles y permitir evaluar su implementación.
El plan maestro nacional debe estar vinculado a la Ley de Estadística y a los datos maestros nacionales, ya que los indicadores de planificación deben ser correctos y sustanciales. Los demás planes especializados no deben ser rígidos, puesto que la situación es cambiante; por lo tanto, los ministerios especializados y el Gobierno deben proponer proactivamente planes que sirvan de base para la toma de decisiones.
Cabe destacar que el diputado Nguyen Truc Anh propuso establecer una "policía de planificación" para supervisar la ejecución de los planes y concienciar sobre su implementación.
Al comentar el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación Urbana y Rural, el diputado Nguyen Quang Huan (HCMC) planteó la cuestión de si esta ley es necesaria, ya que la planificación urbana y rural debería estar incluida en el plan maestro nacional, y lo que pertenece al paisaje debería estar incluido en la planificación industrial.
El delegado Pham Trong Nhan (Ciudad Ho Chi Minh) propuso considerar la planificación de Ciudad Ho Chi Minh y Hanói como áreas urbanas especiales y aprobar próximamente la ley de áreas urbanas especiales de Ciudad Ho Chi Minh. El delegado Nguyen Van Loi también propuso que se le asigne a Ciudad Ho Chi Minh la planificación del área metropolitana de Ciudad Ho Chi Minh.
El delegado Nguyen Truc Anh (Hanói) sugirió que, en la planificación de provincias y ciudades, debería existir un único plan, evitando así la duplicación de esfuerzos. En la planificación general, la escala debería ser de 1/10.000, mientras que la planificación detallada debería variar entre 1/2.000, 1/500 y hasta 1/1.000 (dependiendo de las características específicas de la zona), siendo razonable que la decisión final recaiga en las autoridades locales. Una vez finalizado el proyecto de planificación, este debe hacerse público. Asimismo, es necesario descentralizar la aprobación de los planes, desde la subdivisión hasta el diseño urbano detallado y la arquitectura paisajística, hasta el nivel de comuna.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/khong-de-quy-hoach-treo-thanh-mon-no-voi-nguoi-dan-post822263.html
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