Facilitar el flujo de políticas legales

Fabricación de paneles solares en JA Solar Vietnam Co., Ltd., en el Parque Industrial Viet Yen, provincia de Bac Giang.

El gobierno, junto con los ministerios, departamentos y autoridades locales, ha realizado grandes esfuerzos para eliminar los obstáculos a las empresas. Sin embargo, aún existen algunos trabas legales que ocasionan costos adicionales a muchas empresas y reducen su competitividad.

La comunidad empresarial espera que el Gobierno identifique y desbloquee rápidamente el flujo de políticas y leyes que apoyen a las empresas y creen un entorno favorable para la inversión y los negocios, para que las empresas se desarrollen en la nueva fase.

barreras legales

Según la VCCI, en 2023, los organismos centrales emitieron 16 leyes, 98 decretos, 33 decisiones y 510 circulares; incluyendo varias políticas importantes como la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda y el Proyecto de Ley sobre el Impuesto Especial al Consumo, que recibieron gran atención y apoyo de la población y las empresas.

Además, la VCCI ha presentado cerca de 100 problemas y deficiencias de las empresas en relación con las regulaciones que afectan a las actividades de inversión y empresariales ante los organismos pertinentes. La mayoría de estas recomendaciones han recibido retroalimentación, han sido reconocidas y se han elaborado planes para revisarlas y modificarlas con el fin de abordar las dificultades empresariales relacionadas con los procedimientos administrativos, los costos, etc. Cabe destacar que la mentalidad de formulación de políticas y el proceso de implementación de los organismos reguladores han mejorado significativamente, creando condiciones más favorables para las empresas.

Sin embargo, persisten algunos obstáculos en la emisión de reglamentos de construcción sobre prevención y extinción de incendios, inspección de mercancías en tránsito y límites máximos a los gastos por intereses en transacciones entre partes vinculadas con bancos, cuestiones que aún no se han resuelto por completo ni se ha alcanzado un consenso entre los organismos gestores y las empresas. El presidente de la VCCI, Pham Tan Cong, afirmó que, si bien se han implementado con gran determinación esfuerzos para reducir y simplificar las condiciones comerciales, estos no han sido tan intensos en los últimos tiempos como en períodos anteriores.

Paradójicamente, al redactar nuevos documentos legales o modificar los existentes, a menudo reaparecen regulaciones y condiciones comerciales irrazonables, o se incorporan como sublicencias dentro de las normas técnicas o se presentan como certificados, lo que supone una carga adicional para las empresas. Por lo tanto, ante la continua evolución de las actividades económicas , los organismos de gestión estatal deben abordar este obstáculo y reorientar su enfoque reformista hacia la creación de instituciones transparentes y la implementación de reformas sustantivas y decisivas que proporcionen políticas más adecuadas y favorables para las empresas de producción y comercio.

El presidente de la Asociación de Contratistas de Vietnam, Nguyen Quoc Hiep, señaló que los trámites administrativos para invertir en Vietnam son muy engorrosos y complicados. Para cumplir con la normativa de inversión, las empresas necesitan más de 30 sellos, lo que les supone una gran pérdida de tiempo y dinero. Por lo tanto, es necesario simplificar los procedimientos legales, establecer una normativa judicial clara sobre la responsabilidad en la gestión de los trámites administrativos y que todos los niveles de gobierno actúen con decisión para que las reformas sean realmente efectivas.

Reducciones de costes sustanciales y efectivas.

De hecho, a lo largo de los años, el Estado ha adoptado numerosas medidas para subsanar deficiencias en las políticas públicas mediante la revisión y modificación de reglamentos que generan obstáculos. Un informe sobre la reforma de los procedimientos administrativos de la Oficina del Gobierno muestra que, entre 2021 y 2023, se redujeron o simplificaron 2770 reglamentos en 224 documentos legales, de un total de 15 801 reglamentos empresariales actualizados y disponibles públicamente en el Portal de Consulta y Búsqueda de Reglamentos Empresariales.

Sin embargo, según los expertos, estas actividades solo abordan la situación superficialmente, corrigiendo algunas deficiencias sin considerar la raíz del problema dentro del ordenamiento jurídico. El número de condiciones comerciales eliminadas es muy reducido, o solo se suprimen aquellas de poca importancia, lo que no facilita realmente la actividad empresarial. Además, el número de regulaciones consideradas reducidas o simplificadas se basa principalmente en informes administrativos, sin una evaluación de la calidad de las reformas. Por lo tanto, en realidad, si bien los costos de cumplimiento para las empresas han disminuido, la reducción no es significativa.

Según el Dr. Nguyen Minh Thao, jefe del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad del Instituto Central de Investigación en Gestión Económica (CIEM), desde 2019, y especialmente desde 2020 hasta la actualidad, la reforma del entorno empresarial y la reducción de las condiciones para los negocios han tendido a estancarse. Las condiciones para los negocios siguen siendo vagas e imprecisas, lo que crea numerosas barreras, limita la libertad de acción, genera riesgos y aumenta la carga de costos de cumplimiento para las empresas.

La revisión realizada por CIEM en 2023 reveló varias deficiencias, señalando que la racionalización de los sectores de inversión y negocios condicionados no ha sido realmente efectiva ni acorde con el espíritu de la reforma. Persisten condiciones empresariales innecesarias, irrazonables e irrelevantes para la gestión estatal; algunos problemas de larga data siguen sin resolverse. Por ejemplo, la normativa sobre prevención y extinción de incendios, sobre la cual las empresas han estado informando desde 2020, aún se encuentra en fase de borrador debido a requisitos excesivamente estrictos y a la necesidad de un consenso total de los ministerios y organismos.

Para mejorar el entorno empresarial, tal como lo ha indicado el Gobierno, el Dr. Nguyen Minh Thao sugirió que los ministerios y organismos se esfuercen por revisar y reformar de manera decisiva los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para las empresas. Las reformas deben ser detalladas, específicas, transparentes, fáciles de entender e identificar, y coherentes en su implementación y con la legislación vigente. Además, antes de enmendar o reformar, es necesario fortalecer la consulta y recabar la opinión de las empresas para garantizar que las condiciones empresariales sean específicas, transparentes, claras, fáciles de entender y viables. Para aquellas condiciones que no se ajusten a la realidad práctica o que interfieran significativamente con las actividades de inversión y comerciales de las empresas, se recomienda su abolición o modificación para simplificar los trámites, reducir los costos de cumplimiento y evitar una interferencia excesiva en las operaciones comerciales. Solo así se generará mayor confianza entre los inversionistas y las empresas, se incrementará el atractivo del entorno empresarial y se eliminarán los obstáculos en la aplicación de las políticas y leyes para las empresas en el futuro.

Según el periódico Nhan Dan

Fuente: https://baolaocai.vn/khoi-thong-dong-chay-chinh-sach-phap-luat-post384411.html