Según el Informe sobre el Flujo del Derecho Empresarial de Vietnam 2023, publicado recientemente por la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), se están promoviendo con fuerza las actividades de reforma, la simplificación de los procedimientos administrativos y la reducción de costes para las empresas.
El Gobierno, los ministerios, las dependencias gubernamentales y las localidades han realizado grandes esfuerzos para eliminar los obstáculos a las empresas. Sin embargo, aún existen algunos obstáculos legales que ocasionan costos adicionales a muchas empresas y reducen su competitividad.
El sector empresarial espera que el Gobierno identifique y pronto "desbloquee" el flujo de políticas legales para apoyar a las empresas, creando un entorno favorable para la inversión y los negocios que les permita desarrollarse en el nuevo período.
barreras legales
Según la VCCI, en 2023, los organismos centrales emitieron 16 leyes, 98 decretos, 33 decisiones y 510 circulares; incluyendo una serie de políticas importantes como la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda, el Proyecto de Ley sobre el Impuesto Especial al Consumo, etc., que recibieron gran atención y respuesta por parte de la población y las empresas.
Además, la VCCI remitió a los organismos pertinentes cerca de 100 problemas e insuficiencias derivados de las reflexiones de las empresas sobre las regulaciones que afectan a la inversión y las actividades comerciales. La mayoría de estas recomendaciones recibieron respuesta y fueron reconocidas, y se planificó su revisión y modificación para subsanar los problemas que enfrentan las empresas en materia de trámites administrativos, costos, etc. En particular, la metodología de los organismos de gestión, tanto en la elaboración de políticas como en su implementación, ha mejorado notablemente, lo que ha generado condiciones más favorables para las entidades comerciales.
Sin embargo, aún persisten algunos problemas en la emisión de normas de construcción sobre prevención y extinción de incendios, inspección de mercancías en tránsito, límite máximo a los intereses en transacciones bancarias, etc., que no se han resuelto por completo o no existe consenso entre los organismos reguladores y las empresas. El presidente de la Cámara de Comercio e Industria de Vancouver (VCCI), Pham Tan Cong, afirmó que la reducción y simplificación de las condiciones comerciales se ha implementado con gran dinamismo, pero que últimamente su aplicación ha disminuido considerablemente.
Existe una paradoja: al redactar nuevos documentos legales o al modificar y complementar los existentes, aparecen o se incorporan regulaciones y condiciones comerciales irrazonables, ya sea como sublicencias en normas técnicas o mediante certificados, lo que genera mayores cargas para las empresas. Por lo tanto, ante el dinamismo de la actividad económica, los organismos estatales deben eliminar este obstáculo y, al mismo tiempo, reorientar su enfoque hacia la creación de instituciones transparentes y reformas profundas y radicales, con el fin de implementar políticas más adecuadas y favorables para la producción y el comercio.
El presidente de la Asociación de Contratistas de Vietnam, Nguyen Quoc Hiep, afirmó que los trámites administrativos para invertir en Vietnam son muy complicados y engorrosos. Para cumplir con la normativa de inversión, se requieren más de 30 sellos, lo que ocasiona a las empresas una gran pérdida de tiempo y dinero. Por lo tanto, es necesario simplificar los procedimientos legales, establecer normas judiciales claras sobre las responsabilidades en la gestión de los trámites administrativos y contar con una participación activa de todos los niveles de gobierno para que la reforma sea realmente efectiva.
Recortes reales y efectivos
De hecho, en los últimos años, el Estado ha adoptado numerosas medidas para subsanar deficiencias en las políticas mediante la revisión y modificación de reglamentos complejos. El informe de la Oficina del Gobierno sobre la reforma del procedimiento administrativo muestra que, entre 2021 y 2023, se actualizaron y publicaron en el Portal de Consulta y Búsqueda de Reglamentos Comerciales 2770 reglamentos contenidos en 224 documentos legales, de un total de 15 801 reglamentos comerciales, los cuales fueron reducidos y simplificados.
Sin embargo, según los expertos, estas actividades solo buscan paliar la situación, subsanando deficiencias puntuales sin abordar la raíz del problema en el sistema legal. El número de condiciones empresariales eliminadas es muy reducido, o bien se eliminan solo aquellas irrelevantes, sin generar realmente un entorno favorable para las empresas. Además, la cantidad de regulaciones que se consideran eliminadas y simplificadas se basa principalmente en informes administrativos, sin que exista una evaluación de la calidad de la reforma. Por lo tanto, en la práctica, los costos de cumplimiento para las empresas han disminuido, pero no significativamente.
El Dr. Nguyen Minh Thao, director del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), afirmó que desde 2019, y especialmente desde 2020, la reforma del entorno empresarial y la mejora de las condiciones para hacer negocios tienden a estancarse. Las condiciones siguen siendo generales e inciertas, lo que genera numerosas barreras, limita la libertad empresarial, plantea riesgos y crea costos adicionales de cumplimiento para las empresas.
Los resultados de la revisión de CIEM de 2023 muestran que aún existen deficiencias, ya que la reducción de los sectores de inversión empresarial condicionados no es sustancial ni se ajusta al espíritu de la reforma. Persisten condiciones empresariales innecesarias, irrazonables, carentes de sentido e ineficaces en materia de gestión estatal; algunas deficiencias se han prolongado durante años sin resolverse. Por ejemplo, las empresas han denunciado deficiencias en la normativa sobre prevención y extinción de incendios desde 2020, pero esta aún se encuentra en fase de borrador, dado que establece requisitos demasiado estrictos y exige el consenso unánime de los ministerios y sectores.
Para mejorar el entorno empresarial, conforme a las directrices del Gobierno, el Dr. Nguyen Minh Thao recomendó que los ministerios y organismos gubernamentales revisen y reformen profundamente sus prácticas para reducir los trámites administrativos y los costos de cumplimiento para las empresas. La reforma debe ser detallada, específica, transparente, comprensible, fácil de identificar y coherente en su implementación, así como con la legislación vigente. Además, antes de cualquier modificación o reforma, es necesario fortalecer la consulta y recabar la opinión de las empresas para garantizar que las condiciones empresariales sean específicas, transparentes, claras, comprensibles y viables. Para aquellas condiciones que no sean prácticas adecuadas o que interfieran significativamente con las inversiones y actividades comerciales, se recomienda abolirlas o modificarlas para simplificarlas, reducir los costos de cumplimiento y evitar que interfieran demasiado con las operaciones empresariales. Solo así podremos generar mayor confianza entre inversores y empresas, aumentar el atractivo del entorno empresarial y eliminar los obstáculos en la aplicación de las políticas legales para las empresas en el futuro.
Fuente
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh preside la segunda reunión del Comité Directivo sobre desarrollo económico privado.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
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