Según el Informe sobre el Flujo de la Ley Comercial de Vietnam 2023 publicado recientemente por la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), se están promoviendo fuertemente las actividades de reforma, la simplificación de los procedimientos administrativos y la reducción de costos para las empresas.
El Gobierno, junto con ministerios, sectores y localidades, ha realizado grandes esfuerzos para eliminar obstáculos para las empresas. Sin embargo, aún existen obstáculos legales que generan costos para muchas empresas y reducen su competitividad.
La comunidad empresarial espera que el Gobierno identifique y pronto "desbloquee" el flujo de políticas legales para apoyar a las empresas, creando un entorno favorable para la inversión y los negocios para que las empresas se desarrollen en el nuevo período.
Barreras legales
Según la VCCI, en 2023, los organismos centrales emitieron 16 leyes, 98 decretos, 33 decisiones, 510 circulares; incluidas una serie de políticas importantes como la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda, el Proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial, etc., que recibieron gran atención y respuesta de la gente y las empresas.
Además, la VCCI envió a los organismos pertinentes cerca de 100 problemas e insuficiencias derivados de las reflexiones de las empresas sobre las regulaciones que afectan la inversión y las actividades comerciales. La mayoría de estas recomendaciones recibieron retroalimentación y reconocimiento, y se planeó revisarlas y modificarlas para eliminar obstáculos para las empresas en cuanto a procedimientos administrativos, costos, etc. En particular, la reflexión en la elaboración de políticas, así como en el proceso de implementación de los organismos de gestión, ha mejorado considerablemente, creando condiciones más favorables para las entidades comerciales.
Sin embargo, aún existen algunos problemas en la emisión de normas de construcción sobre prevención y extinción de incendios, inspección de mercancías en tránsito, límite a los intereses en las transacciones bancarias, etc., que no se han resuelto completamente o no existe consenso entre los organismos gestores y las empresas. El presidente de la VCCI, Pham Tan Cong, afirmó que la reducción y simplificación de las condiciones comerciales se ha implementado con mucha fuerza, pero recientemente no ha sido tan firme como en el período anterior.
Existe la paradoja de que, al redactar nuevos documentos legales o modificar y complementar los existentes, aparecen regulaciones y condiciones comerciales irrazonables, o se incorporan en forma de sublicencias en normas técnicas o se expresan en certificados, lo que genera cargas adicionales para las empresas. Por lo tanto, ante el constante movimiento de las actividades económicas, los organismos estatales de gestión deben eliminar este cuello de botella y, al mismo tiempo, cambiar su enfoque reformista hacia la creación de instituciones transparentes y reformas sustanciales y drásticas, a fin de introducir políticas más adecuadas y favorables para las empresas en los ámbitos productivo y comercial.
El presidente de la Asociación de Contratistas de Vietnam, Nguyen Quoc Hiep, explicó que los procedimientos administrativos para invertir en Vietnam son muy complejos. Para cumplir con las regulaciones de inversión, se requieren más de 30 sellos, lo que genera una gran pérdida de tiempo y dinero para las empresas. Por lo tanto, es necesario agilizar completamente los procedimientos legales, con regulaciones judiciales claras sobre las responsabilidades en la gestión de los procedimientos administrativos, y se requiere una participación activa de todos los niveles de gobierno para que la reforma sea verdaderamente efectiva.
Recortes reales y efectivos
De hecho, en los últimos años, el Estado ha adoptado numerosas medidas para superar las deficiencias políticas mediante la revisión y modificación de regulaciones complejas. El informe de la Oficina Gubernamental sobre la reforma de los procedimientos administrativos muestra que, entre 2021 y 2023, se actualizaron 2770 regulaciones de 224 documentos legales, de un total de 15 801 regulaciones empresariales, que se publicaron en el Portal de Consulta y Consulta de Regulaciones Empresariales, lo que permitió su simplificación.
Sin embargo, según los expertos, estas medidas solo buscan solucionar la situación y corregir algunas deficiencias desde el principio, sin considerar la raíz del problema en el sistema legal. El número de recortes en las condiciones comerciales es muy pequeño o solo se recortan las condiciones comerciales que no son significativas, lo que no crea condiciones favorables para las empresas. Además, el número de regulaciones que se consideran recortadas y simplificadas se basa principalmente en informes administrativos, sin que se evalúe la calidad de la reforma. Por lo tanto, en realidad, los costos de cumplimiento para las empresas han disminuido, pero no significativamente.
El Dr. Nguyen Minh Thao, Jefe del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), afirmó que desde 2019, especialmente desde 2020, la reforma del entorno empresarial y la mejora de las condiciones comerciales se ha estancado. Las condiciones comerciales siguen siendo generales y confusas, lo que genera numerosas barreras, limita la libertad empresarial, plantea riesgos y genera costos adicionales de cumplimiento normativo para las empresas.
Los resultados de la revisión de 2023 realizada por el CIEM muestran que aún existen deficiencias, ya que la reducción de los sectores de inversión empresarial condicional no es sustancial ni se ajusta al espíritu de la reforma. Persisten condiciones empresariales innecesarias, irrazonables, sin sentido e ineficaces en términos de gestión estatal; algunas deficiencias persisten desde hace años, pero aún no se han solucionado. Por ejemplo, las empresas han reportado deficiencias en la normativa sobre prevención y extinción de incendios desde 2020, pero aún se encuentran en la fase de borrador de directrices porque establecen requisitos demasiado estrictos y requieren el consenso total de los ministerios y las ramas.
Para mejorar el entorno empresarial, según las directrices del Gobierno, el Dr. Nguyen Minh Thao recomendó que los ministerios y las entidades competentes se esfuercen por revisar y reformar drásticamente los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para las empresas. La reforma debe ser detallada, específica, transparente, fácil de comprender, fácil de identificar y coherente en su implementación, así como con la legislación vigente. Además, antes de modificar y reformar, es necesario intensificar las consultas y obtener la opinión de las empresas para garantizar que las condiciones comerciales sean específicas, transparentes, claras, fáciles de comprender y viables. En el caso de las condiciones comerciales que no sean adecuadas para la práctica o que interfieran gravemente con la inversión y las actividades comerciales de las empresas, se recomienda abolirlas o modificarlas para simplificarlas, reducir los costos de cumplimiento y no interferir excesivamente con las operaciones de las empresas. Solo así podremos generar mayor confianza entre los inversores y las empresas, aumentar el atractivo del entorno empresarial y eliminar los obstáculos en el flujo de políticas legales para las empresas en el futuro.
Fuente
![[Infografía] En 2025, 47 productos alcanzarán el OCOP nacional](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
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