Desbloqueando los recursos de las empresas estatales

El viceministro de Finanzas, Cao Anh Tuan, afirmó que la ley se elaboró con un nuevo enfoque, otorgando más poder a las empresas estatales y aumentando la iniciativa de las empresas en la toma de decisiones de inversión.

Separar y definir la función de gestión estatal de la función de los propietarios de capital y empresas; reducir la intervención directa del organismo representativo del propietario; fortalecer la asignación y descentralización asociadas con la inspección y supervisión para mejorar la autonomía y la autorresponsabilidad.

En particular, el Estado, en su calidad de inversor, ejerce derechos, responsabilidades y obligaciones respecto de su aportación de capital en una empresa en igualdad de condiciones con los demás inversores.

La gestión del capital estatal en las empresas se lleva a cabo a través del representante directo del propietario o del representante del capital estatal.

El Ministerio de Finanzas ha presentado a los líderes del Gobierno una lista de documentos que detallan la implementación de la Ley, incluyendo 5 decretos gubernamentales, de los cuales 3 fueron redactados por el propio Ministerio de Finanzas.

El Gobierno ha permitido la aplicación de procedimientos simplificados en la elaboración y promulgación de decretos que detallan la Ley.

Según el representante del Ministerio de Finanzas, el proyecto de decreto estipula una serie de contenidos sobre la gestión e inversión del capital estatal en empresas, incluyendo contenidos notables tales como: estrategia de desarrollo, plan de negocios anual, redeterminación del capital social, movilización de capital, préstamos de capital, inversión, venta de activos fijos de las empresas, preservación y desarrollo del capital empresarial, transferencia de capital de inversión de las empresas, transferencia de proyectos de inversión; distribución de utilidades después de impuestos, reestructuración del capital empresarial.

Mientras tanto, el proyecto de decreto que regula la supervisión, la inspección, la evaluación, la clasificación, la presentación de informes y la divulgación de información contiene muchas disposiciones nuevas, superando las limitaciones anteriores.

Por ejemplo, la supervisión e inspección se llevan a cabo en tres niveles: el Gobierno, la agencia representante del propietario y la supervisión interna de la empresa; instrucciones específicas sobre las responsabilidades de implementación, supervisión e inspección para cada entidad supervisora.

Asignar objetivos, evaluar y clasificar empresas de manera cuantificable; garantizar la viabilidad en la asignación y evaluación de planes; mejorar la responsabilidad del consejo de administración, del presidente de la empresa y del representante de la capital estatal en el seguimiento de la situación productiva y comercial, la previsión de las tendencias de desarrollo y las fluctuaciones del mercado.

completo(1).jpg — Resumen del taller. Foto: Comité Organizador

El representante del propietario directo, el representante de la capital del estado y el contralor son evaluados de acuerdo con 4 niveles: Excelente, bueno, completo e incompleto.

El proyecto de decreto sobre la reestructuración del capital estatal invertido en empresas institucionaliza plenamente los puntos de vista y las políticas sobre innovación, reestructuración y desarrollo de las empresas estatales y las empresas con capital estatal; superando las deficiencias, limitaciones y obstáculos del pasado reciente.

Cabe destacar que el proyecto de decreto ha modificado y complementado varios contenidos sobre los planes de uso del suelo tras la privatización, exigiendo a las empresas privatizadas que registren sus transacciones en la bolsa de valores para cumplir con las normas sobre gestión y uso de bienes públicos, las normas de la Ley de Valores, etc.

Los nuevos contenidos contribuyen a desbloquear los recursos existentes en las empresas estatales, creando un marco jurídico completo para el funcionamiento de dichas empresas.

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Según el plan inicial, la Ley de Gestión e Inversión del Capital Estatal en Empresas entrará en vigor el 1 de enero de 2026. Sin embargo, con el fin de eliminar rápidamente las dificultades y los obstáculos y maximizar los recursos, el Gobierno ha acordado someter a la Asamblea Nacional la propuesta de acelerar la aplicación de la Ley a partir del 1 de agosto de 2025.

Fuente: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-doanh-nghiep-nha-nuoc-708542.html