No se trata solo de apariencias.

El equipo de monitoreo del Frente Provincial trabaja con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente. (Foto: MT)

Necesitamos un enfoque práctico.

Durante las seis actividades de seguimiento realizadas por el Frente Provincial en 2023, una de ellas fue el seguimiento de la implementación de la Resolución n.° 01/2020/NQ-HĐND, de fecha 21 de abril de 2020, del Consejo Popular Provincial sobre el mecanismo para fomentar la inversión y apoyar las áreas centralizadas de tratamiento de residuos sólidos en la provincia para el período 2020-2030. El seguimiento reveló que, después de tres años de implementación, si bien se habían asignado fondos del presupuesto estatal, estos aún no se habían desembolsado.

El objetivo del Proyecto de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia de Quang Nam (un proyecto que implementa la Resolución 01) era que, para finales de 2022, cada distrito contara con al menos una planta centralizada de tratamiento de residuos sólidos para gestionar los desechos de la zona. Sin embargo, esto no se había logrado al momento del seguimiento.

En particular, la planificación de las zonas de tratamiento en algunas localidades ha encontrado numerosas dificultades y obstáculos en lo que respecta a la determinación del emplazamiento, la garantía de distancias de seguridad y los acuerdos de reasentamiento. Los esfuerzos para promover y atraer inversores en virtud de la Resolución 01 no han dado resultado.

Siguiendo las recomendaciones del equipo de inspección, el Comité Popular Provincial ordenó la adopción de medidas correctivas. Para julio de 2024, 5 de las 13 localidades con instalaciones de tratamiento de residuos habían recibido apoyo financiero (la ciudad de Ai Nghia en el distrito de Dai Loc; la comuna de Tam Xuan 2 en el distrito de Nui Thanh; la ciudad de Prao en el distrito de Dong Giang; la comuna de Tra Son en el distrito de Bac Tra My y la comuna de Tra Don en el distrito de Nam Tra My).

La planificación de las zonas de tratamiento de residuos se ha ajustado en función de las recomendaciones locales. Lo más preocupante es que no se ha brindado el apoyo necesario a los inversores en el tratamiento de residuos, tal como se estipula en la resolución.

Este ejemplo ilustra el amplio alcance del impacto de la resolución, pero si bien el Frente Provincial propone numerosas cuestiones relacionadas con los intereses prácticos de la población y las empresas, su implementación no es sencilla. Para que las políticas se pongan en práctica de verdad, se necesitan enfoques más sustanciales.

Brecha en las auditorías posteriores al monitoreo

El Sr. Phan Khac Chuong, Presidente de la Asociación Provincial de Abogados y Jefe del Consejo Asesor Democrático y Jurídico del Frente Provincial de la Patria de Quang Nam, declaró que durante el período 2019-2024, la respuesta y los comentarios de todos los niveles de gobierno con respecto a las recomendaciones del Frente Provincial de la Patria fueron bastante efectivos.

El Sr. Nguyen Phi Hung, vicepresidente del Frente Provincial de la Patria (en el centro), y el grupo de trabajo que supervisa la política de fomento de la socialización de la atención médica y la educación en los establecimientos religiosos. Foto: Frente de la Patria

Sin embargo, para abordar exhaustivamente las recomendaciones posteriores a la supervisión, se requiere un alto nivel de profesionalismo por parte de los funcionarios especializados del Comité del Frente. Esto comienza con la selección de los temas y el contenido de la supervisión, y continúa con el seguimiento constante de las respuestas a las recomendaciones tras la misma.

Para lograrlo, las recomendaciones deben ser específicas y detalladas, evitando frases como "fortalecer", "promover" y "mejorar", que a menudo se repiten en los informes y recomendaciones posteriores a la supervisión.

"Es necesario seleccionar cuidadosamente el contenido de las recomendaciones, teniendo en cuenta la autoridad y la responsabilidad de los organismos pertinentes para resolverlas, de modo que los líderes del Frente puedan informar con prontitud a los líderes del Comité Popular del mismo nivel en las reuniones mensuales ordinarias, de conformidad con la Ley de Organización del Gobierno Local de 2019", dijo el Sr. Chuong.

Tan solo en los primeros seis meses de este año, el Frente de la Patria organizó 82 sesiones de supervisión temática en 106 unidades, en todos sus niveles. Gracias a estas supervisiones, se detectaron numerosas deficiencias y obstáculos en la aplicación de las políticas y leyes por parte del gobierno en todos los niveles, y se remitieron de inmediato 61 documentos a los Consejos Populares, los Comités Populares de todos los niveles y los organismos pertinentes para su inspección y tramitación conforme a la normativa.

Un total de 55 de los 61 documentos fueron procesados ​​y respondidos por las autoridades competentes. Sin embargo, resulta difícil determinar los resultados reales una vez emitidos dichos documentos.

La Sra. Truong Thi Ngoc Anh, Vicepresidenta del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, declaró: "En comparación con otras provincias del grupo de emulación de las Tierras Altas Centrales y la región costera central, Quang Nam es la unidad líder en cuanto al número de actividades de seguimiento realizadas por el Frente de la Patria en todos los niveles".

El Comité Central valora enormemente la labor de vigilancia social y crítica del Frente Provincial de Quang Nam, ya que su personal lleva mucho tiempo involucrado en las actividades del Frente, es entusiasta y dedicado a su trabajo, y selecciona de forma proactiva y eficaz los temas de interés público que deben abordarse.

Sin embargo, existen deficiencias en las recomendaciones y la supervisión que el Frente Provincial debe subsanar para poder asesorar al Comité del Partido y al gobierno a fin de que actúen con mayor decisión y logren mejores resultados.

Preocupaciones

Anualmente se celebran numerosos seminarios para promover el papel y mejorar la calidad y la eficacia de la supervisión social y la crítica del Frente de la Patria.

Miembros del Consejo Asesor Socioeconómico supervisan las políticas que fomentan y apoyan el cultivo de plantas medicinales en el distrito de Tay Giang. Foto: MT

Más recientemente, el Frente Provincial organizó un seminario en la conferencia de los Comités del Frente de la Patria de Vietnam de las provincias de las Tierras Altas Centrales y la Costa Central (celebrada el 5 de julio en Hoi An).

Compartir experiencias es fundamental. Responder a la pregunta "¿Cómo llevar a cabo una crítica y supervisión eficaces?" es una preocupación común para todo el sistema del Frente de la Patria, desde el nivel central hasta el local. Las inquietudes sobre la calidad de la crítica y la supervisión no son exclusivas de la provincia de Quang Nam.

Según el Sr. Nguyen Phi Hung, Vicepresidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Quang Nam, en el período anterior, las actividades de supervisión y crítica social se llevaron a cabo de acuerdo con los procedimientos de la Resolución Conjunta N° 403 (que detalla las formas de supervisión y crítica social del Frente de la Patria de Vietnam), en consonancia con las capacidades del Frente; al mismo tiempo, se promovió el papel de los consejos asesores y se recabaron opiniones de personas reputadas y con experiencia en supervisión y crítica social...

La principal preocupación en esta actividad radica en la responsabilidad de recibir, abordar y responder a las recomendaciones del Frente tras la supervisión de organismos y organizaciones competentes. Esto es especialmente cierto en el caso de recomendaciones relacionadas con cuestiones complejas que se han prolongado durante muchos periodos y que son responsabilidad de múltiples organismos.

«Si bien la responsabilidad de recibir y atender las recomendaciones del Frente está claramente estipulada en el Reglamento n.º 2107-QD/TU del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, es necesario institucionalizar este reglamento en un nuevo documento legal para garantizar una mayor viabilidad. Y cuando se asegure la implementación de las recomendaciones del Frente y se mejore la eficacia de la supervisión, se reafirmará y promoverá la posición y el papel fundamentales del Frente en el sistema político y la vida social», expresó el Sr. Nguyen Phi Hung.

La eficacia del seguimiento social y la crítica durante el mandato anterior sirve de base y aspiración para la continua innovación en la labor del Frente de la Patria durante el periodo 2024-2029. El pensamiento crítico y las habilidades de escucha activa son esenciales.

Si bien se ofrecen diversas perspectivas para mejorar la supervisión y el análisis crítico, el principio fundamental sigue siendo priorizar los intereses legítimos de la ciudadanía. Esto refleja la dedicación de quienes poseen los conocimientos necesarios para abordar los problemas sociales más acuciantes de la actualidad.

Sr. Luong Nguyen Minh Triet - Secretario del Comité Provincial del Partido de Quang Nam. Foto de PV.

Secretario del Comité Provincial del Partido de Quang Nam - Luong Nguyen Minh Triet:
Continuar innovando en el pensamiento y en los métodos de seguimiento y evaluación crítica.

"Los comités y organizaciones del partido en todos los niveles deben crear condiciones favorables para que el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas participen en la supervisión y la crítica social."

Al mismo tiempo, es necesario investigar, revisar, enmendar, complementar o crear nuevos documentos legales para institucionalizar de manera pronta y completa los derechos y responsabilidades del Frente de la Patria y las organizaciones políticas y sociales en su participación en la supervisión y crítica social. Se deben realizar investigaciones sobre mecanismos para solicitar retroalimentación crítica. Asimismo, se debe prestar atención a la asignación de recursos para apoyar las actividades de supervisión y crítica.

En materia de vigilancia y crítica social, el Frente de la Patria, en todos sus niveles, debe ser proactivo y no esperar a las peticiones de los comités y autoridades del Partido antes de vigilar y criticar; debe seleccionar cuestiones específicas que surjan de las quejas y sugerencias de los votantes y del pueblo, especialmente aquellas que afecten directamente a los derechos e intereses de la población; y reforzar la crítica de las políticas, proyectos e iniciativas que tengan un impacto significativo en la vida de las personas.

Al mismo tiempo, es necesario seguir innovando y diversificando las formas de supervisión y crítica social, así como las medidas organizativas para su implementación; fortalecer la colaboración entre intelectuales y profesionales, y mejorar la calidad del equipo que lleva a cabo las tareas de supervisión y crítica social del Comité del Frente de la Patria de Vietnam y de las organizaciones políticas y sociales en todos los niveles.

Además, se realizarán revisiones preliminares y finales de la aplicación de la supervisión y la crítica social. Mediante estas revisiones, se seleccionarán las formas y los métodos de supervisión y crítica más adecuados y eficaces en relación con la aplicación del principio de centralismo democrático dentro del Partido.

Fuente: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html