Más que una simple formalidad

La delegación de monitoreo del Frente Provincial colaboró ​​con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Foto: MT

Se necesita un enfoque práctico

En las 6 supervisiones del Frente Provincial en 2023, se realizó una supervisión de la implementación de la Resolución N° 01/2020/NQ-HDND del 21 de abril de 2020 del Consejo Popular Provincial sobre el mecanismo para fomentar la inversión y el apoyo a las áreas concentradas de tratamiento de residuos sólidos domésticos en la provincia para el período 2020-2030. La supervisión mostró que después de 3 años de implementación, aunque se había asignado el presupuesto estatal para la implementación, este no se había desembolsado.

El objetivo del Proyecto de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia de Quang Nam (proyecto para la implementación de la Resolución 01) es que, para finales de 2022, cada distrito cuente con al menos un área limpia para el tratamiento centralizado de residuos sólidos. Sin embargo, al momento del seguimiento, esto no se ha implementado.

En particular, la planificación de las zonas de tratamiento en algunas localidades ha encontrado numerosas dificultades y problemas para determinar las ubicaciones, garantizar las distancias de seguridad y organizar el reasentamiento. La labor de promoción y captación de inversores, conforme a la Resolución 01, no ha dado frutos.

Siguiendo la recomendación del equipo de monitoreo, el Comité Popular Provincial ordenó solucionar el problema. Para julio de 2024, 5 de las 13 localidades con áreas de tratamiento de residuos recibieron apoyo financiero (ciudad de Ai Nghia, distrito de Dai Loc; comuna de Tam Xuan 2, distrito de Nui Thanh; ciudad de Prao, distrito de Dong Giang; comuna de Tra Son, distrito de Bac Tra My y comuna de Tra Don, distrito de Nam Tra My).

La planificación de las zonas de tratamiento de residuos ha sido aprobada y ajustada según las recomendaciones locales. Lo más preocupante es que el apoyo a los inversores en el tratamiento de residuos, conforme a la resolución, no se ha implementado.

Este ejemplo demuestra que el impacto de la resolución es muy amplio, pero si bien el Frente Provincial ha propuesto numerosas medidas relacionadas con los intereses prácticos de la ciudadanía y las empresas, su implementación no es sencilla. Para que la política se concrete, se requieren medidas más prácticas.

Brecha posterior al monitoreo

El Sr. Phan Khac Chuong, presidente de la Asociación Provincial de Abogados y presidente del Consejo Asesor de Democracia y Derecho del Frente Provincial de Quang Nam, afirmó que durante el período 2019-2024 la recepción y respuesta de las autoridades a todos los niveles en relación con las recomendaciones del Frente Provincial se llevaron a cabo de manera bastante satisfactoria.

El Sr. Nguyen Phi Hung, vicepresidente del Frente de la Patria Provincial (al centro), y el grupo de trabajo supervisaron la implementación de la política para fomentar la socialización de la atención médica y la educación en los centros religiosos. Foto: MT

Sin embargo, para resolver de forma integral las recomendaciones posteriores al seguimiento se requiere un alto grado de profesionalismo por parte del personal especializado de primera línea. Desde la selección del tema y el contenido de la supervisión, hasta el seguimiento de las recomendaciones posteriores al seguimiento.

Para ello, el contenido de la recomendación debe ser específico y detallado, evitando las frases "fortalecer", "promover", "mejorar"... que se repiten muchas veces en informes y recomendaciones posteriores a la supervisión.

“Es necesario filtrar cuidadosamente el contenido de las recomendaciones en función de la autoridad y responsabilidad de los organismos para resolverlas, de modo que los líderes del Frente puedan informar y presentar sus conclusiones con prontitud a los líderes de los Comités Populares del mismo nivel en las reuniones mensuales ordinarias, de conformidad con la Ley de Organización del Gobierno Local de 2019”, dijo el Sr. Chuong.

En los primeros seis meses de este año, el Frente de la Patria, en todos sus niveles, presidió 82 supervisiones temáticas en 106 unidades. Mediante estas supervisiones, se detectaron numerosas limitaciones y problemas en la organización de la implementación de políticas y leyes por parte de las autoridades de todos los niveles, emitiéndose de inmediato 61 documentos con recomendaciones a los Consejos Populares, Comités Populares de todos los niveles y organismos pertinentes para que inspeccionaran y actuaran conforme a la normativa.

El número total de documentos resueltos y respondidos por las autoridades después de la petición es de 55/61. Sin embargo, es difícil tener una respuesta sobre los resultados reales después de esos documentos.

La Sra. Truong Thi Ngoc Anh, Vicepresidenta del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, declaró: "En comparación con las provincias del grupo de emulación de las Tierras Altas Centrales y la Costa Central, Quang Nam es la unidad líder en el número de supervisiones realizadas por el Frente de la Patria en todos los niveles.

El trabajo de supervisión y crítica social del Frente Provincial de Quang Nam es muy apreciado por el Gobierno Central, ya que su personal lleva mucho tiempo involucrado en las actividades del Frente, es entusiasta y está dedicado a su trabajo; y elige de forma proactiva y activa los temas que interesan a la gente para su implementación.

Sin embargo, existen lagunas tras las recomendaciones y la supervisión que requieren un seguimiento exhaustivo por parte del Frente Provincial para asesorar al Comité del Partido y al gobierno a fin de que actúen con mayor decisión para lograr mejores resultados.”

Preocupaciones

Anualmente se celebran numerosos seminarios sobre la promoción del papel del Frente, la mejora de la calidad y la eficacia de la supervisión y la crítica social.

Miembros del Consejo Asesor Socioeconómico supervisan las políticas que fomentan y apoyan el cultivo de plantas medicinales en el distrito de Tay Giang. Foto: MT

La más reciente fue una discusión organizada por el Frente Provincial en la conferencia del grupo de emulación del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de las provincias de las Tierras Altas Centrales y la Costa Central (celebrada el 5 de julio en Hoi An).

Compartir experiencias es fundamental, ya que la respuesta a la pregunta "¿Cómo criticar y supervisar eficazmente?" es común a todo el sistema del Frente, desde el nivel central hasta el local. La preocupación por la calidad de la crítica y la supervisión no es exclusiva de Quang Nam.

Según el Sr. Nguyen Phi Hung, vicepresidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Quang Nam, en los últimos tiempos se han llevado a cabo actividades de supervisión y crítica social conforme a los procedimientos de la Resolución Conjunta n.º 403 (que detalla las formas de supervisión y crítica social del Frente de la Patria de Vietnam), de acuerdo con las capacidades del Frente; asimismo, se ha impulsado el papel de los consejos asesores y se han recabado opiniones de personas prestigiosas y con experiencia en labores de supervisión y crítica social.

“La preocupación en esta actividad radica en la responsabilidad de recibir, resolver y responder a las recomendaciones del Frente tras la supervisión de las agencias y organizaciones competentes. Especialmente las recomendaciones relacionadas con cuestiones complejas, retrasos acumulados durante muchos períodos y que son responsabilidad de numerosas agencias.

Aunque la responsabilidad de recibir y resolver las recomendaciones del Frente está claramente establecida en el Reglamento N.° 2107-QD/TU del Comité Permanente del Partido Provincial, dicho reglamento debe institucionalizarse en nuevos documentos legales para garantizar una mayor viabilidad. «Cuando se garantice la implementación de las recomendaciones del Frente y se mejore la eficacia de la supervisión, se afirmará y promoverá la posición y el papel fundamentales del Frente en el sistema político y la vida social», compartió el Sr. Nguyen Phi Hung.

La eficacia de la labor de supervisión social y crítica durante el período anterior constituye la premisa y la aspiración para seguir innovando el trabajo del frente en el período 2024-2029. El buen pensamiento crítico y la escucha activa son esenciales.

Si bien se han planteado diversas perspectivas sobre el tema para lograr buenos resultados en la supervisión y la crítica, la esencia debe seguir residiendo en la defensa de los intereses legítimos de las personas. Esa es también la vocación de quien posee un conocimiento profundo de los problemas sociales actuales.

Sr. Luong Nguyen Minh Triet - Secretario del Comité Provincial del Partido de Quang Nam. Foto de : PV

Secretario del Comité Provincial del Partido de Quang Nam - Luong Nguyen Minh Triet:
Continuar innovando en el pensamiento y los métodos de monitoreo y crítica.

“Los comités y organizaciones del partido a todos los niveles deben crear condiciones favorables para que el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas participen en la supervisión y la crítica social.

Al mismo tiempo, es necesario estudiar, revisar, modificar, complementar o desarrollar nuevos documentos legales para institucionalizar de manera oportuna y completa los derechos y responsabilidades del Frente y las organizaciones sociopolíticas para participar en la supervisión y crítica social. Se debe estudiar el mecanismo de regulación de la crítica y prestar atención a la asignación de recursos para apoyar la labor de supervisión y crítica.

En materia de supervisión y crítica social, el Frente de la Patria debe ser proactivo en todos los niveles, sin esperar a que los comités del Partido y las autoridades se lo soliciten antes de supervisar y criticar; es necesario elegir cuestiones específicas que susciten inquietudes y recomendaciones entre los votantes y el pueblo; especialmente aquellas que afectan directamente a los intereses de la gente; y reforzar la crítica de las políticas, estrategias y proyectos que afectan profundamente la vida de las personas.

Al mismo tiempo, es necesario seguir innovando y diversificando las formas de supervisión y crítica social y las medidas para su implementación; fortalecer la reunión de intelectuales y profesionales, y mejorar la calidad del equipo que realiza las tareas de supervisión y crítica social del Comité del Frente de la Patria de Vietnam y de las organizaciones sociopolíticas a todos los niveles.

Al mismo tiempo, se llevará a cabo una revisión preliminar y final de la implementación de la supervisión y crítica social. Mediante dicha revisión, se seleccionarán las formas y métodos de supervisión y crítica adecuados y eficaces para la implementación del principio de centralismo democrático en el Partido.

Fuente: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html