En los últimos años, en numerosas localidades del país, incluyendo Quang Ninh , es frecuente observar pequeñas granjas de ganado y aves de corral dispersas en zonas residenciales del centro de las ciudades. Esta actividad ganadera no solo deteriora la estética urbana, sino que también contamina el medio ambiente, provoca enfermedades y afecta la vida de los hogares aledaños. Ante esta situación, muchas provincias y ciudades del país han implementado políticas que regulan las zonas donde se prohíbe la cría de ganado en el centro urbano.
En realidad, la agricultura a pequeña escala en zonas urbanas ha tenido numerosas consecuencias para la prevención y el control de epidemias. Al igual que los recientes brotes de peste porcina africana, la mayoría de los brotes se han producido en pequeños agricultores familiares, dispersos en zonas residenciales y centros urbanos, sin garantizar una agricultura cerrada y biosegura.
Ante la mala situación de la cría de ganado a pequeña escala en zonas residenciales urbanas y centros urbanos, en la 22ª Sesión, el 14º Consejo Popular Provincial aprobó la Resolución N° 45/2024/NQ-HDND de fecha 5 de noviembre de 2024, que estipula las zonas dentro del centro de ciudades, pueblos, municipios y zonas residenciales donde no se permite la cría de ganado y las políticas de apoyo para la reubicación de granjas ganaderas fuera de las zonas donde no se permite la cría de ganado en la provincia de Quang Ninh.

En consecuencia, los sujetos de aplicación son las organizaciones, los hogares y las personas que se dedican a actividades de cría de ganado según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 2 de la Ley de Ganadería de 2018 en la provincia de Quang Ninh (Esta Resolución no se aplica a los casos de cría de animales ornamentales o cría de animales en laboratorios sin causar contaminación ambiental).
En la provincia de Quang Ninh, la cría de ganado está prohibida en las zonas céntricas de ciudades, pueblos, municipios y áreas residenciales. Los edificios de apartamentos, las viviendas sociales, las zonas de reasentamiento concentrado y las zonas urbanas ubicadas en distritos, pueblos y ciudades cuentan con la aprobación de las autoridades competentes.
El Consejo Popular Provincial encomendó al Comité Popular Provincial la tarea de dirigir la organización e implementación de la Resolución para garantizar la publicidad, la transparencia y la puntualidad; fortalecer la propaganda y la difusión de las disposiciones de la Ley de Ganadería y la Resolución en las áreas donde no se permite la ganadería; desarrollar un plan de reubicación; planificar urgentemente los fondos destinados a tierras e invertir en infraestructura para la ganadería concentrada que sirva a la reubicación e implementar políticas de apoyo a la reubicación para garantizar la puntualidad y el cumplimiento de las regulaciones, y prevenir la negatividad y la corrupción al implementar las políticas.
Tras la revisión, se constató que la implementación de la Resolución N.° 45/2024/NQ-HDND, que prohíbe la cría de ganado en las zonas céntricas de ciudades, pueblos, municipios y áreas residenciales de la provincia, afectará a 761 hogares ganaderos. De estos, el 87,8 % son pequeños ganaderos, la mayoría de los cuales son autosuficientes y no están vinculados al desarrollo económico familiar ni a la ganadería comercial.
La Resolución N.° 45/2024/NQ-HDND también estipula políticas para apoyar la reubicación de instalaciones ganaderas fuera de las zonas donde la ganadería está prohibida. En consecuencia, las organizaciones, los hogares y las personas que operan en zonas donde la ganadería está prohibida tienen derecho a recibir apoyo para la reubicación, de conformidad con el artículo 7 del Decreto N.° 106/2024/ND-CP, de 1 de agosto de 2024, del Gobierno, que estipula políticas para apoyar la mejora de la eficiencia de la ganadería.
En la provincia, la ganadería familiar representa actualmente más del 96% de la actividad. La ganadería a pequeña escala ha dificultado la prevención y el control de epidemias, la garantía de la seguridad e higiene alimentaria y la contaminación ambiental en zonas urbanas. La Resolución N.° 45/2024/NQ-HDND, emitida por el XIV Consejo Popular Provincial, permitirá superar estas deficiencias y orientar el desarrollo de la ganadería provincial hacia una dirección más concentrada y sostenible.
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