Propuesta para ampliar la verificación de los bienes de las esposas e hijos de funcionarios procesados para evitar su dilapidación.

En la sesión de debate grupal de esta mañana sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley Anticorrupción, muchos diputados de la Asamblea Nacional expresaron su preocupación por la viabilidad, la racionalidad y la aplicación de las nuevas normas, especialmente las relacionadas con la declaración, la verificación y la recuperación de activos.

Según el delegado Hoang Van Cuong (delegación de Hanoi ), es necesario considerar la normativa que exige que los funcionarios, miembros del partido, empleados públicos y funcionarios cuyos ingresos aumenten en 1.000 millones de VND en un año declaren sus activos adicionales y expliquen su origen.

«Considero innecesario el reglamento que exige la verificación de los activos incrementados en más de mil millones. Lo más importante es que el declarante explique claramente el origen de los activos y cuente con pruebas suficientes. Si existe una factura o un contrato de compraventa, no es necesario verificarlos», afirmó el delegado Cuong.

El diputado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong (delegación de Hanoi). Foto de : Hoang Ha

El delegado afirmó que la verificación solo debería realizarse ante indicios de declaraciones y denuncias fraudulentas. Si se verificara cada incremento de mil millones, se desperdiciarían recursos en casos evidentes. En particular, esto podría llevar a que algunas personas oculten intencionalmente bienes legítimos.

Cada año, en lugar de realizar un sorteo aleatorio (un método basado en la suerte), la verificación debería hacerse con una tasa fija del 20% anual. Se rotará cada 5 años para que el 100% del personal esté verificado. En ese momento, la verificación se convertirá en algo habitual, dejando de ser una medida sospechosa. Ante cualquier señal inusual, la verificación deberá realizarse de inmediato, sin esperar el turno del empleado.

Cabe destacar que el Sr. Cuong también propuso agregar una nueva regulación para prevenir la disipación de activos corruptos, una importante laguna en las prácticas de aplicación de la ley actuales.

“Cuando una persona ha sido procesada por corrupción, el organismo investigador debería tener derecho a ampliar la verificación de los bienes de todas las personas relacionadas, como cónyuges, hijos, hermanos, padres... Sus bienes inusuales deben ser incautados temporalmente para garantizar su recuperación”, afirmó.

Según el delegado, el mero hecho de añadir una normativa de este tipo aumentaría el efecto disuasorio muchas veces porque "no habría forma de dispersar y luego negar".

Declaración para empresas con un 50% de capital estatal

El delegado Tran Cong Phan (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh) se centró en ampliar el alcance de la declaración de bienes en el sector de las empresas estatales. Este proyecto de ley añade la obligación de declarar no solo para las empresas 100% estatales, sino también para aquellas con más del 50% de capital estatal.

Delegado Tran Cong Phan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh). Foto: Asamblea Nacional

“Estoy completamente de acuerdo, porque la tendencia actual es la privatización. Ya no quedan muchas empresas 100% estatales, pero la responsabilidad de la gestión del capital sigue recayendo en el representante del capital estatal, por lo que deben declarar sus activos”, dijo el Sr. Phan.

Sin embargo, según él, es necesario aclarar si los extranjeros que ocupan el cargo de director en empresas con más del 50% de capital estatal están obligados o no a declarar sus bienes.

“Esto debe hacerse con cuidado y puede dejarse en manos del Gobierno para que realice los cálculos”, dijo. El delegado añadió que la confirmación de las declaraciones entre superiores y subordinados debe estar específicamente regulada para evitar formalidades innecesarias.

El delegado Truong Trong Nghia (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh) planteó la cuestión de si se debe incluir o no al organismo de inspección del Partido en la Ley Anticorrupción. Según la Constitución, las organizaciones y los miembros del Partido operan dentro del marco legal, por lo que resulta razonable estipular que el organismo de inspección del Partido tenga derecho a inspeccionar los bienes e ingresos de sus miembros.

Sin embargo, según él, para evitar la superposición, es necesario definir claramente el alcance y los objetos de la inspección.

“El organismo de inspección debería centrarse en los funcionarios y miembros del Partido, especialmente en aquellos asignados a trabajar en organismos ajenos al aparato del Partido. No debería haber ninguna superposición con los organismos de inspección y supervisión del Estado”, dijo el Sr. Nghia.

El delegado Truong Trong Nghia (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) intervino esta mañana. Foto: Asamblea Nacional

El Sr. Nghia propuso no aplicar la declaración de bienes a los accionistas y representantes de accionistas de empresas estatales (empresas con un 50% o más de capital estatal).

«Si una empresa estatal contrata a un extranjero como director, creo que no deberíamos obligarlo a declarar su patrimonio. Si bien debe acatar las disposiciones de la Ley Anticorrupción, obligarlo a declarar todo su patrimonio, incluyendo el que se encuentra en el extranjero o el de su cónyuge e hijos, como ocurre con los funcionarios públicos, me parece muy desventajoso y creo que no estará de acuerdo. Se trata de una cuestión de privacidad y derechos personales», expresó el Sr. Nghia.

El delegado Truong Trong Nghia afirmó que la lucha contra la corrupción no se basa únicamente en la declaración de bienes, sino que también puede recurrir a otras medidas como el control de contratos, el flujo de caja o el seguimiento de ingresos. Estas son herramientas legales contempladas en la Ley de Empresas y sus reglamentos. «Con la tecnología actual, contamos con suficientes medidas para controlar las prácticas corruptas sin vulnerar la privacidad», declaró.

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