Propuesta para estudiar y asignar al Comité Popular a nivel comunal la aprobación de los planes de zonificación

El ministro de Construcción, Tran Hong Minh, presentó el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación Urbana y Rural. Foto: Pham Dong

Continuando con la décima sesión, en la mañana del 7 de noviembre, el ministro de Construcción, Tran Hong Minh, autorizado por el Primer Ministro , presentó el proyecto de ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Planificación Urbana y Rural .

El ministro Tran Hong Minh afirmó que el proyecto de ley aclara la relación con el sistema nacional de planificación para garantizar la coherencia y la sincronización con leyes como el proyecto revisado de la Ley de Planificación de 2025, el proyecto revisado de la Ley de Tierras de 2025 y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que estipula una serie de mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y los obstáculos en la organización de la implementación de la Ley de Tierras...

La Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Ordenación Urbana y Rural también estipula el sistema de ordenación urbana y rural de acuerdo con la organización del gobierno local de dos niveles.

El Ministro de Construcción afirmó que la ley complementará las regulaciones para cumplir con los requisitos de planificación del uso del suelo a nivel comunal cuando no se haya establecido dicha planificación; la enmienda no estipula la planificación para "áreas identificadas para la subasta de derechos de uso del suelo de acuerdo con la ley de tierras".

Esto se ajusta al proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que estipula una serie de mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y los obstáculos en la organización de la aplicación de la Ley de Tierras.

El presidente del Comité Económico y Financiero revisa el contenido del plan maestro y del plan de zonificación. Foto: Pham Dong

En su informe sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente de la Comisión Económica y Financiera de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, afirmó que es necesario evaluar cuidadosamente el impacto de la modificación de la Ley de Planificación, que aún no ha resuelto de forma fundamental los problemas y dificultades, y que podría crear nuevos obstáculos en el proceso de implementación, afectando la planificación urbana y rural.

Durante el proceso de revisión, muchas opiniones del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional sugirieron que el Estado solo aprobara la planificación general y la zonificación (1/2000), y no la planificación detallada que garantiza todos los criterios necesarios para la gestión estatal, con un período de planificación lo suficientemente largo y estable como para ser una herramienta que guíe el desarrollo a largo plazo.

"Si el nivel de planificación se simplifica en la dirección de no elaborar planes de zonificación sino 'integrar' el contenido de los planes de zonificación en el plan maestro, esto conducirá a que el contenido del plan maestro se vuelva más complicado, lo que llevará más tiempo para elaborar el plan maestro y podría crear nuevas dificultades y problemas en el proceso de implementación", señala el informe de revisión.

El Presidente de la Comisión Económica y Financiera de la Asamblea Nacional afirmó que también existían opiniones que sugerían estudiar las regulaciones en función de los requisitos de gestión del desarrollo y la capacidad de los Comités Populares a nivel comunal, descentralizar los Comités Populares a nivel provincial y autorizar a los Comités Populares a nivel comunal a aprobar los planes de zonificación de la ciudad, de acuerdo con la realidad de algunas ciudades que se desarrollan según el modelo de conglomerados urbanos multipolares y multicéntricos (sin depender de los límites administrativos a nivel comunal).

Otro aspecto del tema es la autoridad para aprobar la planificación provincial y la planificación urbana general; no existe coherencia entre el proyecto de Ley de Planificación (modificado) y este proyecto de ley, en caso de que la planificación provincial y la planificación urbana general aún se establezcan por separado.

El Sr. Phan Van Mai dijo que algunas opiniones sugerían ajustar la autoridad para aprobar el plan maestro de la ciudad bajo el Comité Popular de la Ciudad, de acuerdo con las disposiciones del proyecto de Ley de Planificación (enmendada), para evitar conflictos y contradicciones en el proceso de organización e implementación.

Al mismo tiempo, se propone revisar y realizar los ajustes correspondientes en el Artículo 41 del proyecto de ley para una serie de planes de ordenamiento territorial que actualmente estipulan que el Primer Ministro tiene la autoridad para aprobarlos.

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