Experiencia internacional y recomendaciones para Vietnam sobre el marco de políticas para docentes

Escena de la conferencia

El taller se organizó en una combinación de formatos presenciales y en línea con la participación de representantes de líderes de unidades dependientes del Ministerio de Educación y Capacitación y más de 150 formuladores de políticas, legisladores, administradores de educación , docentes, representantes de sindicatos de educación y más de 10 organizaciones internacionales, organizaciones de la UNESCO y organizaciones no gubernamentales vietnamitas.

Al hablar en la conferencia, el viceministro Pham Ngoc Thuong compartió: En muchos países, especialmente aquellos con una tradición de valorar la educación y a los docentes, siempre se presta atención a la posición y al papel de los docentes. Para afirmar la posición y el papel de los docentes, el Ministerio de Educación y Formación propuso que el Gobierno elaborara una Ley de Docentes con un lema coherente para desarrollar el personal docente, pasando de la gestión administrativa a la gestión de calidad para atraer y retener a personas talentosas en la profesión docente y contribuir con confianza.

El Viceministro dijo que recientemente se construyó el proyecto de Ley Docente con procesos y procedimientos elaborados y minuciosos. Incluida la participación responsable y dedicada de expertos, universidades y departamentos de educación y formación. El Proyecto de Ley del Personal Docente fue presentado en la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional . En consecuencia, en los grupos hubo 127 opiniones y en el parlamento se discutieron 37 opiniones.

El viceministro Pham Ngoc Thuong habla en el taller

La mayoría de los comentarios afirmaron que el Comité de Redacción trabajó con seriedad, meticulosidad y calidad. Las opiniones discutidas en el Parlamento coincidieron en que es necesario promulgar la Ley del Profesorado. El problema es cómo incrementar las políticas para atraer docentes, al tiempo que se aclaran las responsabilidades y la ética de los docentes.

Según la normativa, el proyecto de Ley del Personal Docente será presentado a la Asamblea Nacional en dos vueltas. La primera ronda fue discutida y comentada por los delegados el 20 de noviembre. En la novena sesión, programada para mayo de 2025, la Asamblea Nacional continuará discutiendo y considerando la aprobación del proyecto de Ley de Docentes.

“Tenemos otros seis meses para seguir solicitando opiniones de expertos y organizaciones nacionales e internacionales. El espíritu es mantener la mente abierta, escuchar y aceptar seriamente la directiva del Secretario General To Lam: cuando se promulgue la Ley del Profesorado, debemos generar en el personal docente felicidad, entusiasmo y expectativas”, reiteró el Viceministro, enfatizando que la elaboración de la Ley del Profesorado no se trata de sistematizar regulaciones, sino de fomentar el amor del profesorado por su profesión, contribuyendo así a mejorar la calidad de la educación, donde los principales beneficiarios son las generaciones de estudiantes.

La Sra. Miki Nozawa, Jefa del Programa de Educación de la UNESCO en Vietnam, compartió en el taller

Al compartir su experiencia en el taller, la Sra. Miki Nozawa, Jefa del Programa de Educación de la UNESCO en Vietnam, afirmó: La calidad de los docentes es uno de los factores más importantes que determinan los resultados del aprendizaje. Sin embargo, la profesión docente enfrenta desafíos importantes y debe adaptarse a necesidades educativas y sociales en constante cambio.

Para apoyar a los docentes en el cumplimiento de esta importante función y abordar los desafíos emergentes, es esencial desarrollar una legislación integral sobre los docentes. Esta ley garantizará que los docentes puedan seguir ofreciendo una educación de calidad para todos, contribuyendo a una sociedad más equitativa e inclusiva, de la que ellos mismos se benefician.

“Este evento es una clara demostración del compromiso conjunto del Ministerio de Educación y Formación y la UNESCO para promover el papel y la condición del profesorado mediante políticas y leyes fortalecidas, en respuesta al contexto rápidamente cambiante de Vietnam”, afirmó la Sra. Miki Nozawa.

Expertos extranjeros debaten en taller en línea

En el taller, expertos de organizaciones nacionales y extranjeras participaron en discusiones, intercambios, debates y propusieron ideas relacionadas con el establecimiento y construcción de políticas para atraer docentes, mejorar la calidad, desarrollar el personal docente, experiencias internacionales y nacionales en la construcción de leyes sobre el personal docente, etc.

El Dr. Li TingZhou, del Centro de Formación de Profesores de la Universidad Normal de Shanghai, informó: China ha construido un sistema de títulos profesionales unificados para los docentes. Al igual que los profesores universitarios y los médicos, los profesores de escuela primaria y secundaria pueden alcanzar títulos profesionales de alto nivel. Actualmente en China hay alrededor de 11 millones de profesores, de los cuales unos 30.000 docentes tienen un título profesional equivalente al de profesor. Los salarios y beneficios sociales de estos docentes también están al mismo nivel que los de los profesores universitarios. De esta manera, el sistema de títulos profesionales promueve el estatus de los docentes en China.

Al comentar que si bien el personal docente vietnamita ha logrado mucho progreso en comparación con antes, pero frente a los requisitos cada vez más altos y complejos de la innovación educativa, este equipo todavía se encuentra en un estado de escasez en cantidad, irrazonable en estructura y no cumple con los requisitos de calidad, el Dr. en Ciencias Pham Do Nhat Tien también recomendó la necesidad de construir una política docente de acuerdo con un enfoque integral y holístico, en línea con las opiniones orientadoras en la innovación educativa fundamental e integral; Desarrollar programas de formación y desarrollo docente orientados a la transformación, un paso adelante para prepararse para la transformación de la enseñanza y el aprendizaje en las instituciones educativas; Garantizar que el salario, los beneficios y las recompensas de los docentes sean acordes con el puesto, la función, la responsabilidad y las actividades profesionales de los docentes; Identificar y superar las deficiencias y barreras actuales en la contratación, utilización y retención de docentes...

El Doctor en Ciencias Pham Do Nhat Tien discutió muchos contenidos sobre el proyecto de Ley sobre Docentes.

Al valorar el enfoque del proyecto de Ley sobre docentes, especialmente después de las revisiones y los complementos, existen similitudes con las leyes sobre docentes en países de todo el mundo, el director de la Universidad de Hai Phong, Bui Xuan Hai, tiene comentarios adicionales sobre el reclutamiento de profesores en instituciones públicas de educación superior; Tomar nota de la política sobre salarios docentes de las instituciones de educación superior autónomas y no autónomas; Atracción de docentes, régimen para docentes extranjeros.

Continuando enfatizando el importante papel del personal docente, así como la necesidad de desarrollar la Ley de Maestros, en sus palabras de clausura en el taller, el Viceministro Pham Ngoc Thuong afirmó: En los países avanzados con una tradición en educación, definen claramente el papel y la posición de los maestros en la prosperidad de la nación. Invertir en educación y en el desarrollo docente es invertir en desarrollo, para el presente y el futuro.

A través de las opiniones intercambiadas en el taller, todos los mensajes mencionaron el desarrollo del profesorado y la construcción de políticas docentes en la dirección más enriquecedora y favorable para el desarrollo docente. No se trata sólo de un tema de salario sino también de condiciones laborales, de espacio creativo, de espacio de trabajo, para que los docentes tengan las condiciones más básicas para poder vivir de su profesión y garantizar la calidad de la educación.

El Viceministro de Educación y Capacitación, Pham Ngoc Thuong, y la Sra. Miki Nozawa, Jefa del Programa de Educación de la UNESCO en Vietnam, presidieron el debate en el taller.

“Esto no es un trato preferencial para el profesorado, sino una política fundamental para el profesorado, y la experiencia internacional así lo demuestra. En el futuro, en el proceso de perfeccionamiento del proyecto de Ley del Profesorado, el Ministerio de Educación y Formación buscará desarrollar políticas acordes con el objetivo de desarrollar al profesorado”, enfatizó el Viceministro.

Las opiniones intercambiadas en el taller sobre el reclutamiento, la gestión docente, el papel rector del Estado en la gestión docente... fueron discutidas específicamente por el viceministro Pham Ngoc Thuong. Respecto a la gestión docente, el Viceministro enfatizó que los docentes son servidores públicos especiales, por lo que necesitan ser gestionados de acuerdo al sistema de industria vertical y de acuerdo a las características específicas de la profesión.

El Viceministro solicitó al Comité de Redacción que reconociera plenamente las opiniones de los expertos, las absorbiera y sintetizara de manera científica y selectiva basándose en las condiciones socioeconómicas actuales de Vietnam.