Firma y certificación de la Ley de Tierras modificada y de la Ley de Entidades de Crédito modificada

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, acaba de firmar la certificación de la Ley de Tierras (enmendada) y la Ley de Instituciones de Crédito (enmendada).

El 18 de enero de 2024, en la 5ª Sesión Extraordinaria, la Asamblea Nacional votó a favor de aprobar dos proyectos de ley.

Este es el resultado de un proceso de estrecha coordinación, cuidadosa, exhaustiva y científica preparación, realizada con antelación y desde lejos, con grandes esfuerzos y determinación por parte del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Frente de la Patria de Vietnam, las agencias de la Asamblea Nacional, los diputados de la Asamblea Nacional, las agencias y organizaciones pertinentes; movilizando todos los recursos con un espíritu verdaderamente receptivo, de escucha y democrático; aprovechando al máximo la inteligencia y las contribuciones de expertos, científicos, la comunidad empresarial, los votantes y el pueblo de todo el país; es una valiosa lección de innovación en el pensamiento, los métodos de trabajo y las acciones drásticas para seguir mejorando la calidad y la eficacia del trabajo legislativo, así como de otras decisiones de la Asamblea Nacional.

Tras la sesión, y en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Promulgación de Documentos Legales, los organismos llevaron a cabo una revisión técnica del documento tras su aprobación. El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, firmó para certificar el documento legal conforme a la normativa.

La Ley de Tierras de 2024 fue aprobada por la XV Asamblea Nacional para institucionalizar la Resolución N° 18-NQ/TW del 16 de junio de 2022 del Comité Ejecutivo Central sobre "continuar innovando y perfeccionando las instituciones y políticas, mejorando la eficacia y eficiencia de la gestión y el uso de la tierra, creando impulso para convertir a nuestro país en un país desarrollado de altos ingresos".

La promulgación de la Ley de Tierras es una tarea clave en la orientación hacia el perfeccionamiento de las instituciones y políticas de tierras de acuerdo con la institución económica de mercado de orientación socialista, con el objetivo de crear un corredor legal para la gestión y el uso económico, eficaz y sostenible de los recursos de la tierra, aprovechando al máximo dichos recursos para satisfacer las necesidades de promoción de la industrialización y la modernización, garantizando la defensa nacional, la seguridad, la protección del medio ambiente y la adaptación al cambio climático.
La Ley de Tierras de 2024 consta de 16 capítulos y 260 artículos, centrados en perfeccionar las regulaciones y políticas sobre:

(1) Construir un sistema de planificación del uso del suelo sincrónico en tres niveles; innovar el proceso, el contenido y los métodos de elaboración de planes y proyectos de uso del suelo.

(2) Asignación de tierras, arrendamiento de tierras, cambio de uso del suelo; realizar la asignación y el arrendamiento de tierras principalmente a través de subastas de derechos de uso del suelo y licitaciones para proyectos que utilicen el suelo; regular estrictamente los casos de asignación y arrendamiento de tierras sin subastas de derechos de uso del suelo ni licitaciones para proyectos que utilicen el suelo; regular específicamente los casos de arrendamiento de tierras con pago único de acuerdo con la naturaleza y el propósito del uso del suelo, garantizando ingresos estables.

(3) Competencia, propósito, alcance de la recuperación de tierras, condiciones, criterios específicos para la recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico en interés nacional y público; sobre compensación, apoyo, reasentamiento, recuperación de tierras para la defensa nacional, seguridad, desarrollo socioeconómico en interés nacional y público.

(4) Mecanismo para determinar los precios de la tierra según los principios del mercado, mecanismos de inspección y supervisión del Gobierno Central y del Consejo Popular en la elaboración de listas de precios de la tierra...

(5) Tierras para minorías étnicas; tierras gestionadas y utilizadas por empresas agrícolas y forestales.

(6) Expedición de Certificado de derechos de uso de la tierra y derechos de propiedad de la vivienda vinculados a la tierra.

(7) Régimen de uso de la tierra de usos múltiples; tierras agrícolas combinadas con comercio y servicios; tierras para la defensa y seguridad nacional combinadas con actividades productivas y de construcción económica; tierras religiosas combinadas con otros fines; tierras de usos múltiples con superficie acuática; actividades de invasión marítima...

(8) Descentralizar la autoridad a las localidades en la gestión y el uso de la tierra en la zona, y al mismo tiempo establecer mecanismos de monitoreo, inspección y examen en la gestión central a través de regulaciones sobre sistemas de información de tierras y bases de datos de tierras centralizadas y unificadas; promover la reforma administrativa y la transformación digital en el campo de la gestión y el uso de la tierra; asegurar la gestión, operación, conexión e intercambio de información centralizados y unificados desde el nivel central hasta el nivel local.

Firma y certificación de la Ley de Tierras modificada y de la Ley de Instituciones de Crédito modificada. — La Asamblea Nacional aprobó la Ley de Instituciones de Crédito (modificada). Foto: VNA

La Ley de Instituciones de Crédito de 2024 fue aprobada por la XV Asamblea Nacional en su 5ª Sesión Extraordinaria de manera cautelosa y exhaustiva, garantizando los requisitos para la reestructuración del sistema de instituciones de crédito de acuerdo con las políticas del Partido y las resoluciones de la Asamblea Nacional; asegurando los principios de un mercado orientado al socialismo; teniendo en cuenta la herencia; asegurando la coherencia en el ordenamiento jurídico, de conformidad con las normas contables y las prácticas internacionales; mejorando la autonomía y la autorresponsabilidad de las instituciones de crédito; aumentando la resiliencia del sistema de instituciones de crédito; y reforzando la inspección, el examen y la supervisión de los bancos.

La Ley consta de 15 capítulos y 210 artículos, lo que supone un aumento de 5 capítulos y 47 artículos con respecto a la actual Ley de Entidades de Crédito, y se centra en perfeccionar las normas y políticas sobre:

(1) Organización, administración, operación y gestión de riesgos de las entidades de crédito; prevención y limitación de la manipulación y control de las operaciones de las entidades de crédito mediante regulaciones tales como: normas y condiciones estrictas para los gerentes y ejecutivos de las entidades de crédito; fortalecimiento de los deberes y poderes del Consejo de Administración, del Consejo de Miembros y del Consejo de Supervisión de las entidades de crédito; ampliación de las regulaciones sobre personas relacionadas de algunos tipos de entidades de crédito, reducción de la proporción de participación accionaria de los accionistas institucionales de las entidades de crédito, reducción de los límites de crédito de acuerdo con una hoja de ruta específica; aumento de la divulgación de información y la transparencia.

(2) Las operaciones de las entidades de crédito deben cumplir los requisitos para garantizar la seguridad operativa y crear condiciones para que las entidades de crédito proporcionen diversos productos y servicios, incluidos los proporcionados por medios electrónicos; complementar las regulaciones sobre mecanismos de prueba controlados en el sector bancario.

(3) La organización y el funcionamiento de los bancos de política tienen como objetivo afirmar su estatus legal y crear condiciones para el desarrollo de estos bancos.

(4) Tratar a las instituciones de crédito débiles según lo prescrito en las regulaciones sobre intervención temprana, control especial y préstamos especiales a las instituciones de crédito sobre la base de mejorar la autorresponsabilidad de las instituciones de crédito, garantizando la seguridad y solidez del sistema de instituciones de crédito.

(5) Manejo de deudas incobrables y activos garantizados sobre la base de la legalización de una serie de contenidos apropiados en la Resolución No. 42/2017/QH14 de la Asamblea Nacional.

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