8ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional: Aprobación de la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada)

La Ley de Patrimonio Cultural (modificada) fue aprobada por la Asamblea Nacional en la tarde del 23 de noviembre, con 413/422 delegados a favor, incluyendo 9 capítulos y 95 artículos, entrando en vigor a partir del 1 de julio de 2025.

La Asamblea Nacional aprobó el texto completo de la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada). (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Continuando la octava sesión, en la tarde del 23 de noviembre, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada) con 413/422 delegados a favor.

La Ley de Patrimonio Cultural (modificada) consta de 9 capítulos y 95 artículos, y entrará en vigor el 1 de julio de 2025.

La Ley de Patrimonio Cultural regula el patrimonio cultural, las actividades de gestión, la protección y la promoción de los valores del patrimonio cultural; los derechos, las obligaciones y las responsabilidades de los organismos, organizaciones, comunidades e individuos en las actividades de gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural de la República Socialista de Vietnam.

Ante la Asamblea Nacional, que aprobó la medida, el presidente de la Comisión de Cultura y Educación , Nguyen Dac Vinh, declaró que, durante el debate, algunos participantes se mostraron a favor de crear un Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural con el fin de movilizar recursos para apoyar diversas actividades de protección y promoción del valor del patrimonio cultural. Otros, en cambio, sugirieron no crear dicho Fondo.

Según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el patrimonio cultural es un valioso activo de la comunidad étnica. En los últimos años, el Estado ha prestado atención, asignado presupuesto y movilizado recursos para proteger y promover el valor del patrimonio cultural; sin embargo, los resultados aún son limitados y no satisfacen las necesidades.

Por razones políticas , jurídicas y prácticas, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional estuvo de acuerdo con la propuesta del Gobierno sobre la reglamentación para la creación de un Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural, que fue aprobada por la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional.

La creación del Fondo es necesaria, ya que crea un mecanismo para movilizar recursos sociales adicionales que apoyen una serie de actividades verdaderamente necesarias y específicas para la conservación del patrimonio cultural, pero que el presupuesto estatal no puede sufragar, tales como: la protección del patrimonio cultural inmaterial en riesgo de pérdida u olvido; la preservación, restauración, renovación, protección y promoción del valor de las reliquias; la compra y el traslado al país de reliquias, antigüedades, tesoros nacionales, patrimonio documental y documentos raros sobre patrimonio cultural inmaterial de origen vietnamita.

Los recursos financieros del Fondo se constituyen a partir de la ayuda, el patrocinio, el apoyo y las donaciones de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros y otras fuentes financieras legales; el presupuesto estatal no proporciona apoyo financiero para las actividades del Fondo.

Para garantizar el cumplimiento de las condiciones de las provincias y ciudades administradas centralmente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión, el ajuste y la finalización del Fondo para que solo apoye la financiación de una serie de actividades clave y prioritarias; al mismo tiempo, se ajusta y complementa la normativa que establece que el Presidente Provincial deberá, en función de la situación real de las necesidades, la capacidad de movilizar recursos, la eficiencia y la viabilidad, considerar y decidir si se establece o no un Fondo para la preservación del patrimonio cultural en la localidad.

Tras su asimilación y revisión, el proyecto de ley consta de 9 capítulos y 95 artículos, 7 artículos menos que el proyecto presentado en la 7.ª Sesión. Se ajusta fielmente a los objetivos, puntos de vista y políticas principales aprobados por la Asamblea Nacional, institucionaliza las políticas del Partido, subsana las deficiencias y limitaciones en la aplicación de la Ley de Patrimonio Cultural y mejora la eficacia y eficiencia de la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.

El presidente Nguyen Dac Vinh afirmó que, en comparación con la ley vigente, el proyecto de ley presenta nuevos puntos fundamentales, como la definición específica del establecimiento del patrimonio cultural según cada tipo de propiedad: de todo el pueblo, propiedad común y propiedad privada, de conformidad con el Código Civil y demás disposiciones legales pertinentes.

Establecer políticas estatales sobre actividades para proteger y promover los valores del patrimonio cultural; priorizar la asignación del presupuesto estatal para actividades específicas; capacitar y fomentar los recursos humanos para que participen en la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.

Complete la lista de actos prohibidos para garantizar una mayor precisión e integridad, sirviendo como base para orientar la aplicación, la inspección y el tratamiento de las infracciones en la protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.

Otro punto nuevo es que el Borrador ha identificado específicamente casos de ajuste de los límites de las zonas de protección 1 y 2 de reliquias, áreas del patrimonio mundial y zonas de amortiguamiento de sitios del patrimonio mundial; estipulando principios y autoridad para ajustar los límites de las zonas de protección para garantizar la viabilidad cuando se apliquen en la práctica.

Normativa específica sobre reparación, renovación, construcción de obras y viviendas individuales dentro y fuera de las zonas de protección de reliquias, normativa sobre gestión de reliquias, antigüedades y tesoros nacionales, y gestión de las reliquias y antigüedades descubiertas y entregadas.

El borrador también estipula políticas para proteger y promover el valor del patrimonio documental, y complementa las políticas para apoyar el desarrollo del sistema museístico, dijo el Sr. Nguyen Dac Vinh.

De acuerdo con las normas transitorias, las actividades, planes y proyectos en áreas de protección de reliquias que hayan sido evaluados y aprobados por las autoridades competentes antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley se implementarán de conformidad con las disposiciones de la Ley de Patrimonio Cultural N° 28/2001/QH10, que ha sido modificada y complementada por varios artículos en virtud de la Ley N° 32/2009/QH12.

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