8.ª Sesión, 15.ª Asamblea Nacional: Aprobación de la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada)

La Ley de Patrimonio Cultural (modificada) fue aprobada por la Asamblea Nacional en la tarde del 23 de noviembre, con 413/422 delegados a favor, incluidos 9 capítulos y 95 artículos, entrando en vigor a partir del 1 de julio de 2025.

La Asamblea Nacional aprobó el texto completo de la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada). (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Continuando la VIII Sesión, en la tarde del 23 de noviembre, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada) con 413/422 delegados a favor.

La Ley de Patrimonio Cultural (modificada) consta de 9 capítulos y 95 artículos y entrará en vigor a partir del 1 de julio de 2025.

La Ley de Patrimonio Cultural regula el patrimonio cultural, las actividades de gestión, la protección y la promoción de los valores del patrimonio cultural; los derechos, obligaciones y responsabilidades de las agencias, organizaciones, comunidades e individuos en las actividades de gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural de la República Socialista de Vietnam.

En su informe previo a la votación de la Asamblea Nacional, el presidente de la Comisión de Cultura y Educación , Nguyen Dac Vinh, indicó que durante el debate, algunas opiniones coincidieron en establecer un Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural con el fin de movilizar recursos para apoyar diversas actividades de protección y promoción del patrimonio cultural. Algunas opiniones sugirieron considerar la no creación de este Fondo.

Según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el patrimonio cultural es un activo valioso de la comunidad étnica. En los últimos años, el Estado ha prestado atención, asignado presupuesto y movilizado recursos para proteger y promover el valor del patrimonio cultural; sin embargo, los resultados aún son limitados y no cumplen con los requisitos.

Por razones políticas , jurídicas y prácticas, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprobó la propuesta del Gobierno sobre la reglamentación para establecer un Fondo de Conservación del Patrimonio Cultural, que fue aprobada por la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional.

Es necesaria la creación de este Fondo, creando un mecanismo para movilizar recursos sociales adicionales para apoyar una serie de actividades verdaderamente necesarias y específicas en la conservación del patrimonio cultural, pero que el presupuesto estatal no puede cubrir, tales como: proteger el patrimonio cultural inmaterial en riesgo de perderse u olvidarse; preservar, restaurar, renovar, proteger y promover el valor de las reliquias; comprar y traer del extranjero al país reliquias, antigüedades, tesoros nacionales, patrimonio documental, documentos raros sobre el patrimonio cultural inmaterial de origen vietnamita.

Los recursos financieros del Fondo se forman sobre la base de la ayuda, el patrocinio, el apoyo y las donaciones de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros y otras fuentes financieras legales; el presupuesto estatal no proporciona apoyo financiero para las actividades del Fondo.

Para garantizar el cumplimiento de las condiciones de las provincias y las ciudades administradas centralmente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión, ajuste y finalización del Fondo para apoyar únicamente la financiación de una serie de actividades claves y focales; al mismo tiempo, ajusta y complementa la regulación de que el Presidente Provincial, con base en la situación real de los requisitos, la capacidad de movilizar recursos, la eficiencia y la viabilidad, considerará y decidirá si establecerá o no un Fondo para la preservación del patrimonio cultural en la localidad.

Tras su análisis y revisión, el proyecto de ley consta de 9 capítulos y 95 artículos, 7 artículos menos que el presentado en la 7.ª sesión. Se ajusta fielmente a los objetivos, puntos de vista y políticas principales aprobados por la Asamblea Nacional, institucionaliza las políticas del Partido, supera las deficiencias y limitaciones en la implementación de la Ley de Patrimonio Cultural y mejora la eficacia y eficiencia de la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.

El presidente Nguyen Dac Vinh dijo que, en comparación con la ley actual, el proyecto de ley tiene nuevos puntos básicos, como definir específicamente el establecimiento del patrimonio cultural según cada tipo de propiedad: todo el pueblo, propiedad común y propiedad privada de acuerdo con el Código Civil y otras disposiciones legales pertinentes.

Prescribir políticas estatales sobre actividades para proteger y promover los valores del patrimonio cultural, priorizar la asignación del presupuesto estatal para actividades específicas; capacitar y fomentar recursos humanos para participar en la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.

Completar la lista de actos prohibidos para garantizar mayor exactitud e integridad, sirviendo como base para orientar la implementación, inspección y manejo de las violaciones en la protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.

Otro punto nuevo es que el Proyecto identifica específicamente casos de ajuste de los límites de las zonas de protección 1 y 2 de reliquias, áreas de patrimonio mundial y zonas de amortiguación de sitios de patrimonio mundial; estipulando principios y autoridad para ajustar los límites de las zonas de protección para asegurar la viabilidad cuando se apliquen en la práctica.

Reglamentos específicos sobre la reparación, renovación y construcción de obras y viviendas individuales dentro y fuera de las zonas de protección de reliquias, reglamentos sobre la gestión de reliquias, antigüedades y tesoros nacionales y el manejo de reliquias y antigüedades descubiertas y entregadas.

El proyecto también estipula políticas para proteger y promover el valor del patrimonio documental y complementa políticas para apoyar el desarrollo del sistema de museos, dijo el Sr. Nguyen Dac Vinh.

De acuerdo con las normas transitorias, las actividades, planes y proyectos en las zonas de protección de reliquias que hayan sido evaluados y aprobados por las autoridades competentes antes de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley se implementarán de conformidad con las disposiciones de la Ley de Patrimonio Cultural Nº 28/2001/QH10, que ha sido modificada y complementada por una serie de artículos en la Ley Nº 32/2009/QH12./.

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