Nueva Era y la Aspiración Milagrosa de Vietnam - Parte 5: Fundamentos para el Desarrollo Sostenible de Vietnam

Para que la economía se desarrolle de forma rápida, sostenible y estable, el sistema energético no solo debe ser continuo y seguro, sino también justo y transparente. Nunca antes había sido tan urgente la necesidad de invertir y construir infraestructura energética para satisfacer las exigencias de un desarrollo socioeconómico transformador.

La historia del desarrollo de Vietnam, así como los últimos 40 años de renovación, demuestran que siempre que toda la nación tenga una mentalidad de desarrollo unificada, una creencia unificada para actuar con determinación, por muy difícil que sea la tarea, por muy grande que sea el riesgo, encontraremos una solución.

En este momento, se vislumbra la era de un Vietnam próspero, dinámico y con una proyección cada vez mayor. Estas son las cuatro resoluciones principales del Politburó que, en conjunto, conforman un marco estratégico integral para el desarrollo del país en esta nueva era, junto con los puntos de vista, objetivos, metas y soluciones innovadoras y contundentes... plasmados en el Proyecto de Informe Político del XIII Comité Central del Partido durante el XIV Congreso Nacional del Partido. Todo ello para hacer realidad el anhelo más profundo: forjar un milagro vietnamita.

Cuando Vietnam dé un paso adelante en materia energética, será más brillante, más verde y más estable en su camino hacia el desarrollo.

Lección 5: Fundamentos para el desarrollo sostenible de Vietnam

Para que la economía se desarrolle de forma rápida, sostenible y estable, el sistema energético no solo debe ser continuo y seguro, sino también justo y transparente. Nunca antes había sido tan urgente la necesidad de invertir en infraestructura energética para satisfacer las exigencias de un desarrollo socioeconómico transformador.

La electricidad debe avanzar unos pasos más.

El Sr. Bui Van Thinh, presidente de la Asociación de Energías Renovables de Binh Thuan , no puede olvidar el verano de 2023, cuando todo el norte entró en el punto álgido de la temporada de calor, se cortaron cortes de electricidad rotativos y una serie de fábricas tuvieron que reducir su capacidad.

«Pedimos inversión en alta tecnología, ¿pero qué pasará si hay escasez de electricidad?», preguntó el Sr. Thinh al ser consultado sobre el tema del alto crecimiento económico. El problema no es solo la escasez, ya que la demanda futura de suministro eléctrico no solo debe ser suficiente, sino que también debe ser de alta calidad y limpia.

Con 30 años de experiencia en el sector eléctrico, el Sr. Tran Anh Thai, Subdirector General de ATS Company, conoce muy bien esta realidad. En toda economía, la electricidad se considera una infraestructura clave, bajo el principio de que «la energía debe ir un paso por delante». «Incluso solo con la electricidad, debe ir varios pasos por delante», afirmó el Sr. Thai.

Por eso la Resolución N° 70-NQ/TW del Politburó sobre garantizar la seguridad energética nacional hasta 2030, con una visión a 2045, ha entusiasmado a la comunidad energética, especialmente al sector eléctrico.

La resolución señala claramente las deficiencias del sistema eléctrico actual y propone una serie de soluciones clave, como perfeccionar las instituciones, aplicar precios de mercado, eliminar las subvenciones cruzadas; fomentar enérgicamente la participación del sector privado, considerándolo un "importante motor de crecimiento"; priorizar las energías renovables, las nuevas energías, el desarrollo de la generación de electricidad a gas y la recuperación gradual de la energía nuclear...

“La Resolución 70-NQ/TW, junto con la Resolución 68-NQ/TW, supondrá un avance decisivo para el sector eléctrico. Dado que la industria requiere una inversión de capital de aproximadamente 150 mil millones de dólares desde ahora hasta 2030, sin la participación del sector privado nacional y extranjero, será muy difícil movilizarla”, afirma el Sr. Thinh.

En 2024, la producción total de electricidad y las importaciones del sistema alcanzarán los 308.730 millones de kWh. Actualmente, la capacidad total de generación eléctrica de Vietnam (incluida la energía solar fotovoltaica en tejados) es de aproximadamente 90.000 MW, lo que la sitúa en el segundo puesto del Sudeste Asiático y en el vigésimo tercero del mundo.

El objetivo fijado por el Plan Energético VIII ajustado y la Resolución 70-NQ/TW para 2030 es contar con un suministro total de energía primaria de aproximadamente 150 a 170 millones de toneladas equivalentes de petróleo; una capacidad total de fuentes de energía de aproximadamente 183.000 a 236.000 MW y una producción total de electricidad de aproximadamente 560 a 624 mil millones de kWh.

Necesidad de un mercado competitivo

Duplicar la potencia total generada y la capacidad instalada del sistema en los próximos 5 años, lo que equivale a añadir unos 20.000 MW de nuevas fuentes de energía cada año, es sumamente difícil. Por lo tanto, se espera con gran interés la participación del sector privado.

Sin embargo, una serie de proyectos que utilizan gas natural licuado (GNL) importado y gas nacional, con un tiempo de operación estable durante todo el año y una demanda de capital de miles de millones de dólares, se enfrentan a dificultades en la negociación de acuerdos de compra de energía (PPA), acuerdos de compra de gas (GSA) y acuerdos de capital.

El 14 de octubre de 2025, inversores extranjeros en cinco proyectos de GNL y centrales eléctricas de gas nacionales firmaron conjuntamente una propuesta de Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para eliminar las dificultades en el desarrollo energético nacional en el período 2026-2030, que está siendo sometida a consulta pública.

El camino por delante aún presenta muchos desafíos que superar, pero tenemos una fe firme en la fuerza de la unidad nacional...

Lo más destacado de esta sugerencia es la propuesta de “aplicar un mecanismo para una producción mínima de energía contratada a largo plazo (Qc) no inferior al 90 % de la producción media durante varios años, extendiendo así la duración del PPA”. La normativa actual establece un límite máximo de Qc del 65 % y una duración de 10 años.

Asimismo, existen propuestas como la transferencia horizontal de las obligaciones de compra de combustible y la asunción de los riesgos de suministro al Acuerdo de Compra de Energía (PPA, por sus siglas en inglés) por parte de Vietnam Electricity Group (EVN). Si el Operador Nacional del Sistema y Mercado Eléctrico (NSMO, por sus siglas en inglés) no logra generar suficiente electricidad conforme a los contratos de compra de energía firmados en el PPA, EVN o el NSMO deberán compensar...

Si bien la propuesta de los inversores es legítima, cabe reiterar que el rango de precios máximo para negociar la compra de electricidad generada con GNL es de 3.327,42 VND/kWh, y para la electricidad doméstica es de 3.069,38 VND/kWh para 2024. Por lo tanto, con el precio minorista promedio de electricidad actualmente aprobado de 2.204,0655 VND/kWh, existe una diferencia de hasta 1.000 VND/kWh entre el precio de venta y el precio de compra de electricidad proveniente de esta fuente limpia y estable. Si EVN continúa a cargo de la distribución eléctrica, la diferencia la asumirá la empresa estatal. Sin embargo, si empresas privadas asumen este rol, surgirán problemas adicionales que resolver.

Analicemos con más detalle el mercado eléctrico actual. Trece años después, desde su puesta en marcha en 2012, el número de centrales participantes se ha triplicado, pero la capacidad directa en el mercado solo alcanza aproximadamente el 37,9 %. Según la NSMO, esto se debe a que, si bien se han incorporado al sistema numerosas fuentes de energía de gran tamaño, como centrales BOT, electricidad importada y energías renovables vendidas a precios FIT fijos, estas fuentes no compiten directamente en el mercado eléctrico y están protegidas mediante acuerdos de compra de energía (PPA) con garantía de producción o la aplicación de precios FIT fijos establecidos por el Gobierno. En este contexto, los datos de precios de mercado recopilados no reflejan con precisión el coste marginal del sistema. Por consiguiente, se complica la optimización de la movilización de electricidad para satisfacer las necesidades del sistema.

Por lo tanto, cuando la Resolución 70-NQ/TW exige "desarrollar el mercado eléctrico en la dirección de aumentar la competitividad, la transparencia, la eficiencia y la sincronización con la garantía de la seguridad energética; implementar eficazmente el mecanismo de comercio directo de electricidad, al tiempo que se mejora el derecho de elección de los consumidores de electricidad", los expertos del sector han calificado esto como una nueva fuerza motriz para que la industria eléctrica en particular y la energía en general operen de manera eficaz y transparente.

Por lo tanto, el primer principio es calcular de forma correcta y completa los precios de transmisión y distribución, así como las responsabilidades y obligaciones de inversión para garantizar la seguridad energética. Las obligaciones de seguridad social serán ordenadas, financiadas o registradas como deuda presupuestaria por el Estado. El resto debe operar según los principios del mercado, con la participación equitativa de todos los sectores económicos, sin distinción entre lo público y lo privado.

En particular, en el contexto del cambio climático, la fluctuación de los precios mundiales del combustible y la tendencia hacia la transición a las energías renovables, garantizar la seguridad energética exige un nuevo enfoque político. Esto implica no solo invertir en más fuentes y redes de transmisión, sino también mejorar la gobernanza, la transparencia y la eficiencia, y evitar presionar los precios de la electricidad.

punto de inflexión histórico

Los ambiciosos planes de muchas empresas para «contribuir a la economía con un crecimiento de dos dígitos» incluyen proyectos de energía verde con una inversión de decenas de miles de millones de dólares. REE Group propone el proyecto de energía eólica marina del sur, con una inversión de aproximadamente 35 000 millones de dólares. Vingroup acaba de iniciar la construcción de la planta de energía de GNL de Hai Phong, con una capacidad de hasta 4800 MW y una inversión total de aproximadamente 5500 millones de dólares. La ola de inversiones para anticiparse a la transición energética está en pleno auge.

Se puede afirmar que la Resolución 70-NQ/TW ha establecido un "punto de inflexión histórico" al devolver la electricidad y la energía a las reglas del mercado, junto con el fuerte papel regulador del Estado, de modo que la seguridad energética sea el eje de la seguridad nacional y el desarrollo sostenible.

También es necesario mencionar las tareas relacionadas con el desarrollo energético establecidas en el Informe Político del XIII Comité Central del Partido en el XIV Congreso del Partido, dentro del nuevo modelo de crecimiento. Estas tareas consisten en mejorar la eficiencia y la competitividad del sector energético; priorizar el desarrollo, dominar gradualmente la tecnología de producción en energías renovables y nuevas energías, y construir y desarrollar progresivamente la industria de aplicaciones de energía nuclear. Esta tarea se realiza en paralelo con la exigencia de priorizar la adquisición, transferencia, aplicación innovadora y dominio de tecnologías avanzadas, estratégicas, clave, de origen y digitales, especialmente en los ámbitos de la electrónica, los semiconductores, la inteligencia artificial, la tecnología nuclear, la energía atómica, las nuevas energías, la tecnología espacial y la tecnología cuántica. El objetivo es dominar la tecnología y consolidar la soberanía en áreas clave donde Vietnam tiene necesidades, potencial y ventajas.

Cuando la energía esté un paso por delante y la comunidad empresarial cuente con una base institucional sólida para avanzar en el ámbito de la innovación y la creatividad, Vietnam no solo liberará recursos nacionales, sino que también se convertirá en un bastión de recursos humanos y capital de alta calidad.

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El camino por recorrer aún tiene mucho que hacer, muchos desafíos que superar, pero el Secretario General To Lam afirmó: Tenemos fe firme en la fuerza del gran bloque de unidad nacional, en la inteligencia y el temple del contingente de cuadros y miembros del partido; en las aspiraciones de la generación joven; en la cooperación de la comunidad empresarial; y en la creatividad del pueblo.

En particular, las "resoluciones de los cuatro pilares", junto con las resoluciones sobre energía, salud, educación y las resoluciones subsiguientes sobre la economía estatal, el renacimiento cultural... y especialmente la luz ideológica del próximo XIV Congreso Nacional del Partido, están creando un sistema de pensamiento de desarrollo unificado para el futuro de Vietnam.

Cientos de millones de vietnamitas caminan juntos por la senda de escribir sus propios milagros de desarrollo en la nueva era: la era de la prosperidad y la felicidad.

Fuente: https://baodautu.vn/ky-nguyen-moi-va-khat-vong-ky-tich-viet-nam---bai-5-nen-tang-cho-viet-nam-phat-trien-ben-vung-d425648.html