Desarrollar ciudades verdes y resilientes al cambio climático

(Chinhphu.vn) - Ante el aumento de daños anuales por tormentas, inundaciones, intrusión de agua salada y deslizamientos de tierra, muchos sistemas de infraestructura ya no pueden satisfacer la demanda. Por lo tanto, la inversión en infraestructura urbana resiliente es una necesidad urgente.

Viceministro de Construcción Nguyen Tuong Van - Foto: VGP/PT

El 5 de noviembre, el Ministerio de Construcción y el Comité Central de Política Estratégica copresidieron el Foro de Desarrollo Urbano Sostenible de Vietnam 2025 con el tema "Desarrollo de ciudades vietnamitas inteligentes, sostenibles e inclusivas".

El viceministro de Construcción, Nguyen Tuong Van, reconoció: El sistema urbano de Vietnam ha desempeñado un papel fundamental en el proceso de construcción y desarrollo del país. En 2022, el Politburó emitió instrucciones muy específicas en la Resolución N.° 06-NQ/TW sobre la planificación, construcción, gestión y desarrollo sostenible de las zonas urbanas de Vietnam.

Además de los logros, el sistema urbano de Vietnam se enfrenta a importantes desafíos como la urbanización rápida pero desigual; la presión sobre la infraestructura técnico-social, el medio ambiente y la vivienda; los impactos del cambio climático, los desastres naturales y las epidemias; y la necesidad de transformar los modelos de desarrollo basándose en la innovación y los datos digitales.

El Sr. Nguyen Duy Hung, Subjefe del Comité Central de Política Estratégica, enfatizó que las áreas urbanas son espacios particularmente importantes y fuerzas impulsoras del desarrollo socioeconómico .

La situación de "planificación suspendida" sigue siendo común en muchas zonas urbanas.

El Sr. Nguyen Duy Hung, Subjefe del Comité Central de Política Estratégica, también señaló que el sistema urbano de Vietnam aún presenta algunas limitaciones que no se han superado por completo, como la superposición de planes; la falta de conectividad del sistema urbano; el hecho de que las ciudades centrales aún no hayan desempeñado su papel de liderazgo y conexión; la calidad del desarrollo entre las ciudades no es uniforme; la infraestructura no ha seguido el ritmo de la urbanización; la congestión del tráfico, las inundaciones, la falta de sistemas de tratamiento de residuos y aguas residuales, etc., no se han resuelto por completo.

«La situación de "planificación paralizada" y "proyectos paralizados" sigue siendo bastante común en muchas zonas urbanas, afectando a la vida de las personas y malgastando recursos sociales. La planificación, la infraestructura y la resiliencia ante desastres naturales, fenómenos meteorológicos extremos y el cambio climático siguen siendo deficientes», señaló el Sr. Hung.

En ese contexto, el Sr. Hung afirmó que perfeccionar las instituciones para lograr ciudades inteligentes, sostenibles e inclusivas constituye una tarea crucial. La planificación urbana también debe adaptarse al modelo de gobierno local de dos niveles, para garantizar la coherencia y la eficiencia en la gestión. Asimismo, Vietnam debe impulsar el desarrollo de un mercado inmobiliario saludable, satisfacer las necesidades de vivienda de la población y abordar simultáneamente problemas de larga data; además, debe promover con firmeza la aplicación de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.

Optimización del aparato, ampliación del espacio de desarrollo

Al comentar sobre la revolución en la organización administrativa, el desarrollo regional y urbano, que trae nuevas oportunidades, pero también muchos nuevos desafíos y tareas, el Sr. Tran Quoc Thai, Director del Departamento de Desarrollo Urbano (Ministerio de Construcción), dijo que 2025 es un hito especial en el proceso de desarrollo del sistema urbano de Vietnam.

Tras la reorganización, todo el país se redujo de 63 unidades a nivel provincial a 34 unidades, incluyendo 28 provincias y 6 ciudades administradas centralmente. A nivel local, de más de 10.000 comunas, barrios y pueblos, se redujo a 3.321 unidades administrativas, incluyendo 2.621 comunas, 687 barrios y 13 zonas especiales.

Esta reorganización del espacio administrativo no solo agiliza el aparato, sino que también abre espacio para el desarrollo urbano-rural. Muchas localidades han formado provincias y ciudades de escala regional”, señaló el Sr. Thai.

Según el Sr. Thai, para innovar en el desarrollo urbano, es necesario seguir mejorando el marco legal en materia de planificación, construcción, gestión y desarrollo urbano; ajustar la planificación de los sistemas urbano-rurales y la construcción; crear una base de datos nacional sobre desarrollo urbano, conectada con bases de datos de tierras, población, inversión e infraestructura; promover la cooperación internacional para desarrollar la economía verde y la economía digital, compartir experiencias en la planificación del desarrollo orientado al transporte (DOT), el desarrollo urbano bajo en carbono y la infraestructura inteligente; fortalecer la capacidad de gestión urbana en todos los niveles, capacitar a un equipo de gerentes con pensamiento integrado, capacidad digital y capacidad de coordinación intersectorial, para servir eficazmente al modelo de gobierno de dos niveles.

En su intervención en el foro, el Sr. Thomas Gass, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la Confederación Suiza en Vietnam, declaró: «La urbanización es actualmente un motor clave del crecimiento económico de Vietnam, y las ciudades aportan más del 70 % del PIB del país. Sin embargo, si no se gestiona eficazmente, el proceso de urbanización puede aumentar la presión sobre las infraestructuras».

«Unas instituciones sólidas son la base de la sostenibilidad. Los datos ayudan a definir estrategias y a que las políticas sean transparentes. Las personas son el factor decisivo para el éxito de cualquier reforma. El desarrollo integrado de la vivienda, el transporte, la energía, el agua y la tierra es clave, y la innovación debe ser inclusiva, de modo que la tecnología esté al servicio de las personas y reduzca la desigualdad», afirmó Thomas Gass.

Si no se gestiona eficazmente, la urbanización puede aumentar la presión sobre las infraestructuras.

Mariam Jeanette Sherman, directora del Banco Mundial para Vietnam, Camboya y Laos, declaró: “La reestructuración del aparato administrativo otorga a las localidades un mayor alcance de gestión, una mayor capacidad financiera y más autoridad en la planificación y la inversión en infraestructura. Esto abre oportunidades, pero también exige que las inversiones sean coherentes con la orientación nacional y el objetivo de mejorar la resiliencia económica”.

Las tormentas, las inundaciones, la intrusión de agua salada y los deslizamientos de tierra provocan enormes pérdidas cada año. Muchos sistemas de infraestructura ya no pueden hacer frente a las condiciones climáticas actuales. Por lo tanto, se necesita con urgencia invertir en infraestructura urbana resiliente.

"El Banco Mundial y sus socios están comprometidos a seguir apoyando a Vietnam en la movilización de recursos, el intercambio de experiencias internacionales y la implementación de soluciones efectivas para ayudar a las ciudades vietnamitas a desarrollarse de manera resiliente, competitiva y sostenible en el futuro", dijo la Sra. Mariam Jeanette Sherman.

Tras escuchar las opiniones de los delegados, el viceministro de Construcción, Nguyen Tuong Van, declaró: El Ministerio de Construcción continuará trabajando con los ministerios, las ramas y las localidades para seguir esforzándose por implementar de forma sincronizada tareas y soluciones, centrándose en perfeccionar las instituciones y las políticas para el desarrollo urbano sostenible; revisando y ajustando la planificación y la construcción del sistema urbano-rural.

Además, el Ministerio de Construcción continúa centrándose en los siguientes grupos de trabajo: Creación de una plataforma nacional de datos urbanos; Promoción de ciudades verdes, ciudades inteligentes y resiliencia al cambio climático; Desarrollo de recursos humanos y del ecosistema de innovación urbana.

Phan Trang

Fuente: https://baochinhphu.vn/phat-trien-do-thi-xanh-co-kha-nang-chong-chiu-voi-bien-doi-khi-hau-102251105193506681.htm